导 语:中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)定于10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。

外媒聚焦法治蓝图出台 热议法治中国新起点

随着四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全文于28日发表,世界对中国依法治国努力的关注达到新高点。透过《决定》勾画的宏伟蓝图和诸多具体措施,一个前所未有的“法治中国”的清晰形象呈现在世界眼前。

全面推进依法治国若干重大问题决定全文发布

  将每年十二月四日定为国家宪法日。建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

社评:依法治国不是去中共化,西方很失望

  中共领导国家直接导致了中国崛起,在西方制度解决许多国家的现实问题有些失效时,中共日趋成熟的执政能力构成了中国最突出的竞争力,这让西方倍感压力。
十八届四中全会-高清图集

全屏播放|幻灯播放|查看原图
X

您已经浏览完所有图片

重新播放

十八届四中全会-每日焦点
海外聚焦十八届四中全会

十八届四中全会决定以依法治国为主题,是历史上的第一次,相信在这次四中全会上,中央将会对三中全会全面深化改革决定中涉及“法治中国”的项目做更为细致的部署。

 

美华媒:中国反腐思路很清晰

1992年,邓小平呼吁,“在整个改革开放过程中都要反对腐败”;2013年,习近平强调,“要善于用法治思维和法治方式反对腐败”。从侧重“反腐常态化”到侧重“反腐法治化”,体现了中共反腐思路愈发清晰、成熟。

港媒:四中全会引领立法改革

中国新一轮立法改革已箭在弦上。更新立法理念,提高立法质量和实效,发挥人大在立法中主导作用,防止地方保护和部门利益法制化等改革路向备受期待。有专家认为,四中之后,大幅修改法律将提到议事日程,中国至少有三分之二的现行法律需要修改完善或者废除。

新媒:观察中国未来走向重要指标

新加坡《联合早报》发表文章分析,司法体制改革与反腐制度化将是本次会议的两大亮点。四中全会是否以及如何部署和落实,是观察中国未来走向的一个重要指标。

 

文汇报:四中全会引领立法改革

作为法治建设的首要环节,中国新一轮立法改革已箭在弦上。更新立法理念,提高立法质量和实效,发挥人大在立法中主导作用,防止地方保护和部门利益法制化等改革路向备受期待。有专家认为,四中之后,大幅修改法律将提到议事日程,中国至少有三分之二的现行法律需要修改完善或者废除。

大公报:全会擘划依法治国路线图

香港《大公报》9日刊发系列文章分析,这次全会除了将擘划依法治国路线图之外,还将对众多违法违纪中央委员、中央候补委员采取组织处理措施,递补中央委员。分析指,法治与改革、反腐如果能形成协同推进、良性互动,则将对中国全局发展产生不可估量的正向推力。

港媒:法治中国不可能一蹴而就

即将召开的十八届四中全会将绘制“法治中国”的目标和路线图,需要指出的是,“法治中国”是一项渐进、系统工程,不可能一蹴而就。此间权威专家接受《文汇报》采访时表示,中国法治建设具有四大特性,需要时间,停不得,也急不得,要稳步推进。而中国实现法治,关键在于执政党能否坚持依法执政。

 

联合早报:中国政治不会仿照外国

中国共产党将于10月20日至23日在北京举行四中全会,主题为“依法治国 ”,外界分析认为,中国政治将进入更重视制度建设的阶段,但中国的制度设计又不会完全仿照外国的经验。习近平9月5日出席全国人大成立60周年大会时,也否定了中国照搬外国政治模式的可能。

文汇报:四中全会织反腐法网

即将召开的十八届四中全会料在法治反腐、制度反腐方面作出系列重要部署。专家预期,中央会在惩治腐败和预防腐败两大方面全方位推进法治体系建设,包括强化依法管党治党、加快国家反腐立法、推进违法违纪官员调查程序的法治化等方面料有大突破。

台媒:中共集训秘书长保政令畅通

为落实党风廉政建设,中共总书记习近平一再强调要“从严治党”,日前他在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中,更高达98次提到“严”字,凸显中共党中央在从严治党方面的决心。另外,习近平日前对大陆全国党委秘书长会议作出批示强调,要确保中央政令畅通、决策落地生根。

 
十八届四中全会公报发布 通过全面推进依法治国决定
 

明确全面推进依法治国的重大任务

23日闭幕的中共十八届四中全会,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了全面推进依法治国的总目标,明确了全面推进依法治国的重大任务。

 

建立重大决策终身责任追究制度

全会提出,健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

 

推动实行审判权和执行权相分离改革

全会提出,优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

 

完善人大及其常委会宪法监督制度

全会提出,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。

 

最高人民法院设立巡回法庭

全会提出,优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

 

人民日报:实现依法治国的历史跨越

在我们这样一个13亿多人口的发展中大国全面推进依法治国,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。

 

网友热议:依法治国将激发中国发展潜力

网友“金苍”在网上发表文章指出,一份旨在深入推进依法治国的决定,意义已经远远超过了法治本身。

 
 
图解习近平总书记系列重要讲话

习近平就新形势下坚持从严治党提八点要求

党的群众路线教育实践活动总结大会10月8日在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立,党心民心进一步凝聚,形成了推动改革发展的强大正能量。实践证明,党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的,党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。

习近平十八大以来关于“中国梦”论述摘编

党的十八大以来,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。强调中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福;中国梦归根到底是人民的梦,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标;实现中国梦,必须坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量;全体中华儿女要同心共圆中华民族伟大复兴的中国梦;中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦,不仅造福中国人民,而且造福世界人民;实现中国梦需要我们每一个人付出辛勤劳动和艰苦努力,实干才能梦想成真。

习近平十八大以来关于“外交”论述摘编

我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。建立以合作共赢为核心的新型国际关系,是我们党立足时代发展潮流和我国根本利益作出的战略选择,反映了中国人民和世界人民的共同心愿。面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求,各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。

习近平关于“经济持续健康发展”论述摘编

发展才能自强,发展是解决我国所有问题的关键。当前,我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期,经济持续健康发展具有很多有利条件;同时也要看到,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的阶段,面临不少矛盾和困难。必须坚持稳中求进、改革创新,切实把推动发展的着力点转到提高质量和效益上来,下定决心稳增长、调结构、促改革,实现更健康、更高质量、更可持续的发展。

习近平十八大以来关于“改革”论述摘编

中国共产党十八届三中全会于2013年11月9日在京召开,研究全面深化改革长大问题是本次全会的主要议程之一,“中国改革意见进入攻坚期和深水区。”习近平总书记曾多次做此表述。为此,我们对十八大以来习近平在多种场合关于“改革”话题的论述进行了摘编,以期探寻领导人对深入改革重要问题的思考。

习近平十八大以来关于“发展”论述摘编

在中央政治局第十一次集体学习时,习近平同志强调:“在全面深化改革中,我们要坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。”这个重大战略判断,是运用唯物史观基本原理,深入分析当代中国实际和时代特征得出的科学结论,是推动科学发展的根本依据。 习近平同志指出,实现有质量、有效益、可持续的发展,根本途径是加快转变经济发展方式,关键是深化经济结构战略性调整。这一个“根本”、一个“关键”,抓住了推动科学发展的要害。

习近平关于“军队建设”论述摘编

十八大以来,习近平总书记对加强国防和军队建设作出一系列重要论述,鲜明回答了在世界形势发生深刻复杂变化、我国全面建成小康社会进入决定性阶段新的历史条件下,建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队的重大课题。这些重要论述是总书记系列重要讲话精神的“军事篇”,为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化提供了根本遵循。

习近平在北师大座谈会上谈“尊师重教”

“教师是立教之本、兴教之源。”2013年教师节前夕,正在乌兹别克斯坦进行国事访问的习近平主席向全国广大教师致慰问信,习主席把“教师”视为中国的立教之本、兴教之源。2014年9月9日,习近平主席到北京师范大学慰问和看望教师,并再次强调“百年大计,教育为本。教育大计,教师为本。”历数习主席多次考察、讲话、批示,他从尊师重教、社会责任、注重人才等多个层面发表论述,表达对中国教育的重视、对中国教师的尊敬。

习近平十八大以来关于“媒体”论述摘编

2014年8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平在会议上强调,着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团,形成立体多样、融合发展的现代传播体系。

盘点近35年来中共历次四中全会
 
会议 召开时间 主题及重大决定
十一届四中全会 1979年9月25日至28日 会议的主要任务是讨论通过叶剑英同志代表党中央、人大常委会和国务院在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话和《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。
十二届四中全会 1985年9月16日 全会讨论并原则通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》,决定将这个文件提请党的全国代表会议审议。全会讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。
十三届四中全会 1989年6月23日至24日 全会对中央领导机构的部分成员进行了必要的调整,选举江泽民同志为中央委员会总书记。
十四届四中全会 1994年9月25日至28日 全会集中讨论了党的建设问题,并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。
十五届四中全会 1999年9月19日至22日 全会审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。全会决定增补胡锦涛同志为中央军事委员会副主席,郭伯雄、徐才厚同志为中央军事委员会委员。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于许运鸿问题的审查报告》。全会决定,撤销许运鸿中央委员会候补委员职务,开除其党籍。
十六届四中全会 2004年9月16日至19日 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。曾庆红就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会决定,胡锦涛任中共中央军事委员会主席。全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于田凤山问题的审查报告》,决定撤销田凤山中央委员会委员职务,给予其开除党籍处分。
十七届四中全会 2009年9月15日至18日 全会由中央政治局主持,听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
十八届四中全会人事调整

回顾:司改1999年开始从未停止

回首改革开放以来的历程,司法改革从1999年开始至今从未停止。

1999年,根据十五大关于推进司法改革的要求,最高法发布了《人民法院五年改革纲要(1999年-2003年)》(简称“一五纲要”)。重点在审判方式改革。

2004年开始的“二五纲要”着力实现的是司法的现代化改革。在“二五纲要”中,最高法收回死刑复核权,并对审判委员会进行改革。

从2009年开始,中国启动了第三轮司法改革,即“三五纲要”改革。“三五”司法改革的重点主要体现在优化司法职权配置、完善宽严相济刑事政策等多个方面。