【（现场实录）国务院总理李克强回答中外记者提问】

【精华版！1000字回看总理记者会】

【李克强：推动中日韩自贸区建设对三方都有好处】

【李克强：消费当中还有很多制度性的堵点应当消除，有关方面要眼中有活】

【李克强：港澳台投资可参照、或比照适用外商投资法】

【李克强：巩固中俄经贸规模突破1000亿美元成果，向翻番目标迈进】俄通社-塔斯社记者：李总理您好，今年是中俄建交70周年，在两国关系发展史中具有里程碑意义。去年中俄双边贸易额历史上首次突破1000亿美元，您认为今年中俄关系和经贸合作会有哪些新的突破？

【李克强：降低大病保险起付线 提升大病保险报销标准】

中央广播电视总台央视记者：总理您好。之前您也谈到，在民生领域还有很多事情要做，所以接下来我想提一个有关医疗方面的问题，我们注意到，老百姓看病难看病贵、享受不到优质医疗资源的问题还是比较突出的。尤其是那些得了大病的患者，给他们的家庭带去很沉重的负担。请问总理，在解决这些问题上，政府还有哪些有效举措？

李克强：看病确实是重要的民生问题，尤其大病是民生的痛点。看病贵看病难的问题，在我们国家的确存在。这几年来，我们经过努力，不仅建立了向全民提供基本医疗保障的制度，而且在此基础上，由政府和居民共担，购买大病保险，建立了大病保险的机制，这是可以缓解大病患者特别是困难群众负担的一个重要举措，在世界上也应该是一个创举。

去年我们就听到许多关于抗癌药贵的呼声，我们通过减税等多种办法，让17种抗癌药降价50%以上，而且纳入医保，这让癌症患者特别是困难群众大大减轻了负担。这方面的事情，我们能做的都应该去做。今年我们还要做两件这方面的事，并且要尽力。一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药，纳入医保，给予50%的报销，这将惠及我国4亿高血压、糖尿病患者。我到基层去调研，有一些人告诉我，他们得了这类慢性病，每天都不能断药，负担很重，有的把养老金相当一部分用来买药，我们要努力解决这方面的问题。

二是要降低大病保险的起付线，提升大病保险的报销标准。现在近14亿人都进入大病保险了，要让更多的人、上千万的人能够直接受益，因为我们这个大病保险是有倍数效应的。要看到，我们的医保虽然覆盖全民，但是水平不高，尤其是农民人均年收入不到1.5万元，遇到大病靠自己扛是很难的。所以政府和社会要共同出力，缓解这个民生之痛。没有健康就没有幸福。谢谢。

【李克强：在合作当中妥善化解分歧，让中欧关系稳步前行】

西班牙埃菲社记者：您认为，中美之间的贸易摩擦对中欧关系发展是机遇还是会带来负面影响？您如何看今年的中欧关系？

李克强：中美贸易摩擦是中美双边的事情，我们不会利用第三方，更不会去损害第三方。中国和欧盟，一个是世界上最大的发展中国家，一个是世界上最大的发达国家联盟。可以说，中欧都是世界多极化的重要一极，中欧关系的发展不仅有利于中欧，也有利于世界。

当然，中欧互为最大的贸易伙伴，我们之间有合作，也有摩擦，过去和现在都存在。但是，我们长期以来积累了化解分歧、摩擦的经验，这些经验我认为还应该继续沿用，其中很重要的就是中欧之间应该增强互信。现在我们正在推进中欧投资谈判，实际上是想让双向投资更加开放，这样做让双方都受益，当然是要公平地受益。我觉得双方都应该以开放的心态看待对方，在合作当中妥善化解分歧，让中欧关系稳步前行。下个月，我要去欧盟总部和欧盟领导人共同举行新一轮中欧领导人会晤。我希望通过本次会晤，双方都从战略的、长远的高度看待中欧关系，都用相互尊重、相互理解、推动合作的心态去促进中欧关系健康稳定发展。

【李克强：对重点人群保障就业 确保不出现零就业家庭】人民日报记者：去年以来，一些企业存在裁员的情况，有的内外资企业开始向境外转移。同时也有一些企业反映，他们想招一些合适的技术工人却很难。所以请问总理，您将采取哪些政策措施来推动这些问题的解决？

【李克强：减税降费和简政、公平监管，是应对经济下行压力、激发市场活力的关键举措】

【李克强：两岸同胞走得越近越亲 两岸关系发展就会越好越实】

东森新闻云记者：我想请教的是，今年年初习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，在两岸引起广泛关注。外界很关注大陆今年会具体如何贯彻和落实，举例来说像促进两岸共同发展和两岸民众福祉方面。

李克强：今年年初，习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，阐述了我们关于台湾问题的大政方针、原则立场。我们将继续坚持一个中国原则和“九二共识”，反对“台独”，促进两岸关系和平稳定发展，促进祖国和平统一。

两岸同胞同根相系，我们愿意出台更多的优惠政策，让台湾同胞在大陆不论是投资兴业、就业就学、生活居住，都能够享受到和大陆同胞同等待遇。我们已经出台了促进两岸经济文化交流合作的“31条举措”，现在的问题是要把这“31条举措”扎扎实实地落到位，而且在这个过程当中，还应当有新的举措。因为两岸同胞共享发展机遇，走得越近越亲，两岸关系的发展就会越好越实。我们都希望能够共圆中华民族伟大复兴的梦想。

【李克强：今年企业办证办照时间要力争降到5天】

新华社记者：2018年是中国改革开放40周年，提出了改革要再出发，现在国内外对中国加快改革有许多新期待。请问总理，今年改革会有什么具体的行动？在优化营商环境方面会有哪些新举措？

李克强：改革开放40年来，中国发展取得了巨大的成就，惠及了亿万中国人民。这条路我们会继续走下去，而且应该越走越深入、越宽广。也就是说，我们要继续推进建设社会主义市场经济，继续坚持市场化改革的方向。政府要坚持推进市场化、法治化的改革，以实际行动、具体举措让改革成果不断显现。

政府的改革应该是更好地让市场在配置资源中发挥决定性作用，也就是说要围着市场做文章，不是老给市场下指令，让市场做什么，而是要把市场的活力激发出来。这次我在参加两会的时候，不少代表委员都提出来希望继续优化营商环境，给企业好的营商环境、公平的营商环境，市场就会发挥自身的力量。应该说，我们这几年通过“放管服”改革，营商环境的优化是取得成效的。去年有关国际组织把中国营商环境的排名，提升了30多位。但社会上也有呼声，营商环境改善得还不够，还有较大差距。我们要倾听这种呼声，进一步改善营商环境。营商环境好了，市场的活力和社会的创造力就会更大释放出来。

改善营商环境，还是要放管结合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我们减少审批程序、办证办照时间，应该说对各类所有制企业，原则是一视同仁的。现在开办企业拿营业执照的时间，经过几年努力，已经从22天降到了8.5天，今年要力争降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的发达国家才1天。我到基层去调研，有不少企业反映，拿到营业执照以后还需要很多证，这是所谓准入不准营。我们要采取措施，除了涉及公共安全、特种行业之外，都应该拿到营业执照以后就可以正常经营。政府的监管部门可以加强事中事后监管，在这个过程当中，对企业的行为进行甄别辨别，需要发证的发证，不符合资质条件的，该逐出市场就逐出市场。

【李克强：民生本身就是天大的事情 抓住重点难点问题一件一件去做】

中国新闻社、中国新闻网记者：我们注意到近几年中国政府一直在着力改善民生，但是在民生领域也会听到一些抱怨。明年就要全面建成小康社会了。除了脱贫之外，民生领域我们能有哪些实实在在的期待？政府对解决民生问题究竟是怎么考虑的？

李克强：你问的问题很大，因为民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。我们要在发展经济的过程当中持续地改善民生，抓住民生的一些重点、难点问题，一件一件去做。现在大数据显示，“一老一小”的问题，就是养老服务、托幼服务有困难。这个确实应该引起我们更高的重视。

现在中国老龄人口，如果60岁以上算，近2.5亿人，65岁以上有1.7亿人，6岁以下儿童有上亿人，他们的服务问题涉及到绝大多数家庭，但是我们这方面的服务供给是不足的。全面实施两孩政策以后，托幼难更突出了。养老机构现在能提供的服务，每百人只有三个床位。有的大城市统计，可能要到90岁以后才能等到养老床位。我说这句话的意思是，现在我们即便继续加大养老机构、多功能幼儿园发展的力度，但还是跟不上需求增长的速度。怎么办？我到一些地方去调研，发现已经有好的经验，就是重点发展社区的养老托幼服务，这样可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是欢迎的。所以，我想还是要创新机制，对接群众需求，发挥社会力量作用，加大政府扶持力度。比如说，提供公租房，让那些从事助餐助行、日间照料、康复、老年大学等的社会力量免费使用，还可以给予水电气的费用减免，可以减税免税，因为他们实际上也是帮政府共同解决民生之难。社区工作人员、政府的有关部门要保障公平准入，把主要的力量放在公正监管上，确保这些服务是安全可靠的，对那些违规的要坚决逐出市场，让老人、孩子、家庭都放心安心。老年人能安度晚年，孩子们有幸福的童年，那就有千家万户幸福愉悦的家庭，也可以让青年人或者中青年人有更多的精力去就业创业。当然，民生方面的问题还很多，我们会抓住重点难点，尽力而为、量力而行去解决。谢谢。

【李克强：中美向前走大趋势未变，磋商继续进行，望互利双赢】彭博新闻社记者提问中美关系，李克强：中美向前走的大趋势一直未变，中美磋商继续进行，望互利双赢。

【李克强：养老托幼服务供给不足，“一老一小”应引起更高重视】中国新闻社、中国新闻网记者：我们注意到近几年中国政府一直在着力改善民生，但是在民生领域也会听到一些抱怨。明年就要全面建成小康社会了。除了脱贫之外，民生领域我们能有哪些实实在在的期待？政府对解决民生问题究竟是怎么考虑的？

【李克强：中国坚持半岛无核化、保持半岛和平稳定的立场从来没有改变过】

韩国东亚日报记者：朝美领导人河内会晤谈崩之后，外界认为朝鲜有可能正在准备恢复发射火箭，朝鲜半岛局势下一步发展还是存在不确定性，中方对此如何看？第二个问题就是，中方作为和朝鲜保持战略性沟通和高层来往的邻邦，为了劝和促谈，化解朝美之间的分歧，目前在发挥什么样的建设性作用？

李克强：半岛问题可以说是错综复杂、由来已久，解决起来不可能一蹴而就。一段时间以来，大家都比较关注朝美领导人河内会晤。会晤后，双方都表示要继续接触。所以我认为，接触总比不接触好。我们还是要保持耐心，要抓住机遇，特别是当前显现出的积极因素，推动对话，特别是朝美对话，实现大家都希望得到的成果。中国始终坚持半岛无核化，希望保持半岛的和平稳定，这个立场从来没有改变过。解决好半岛问题，不仅对北南双方，对地区、对世界都有利，谢谢。

【李克强：将于4月1日降低增值税率、5月1日降低社保费率】

财新周刊记者:中国政府出台了一系列关于减税降费的举措，但是不少企业家反映，企业的税费依然很重。今年政府出台了更大规模的减税降费，我想请问您，您认为企业能得到实惠吗？

李克强：我们利用营改增这个载体，每年给企业减税一万亿，三年三万亿。应该说我们减税的规模是比较大的。今年，下决心要进行更大规模的减税降费，把增值税和单位社保缴费要降下来，降幅两万个亿的红利，这可以说是应对当前经济下行的一个十分重要的关键性的举措。

中国今年下决心要进行更大规模的减税降费，释放2万亿元红利，是应对当前经济下行的一个十分重要的关键性举措。“4月1日要减增值税，5月1日减社保费。”他说，“到时全面推开，我看还没有其他的办法比用这种变化给企业带来的感受更公平和有效。”

【李克强：今年下决心要进行更大规模的减税降费】财新周刊记者：我想提问关于减税降费的问题，中国政府出台了一系列关于减税降费的举措，不少企业家反映企业税收依然很重，今年政府出台了更大规模的减税降费，我想请问您认为企业能得到实惠吗？财政可持续吗？

【李克强：不会让经济运行滑出合理区间，给市场发出稳定信号】路透社记者： 总理你好。去年，中国采取了一系列措施来放松货币条件，中国还加大了减税降费的力度，今年中国表示将进一步放宽货币条件，将进一步减税降费，还要加大基础设施的投资。请问，中国经济面临的问题是否比之前预想的更为严重，如果经济放缓继续持续下去，中国是否会考虑采取更加有力的举措？包括取消房地产限制和降低基准利率等？

【国务院总理李克强答中外记者问】



3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。（戳图看直播）

3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。 图为记者会现场，10:30正式开始。

【十三届全国人大二次会议表决通过“两高”报告】“两高”报告得票情况分别为：最高法工作报告赞成2725票，反对156票，弃权67票；最高检工作报告赞成2843票，反对71票，弃权31票。

十三届全国人大二次会议表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议。

十三届全国人大二次会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议。

十三届全国人大二次会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。

十三届全国人大二次会议表决通过了关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，批准2019年中央预算。

十三届全国人大二次会议表决通过关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，批准2019年国民经济和社会发展计划。

【全国人大表决通过外商投资法 自2020年1月1日起施行】十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这部法律自2020年1月1日起施行。 ​​​​

十三届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。

【十三届全国人大二次会议第四次全体会议】



3月15日上午9时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂召开第四次全体会议。（戳图看直播）

【600字极简版！速读最高检工作报告！】3月12日，最高人民检察院检察长张军向第十三届全国人民代表大会第二次会议作工作报告。

【张军：用法律手段捍卫英烈尊严 让英灵得以安宁】张军：用法律手段捍卫英烈尊严。认真贯彻英雄烈士保护法，对21起侵害英烈姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为，通过发出公告或当面征询意见，促请英烈近亲属起诉，对未能提起诉讼的，江苏、山东等地检察机关提起民事公益诉讼6件；对英烈纪念设施保护不力的，辽宁、海南、贵州、宁夏等地检察机关向有关部门发出检察建议36件，均获纠正，维护了英烈尊严，让英灵得以安宁。

【张军作最高检工作报告：全案错了全案纠正，不遮丑护短】张军：平等保护各类企业合法权益。认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，在司法办案中对国企民企、内资外资、大中小微企业落实好“平等”二字。会同全国工商联调研座谈，充分听取民营企业家意见。从已发3个司法文件中归纳出11项具体检察政策，严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产等界限，强调审慎采用限制人身和财产权利的办案强制措施。将4起保护企业合法权益典型案例印发全国检察机关参照。依法办理张文中等涉产权案，直接督办涉产权刑事申诉68件。坚持实事求是，全案错了全案纠正，部分错了部分纠正，既不遮丑护短，也不“一风吹”。

【赵宇见义勇为写入最高检工作报告：昭示法不能向不法让步】张军：指导福州市检察机关认定赵宇见义勇为致不法侵害人重伤属正当防卫，依法不负刑事责任，昭示法不能向不法让步。

【张军点名洛宁“十八兄弟会”：黑恶犯罪一个不放过】张军：以高度的责任感投入扫黑除恶专项斗争。会同有关部门发布通告，制定指导意见，明确11类打击重点，对69起重大涉黑案件挂牌督办。批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人，已起诉10361人；批捕涉恶犯罪嫌疑人62202人，已起诉50827人。洛宁“十八兄弟会”、闻喜“侯氏兄弟”、白城史淼等为非作歹、残害百姓的涉黑团伙受到严惩。坚持以事实为根据、以法律为准绳，是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数。侦查机关以涉黑涉恶移送审查起诉，检察机关不认定9154件；未以涉黑涉恶移送，依法认定2117件。推广浙江、江西、河南等地做法，省级检察院统一对涉黑和重大涉恶案件严格把关，确保办案质量。重拳“破网打伞”，起诉黑恶势力犯罪“保护伞”350人。

【张军：2018年检察机关批捕各类犯罪嫌疑人1056616人】张军：一年来，全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1056616人，提起公诉1692846人，同比分别下降2.3%和0.8%；对刑事、民事和行政诉讼活动中的违法情形监督447940件次，同比上升22.4%；立案办理公益诉讼案件113160件。

【最高检工作报告谈公交车坠江悲剧：法治社会谁都不能任性】张军：公交车坠江悲剧发生后，会同有关部门制定指导意见，对严重妨害公交车辆安全驾驶的行为，按以危险方法危害公共安全罪从严惩处，法治社会谁都不能任性。

【张军：充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法】十三届全国人大二次会议12日上午9时举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

【周强：贯彻新发展理念，服务保障经济高质量发展】十三届全国人大二次会议12日上午9时举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

【周强：2016年以来推进“基本解决执行难”情况】十三届全国人大二次会议12日上午9时举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

最高人民检察院检察长张军向大会作最高人民检察院工作报告。

【周强：2018年最高法审结案件31883件 同比上升23.5%】

十三届全国人大二次会议12日上午9时举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

最高人民法院院长周强：2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升22.1%和23.5%，制定司法解释22件，加强对全国法院审判工作的监督指导；地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结2516.8万件，结案标的额5.5万亿元，同比分别上升8.8%、10.6%和7.6%。通过充分发挥审判职能作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供有力司法服务。

【全国人大代表王敏刚因病经抢救无效逝世】

十三届全国人大二次会议12日上午9时举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。

艾力更·依明巴海：各位代表，十三届全国人大代表现有2975名。3月11日，全国人大代表王敏刚因病经抢救无效逝世，让我们以大会的名义对王敏刚代表的不幸逝世表示沉重的哀悼。

【十三届全国人大二次会议第三次全体会议】



十三届全国人大二次会议12日上午9时举行第三次全体会议，听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取最高人民检察院检察长张军关于最高人民检察院工作的报告。（戳图看直播）

【环境部长李干杰：长江在生态环境保护方面形势依然非常严峻】“长江当下在生态环境保护方面，存在的问题、面临的挑战还很多、很大，形势还是非常严峻的。”生态环境部部长李干杰在3月11日下午举行的十三届全国人大二次会议记者会上回应湖北日报全媒体记者提问称。

【生态环境部部长李干杰：狠抓落实，蓝天就一定会越来越多】中央广播电视总台国广记者提问称，今年3月3日，从全国政协十三届二次会议开幕到今天，北京好像没有几个蓝天。去年国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，请问部长，蓝天保卫战进展如何？哪些是重点监督地区？今年在生态环境保护领域，还将有哪些措施出台？

【环境部部长：环保“一刀切”是“一粒老鼠屎，打坏一锅汤”】3月11日下午，在第十三届人大二次会议记者会上，生态环境部部长李干杰针对媒体提出的“部分地方存在环保‘一刀切’”的情况表示，第一，企业是污染防治的主体，依法履行环保责任，依法运行达标排放，这是应尽之责。生态环境部门作为监管部门，依法履行监管职责，依法监督，对违法行为依法进行查处，这也是应尽之责，这一点不能混淆，不能含糊。

【环境部部长：坚决制止“经济下行压力大就放松环保”做法】3月11日下午，在第十三届人大二次会议记者会上，有媒体提出“在经济下行压力加大的背景下，国内有言论认为环境监管力度有所放宽”的问题，生态环境部部长李干杰对此回应说，事实上在今年全国两会首场新闻发布会上，即有媒体记者提问称现在关于环保有两种声音：一种声音就是环保搞“一刀切”，影响了经济发展；第二种声音就是由于经济下行压力比较大，有些地方对环保放松了。全国政协新闻发言人郭卫民就此便做了非常好的解答。

【京津冀及周边地区大气管理局挂牌成立】3月11日下午，十三届全国人大二次会议举行记者会，生态环境部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。李干杰透露，去年机构改革之后，生态环境部还挂牌设立了京津冀及周边地区大气管理局，负责“六统一”，既统一规划、统一标准、统一环评、统一执法、统一监测、统一应急，同时也承担了京津冀及周边地区大气污染防治领导小组的日常工作。

【去年全国338个地级及以上城市优良天数比例为79.3％】3月11日下午，十三届全国人大二次会议召开新闻发布会，生态环境部部长李干杰在回答记者提问时表示，蓝天保卫战总体上进展和成效不错，具体体现在4个方面上：一个是顶层设计已经完成。第二个是治理的格局基本成型。第三是重点任务有力推进。第四是成效逐步显现。

【科技部：将把科技成果转化这件事当成重点】新华社记者：推动国家高科技创新发展，必须要解决高科技水平供给不足的问题。有代表委员认为，促进科技成果转化法在落实方面存在一定的问题。请问，科技部在推动促进科技成果转化方面有哪些考虑？未来如何打造国家强有力的科技创新体系，破解科技成果转化难的问题？

【王志刚：中国坚定不移加强科技创新基础研究，会加大投入力度】科技日报记者：部长您好，今年“两会”期间，很多代表委员反映，我国的基础研究投入和原创能力不足，我国基础研究投入占比长期徘徊在5%左右。请问在中央财政加大支持的基础上，科技部将如何继续撬动企业和地方对于基础研究投入的积极性？同时科技部将采取哪些措施，啃下增强原创能力的“硬骨头”？

【王志刚：科技部要为科学家提供支撑、环境和保障，为他们排忧解难】人民日报社记者：按照规划，中国将在2020年进入创新型国家行列，现在距离目标实现还有不到两年时间。请问，按照创新型国家标准，目前中国在哪些方面已经提前达标？又有哪些方面需要继续冲刺攻坚？

【王志刚：把内地和澳门科技优势结合起来，发挥1+1大于2的作用】澳门日报记者：请问科技创新如何助力粤港澳大湾区建设？澳门在粤港澳大湾区国际科创中心创建中发挥怎样的作用，扮演怎样的角色？

【科技部部长王志刚等谈加快建设创新型国家记者会】



十三届全国人大二次会议新闻中心3月11日8时45分在梅地亚中心新闻发布厅举行科技部部长王志刚等谈加快建设创新型国家记者会。（戳图看直播）

【金融改革与发展记者会】



（戳图看直播）

十三届全国人大二次会议新闻中心3月10日上午10时30分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

【政协委员谈新时代政协履职记者会】政协委员谈新时代政协履职记者会3月10日上午8时45分举行。（戳标题看直播）

【十三届全国人大二次会议第二次全体会议】3月8日下午3时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取全国人大常委会副委员长王晨关于外商投资法草案的说明。

【王毅：中国仍然是一个发展中国家，服务国内发展是中国外交的重要使命】中国新闻社记者：王国委，您好。在去年的记者会上，您宣布了将打造地方省市全球推介的“增强版”。请您介绍一下，去年一年外交部在服务国内发展方面做了哪些工作?今年您有什么新的设想？

【王毅：南海和平稳定的钥匙应该掌握在地区国家自己手中】新加坡联合早报记者：我的问题是，中国去年表示要在三年内谈成《南海行为准则》，也就是COC。请问，目前COC的谈判进程是否有望加速?另外有一些舆论认为，COC的磋商过程不透明，尤其是针对COC是否具有法律约束力的问题公布的信息不多，请问您对此有何回应？

【王毅谈中日关系改善：刚刚起步，还需“知行合一”】日本朝日新闻记者：我的问题是，安倍首相去年10月访问中国的时候，邀请习主席访问日本。大家都非常期待习主席在今年6月出席大阪G20峰会，也很关注届时能否对日本进行国事访问，您对此有什么看法?日本和中国的关系最近得到很大改善，当然还存在一些问题。如果习主席访日能够实现，为了两国关系取得更大发展，您认为双方应该怎么做？

【如何处理中印关系中的挑战和问题？王毅回应】印度报业托拉斯记者：大家都认为，去年莫迪总理和习近平主席在武汉的非正式会晤是两国关系的一个重要分水岭，两国都致力于构建紧密的伙伴关系。与此同时，印中关系也面临一些问题和挑战，比如中巴之间的紧密关系以及印巴关系的近期紧张。您认为今年及以后中方会如何处理中印关系中的这些挑战和问题?如何发展中印关系?

【王毅：我每年都会回答一个关于领事保护方面的问题，这是外交接地气的表现】深圳卫视记者：我们在过去一年的采访当中发现，外交部的领事工作做得越来越接地气，比如12308领保热线深入人心;我们打开手机，就可以查询到要去的目的地是否有安全提醒;护照免签国家也越来越多。请问王国委，今年外交部在领事服务上还会给老百姓带来哪些大礼包呢?

【王毅：习近平主席同莫迪总理举行历史性的武汉会晤，开创了中印高层交往新模式】印度报业托拉斯记者：大家都认为，去年莫迪总理和习近平主席在武汉的非正式会晤是两国关系的一个重要分水岭，两国都致力于构建紧密的伙伴关系。与此同时，印中关系也面临一些问题和挑战，比如中巴之间的紧密关系以及印巴关系的近期紧张。您认为今年及以后中方会如何处理中印关系中的这些挑战和问题?如何发展中印关系?

【王毅对彭博社记者说：你微笑着说出了非常尖锐的语言】王毅：这位先生微笑着说出了非常尖锐的语言。我这里要说的是，咄咄逼人从来不是中国的传统，国强必霸压根不是我们的选择。当然，和其他国家一样，中国也要维护自己的正当合法权益，更不会容忍国家的主权和尊严受到侵害。一旦出现这样的情况，任何中国的外交官，不管身处何地，都会坚定不移地表明我们的立场。

【王毅谈中朝友谊：焕发勃勃生机，两国关系展开新篇章】澎湃新闻记者：去年以来，习近平主席与金正恩委员长四次进行历史性会晤，掀起了两国关系发展的新篇章。请问，中方对于中朝关系的发展有何展望?习近平主席是否会访问朝鲜?

【王毅：咄咄逼人从来不是中国的传统，国强必霸压根不是我们的选择】彭博社记者：最近几个月，中国大使指责加拿大“白人至上”，说瑞典警方“不人道”，并且表示特朗普的政策正在让美国成为全世界的敌人。为什么中国的外交官在世界舞台上使用这么有侵略性的语言?这种方式能进一步推动中国的外交目标吗？

【中国是否仍承认马杜罗政府？王毅回答了环环的这个提问】环球时报-环球网记者：我想请问王国委，中方如何看待委内瑞拉的当前局势?我们是否仍然承认马杜罗政府?是否已经开始与委内瑞拉的反对派开始接触?我们看到，一些拉美国家同中国建交引发了美方的强烈反应，在这样的背景下，中方对中拉关系的发展有何评价？

【王毅回应印巴冲突：两国是搬不走的邻居，我们希望双方和睦相处】王毅：巴基斯坦和印度是搬不走的邻居，两国人民共享数千年的南亚次大陆文明，共同面临稳定、发展和繁荣的重要机遇，我们希望双方和睦相处，互帮互助，携手前行。也希望巴印双方化危为机，相向而行，尽快翻过这一页，寻找到两国关系的根本和长远改善之道。以对话代替对抗，以善意化解分歧，以合作共创未来。

【“新殖民论”？王毅直面中非合作唱衰词：这些在非洲没有市场！】加纳广播公司记者：同一些国家和西方相比，非洲国家对中国的发展模式认同更多，对参与“一带一路”建设也更加积极。中国正在拓宽和很多国家的关系，对于进一步发展中非关系有何设想和举措？

【王毅接受巴通社提问：很高兴回答来自铁哥们儿的提问】

巴通社记者：近日印巴关系紧张升级，并可能危及南亚地区的和平稳定。作为邻国和重要国家，中方对此持何立场？
王毅：很高兴回答来自铁哥们的提问。确实，最近巴印之间发生的事件再次引起了世界的关注。中方从一开始就强调，要冷静克制，防止事态升级;要查明真相，对话解决问题。在此过程中，各国的主权和领土完整应当得到充分尊重。本着上述原则，中方一直积极劝和促谈，为缓解紧张局势发挥了建设性作用。这几天，巴印双方都释放了避免事件恶化、协商解决问题的积极意愿，我们当然对此表示欢迎。

【王毅：“一带一路”决不是什么“债务陷阱”，而是惠民的“馅饼”】

中国日报记者：我们注意到一段时间以来，美国等国家对“一带一路”建设提出不少质疑和指责，比如“债务陷阱论”、“地缘政治工具论”等等，您对此有何评价?

王毅：“一带一路”始终坚持共商共建共享的黄金法则，给各方带去的是满满的合作机遇。这方面例子很多，我给大家举几个。通过“一带一路”合作，东部非洲有了第一条高速公路，马尔代夫有了第一座跨海大桥，白俄罗斯第一次有了自己的轿车制造业，哈萨克斯坦第一次有了自己的出海通道，东南亚正在施工建设高速铁路，中欧班列成为亚欧大陆上距离最长的合作纽带。在肯尼亚被称为“世纪工程”的蒙内铁路建成通车，累计为当地创造了将近5万个工作岗位，拉动经济增长1.5个百分点。在乌兹别克斯坦，中国工人和当地人民一道，用了900天时间建成了19公里长的隧道，使偏远地区的人民仅用900秒就可以坐火车穿越崇山峻岭。这些事实说明，“一带一路”决不是什么“债务陷阱”，而是惠民的“馅饼”;决不是什么“地缘政治工具”，而是共同发展的机遇。参与“一带一路”建设加快了各国的发展进程，改善了沿线的民生需求，也开辟了互利共赢的前景。

【王毅：与中国“脱钩”就是与机遇、未来和世界“脱钩”】王毅：我们看到，中美两国的利益已经高度融合。去年中美双边贸易额超过6300亿美元，双向投资存量超过2400亿美元，人员往来超过500万人次。美国几乎所有大公司在中国都有业务，几乎所有的州与中国都有合作。我们听到这样一种说法，有个别人声称要让中美“脱钩”。我认为这显然是不现实的，与中国“脱钩”，就是与机遇“脱钩”，就是与未来“脱钩”，某种意义上也是与世界“脱钩”。

【中美贸易战会结束吗？王毅回应】王毅：从刚才我举出的这些基本数据看，相信大家都会意识到，合作仍然是中美关系的主流。这既是两国领导人的共同认知，也是双方各界的一致共识。最近中美经贸磋商取得实质性进展，得到两国各界以及国际社会的欢迎，这表明，只要坚持相互尊重，致力于平等协商，任何难题最终都能够找到双方都可以接受的解决办法。

【王毅：冷战旧思维违反时代潮流，没有出路，不得人心】路透社记者：现在在美国有人对中国有越来越多的疑虑和敌意，这种情况在两党都存在，并且涵盖很多问题，从贸易到人权、到新疆、到国有媒体和孔子学院。您认为中美两国是否正在走向冲突?如何来避免这种情况？中方如何来加强和美方的互信?您认为中美之间的贸易战会结束吗？

【未来中国会采取哪些措施来维护多边主义?王毅这样回应】新华社记者：近年来，单边主义和保护主义有上升的趋势，并且越来越多影响到国际合作。中方一直在重申保护主义保护不了自己，而单边主义只会损人利己。同时，我们也是多边主义的合作者和坚定支持者，请问您，未来中国还会采取哪些措施来维护多边主义？

【王毅：只要中俄站在一起，世界就多一分和平安全和稳定】王毅：今年是中俄建交70周年。两国关系走过了极不平凡的历程。正是在这种磨砺和考验中，中俄关系日臻稳定、成熟，并且找到了一条正确的相处之道。两国政治上彼此信任，经济上互利合作，国际事务中相互支持，成为当今大国关系的典范，既为两国人民带来巨大福祉，也为地区和世界的和平稳定作出了重要贡献。

【某些国家将中俄极其紧密关系视为威胁？ 王毅回应】今日俄罗斯国际通讯社记者：今年是中国和俄罗斯建交70周年。请问，今年中俄两国双边和合作有什么亮点和难点?某些国家将莫斯科和北京之间这种极其紧密的关系视为威胁，您认为中俄两国应该如何回应这种指责？

【中美之间做到“四十而不惑”了吗?王毅这样回应！】中央广播电视总台央视记者：我想问一个关于中美关系的问题，我们大家都知道，今年是中美建交40周年，中国有句古话叫“四十而不惑”。请问王国委，您觉得现在中美之间做到“四十而不惑”了吗?您如何评价当下的中美关系?

【中欧双方应该怎样巩固政治关系和互信？王毅这样回答】安莎社记者：欧盟在外交和贸易领域是中国最重要的战略伙伴关系，欧中都是多边主义和自由贸易的坚定支持者，同时双方在一些问题上也有不同看法，并且各自在经历一些困难。您认为双方应该怎样巩固政治关系和互信?还有就是意大利正在考虑支持“一带一路”倡议，但有媒体报道说，意方也面临外界的压力。您怎么看?

【王毅：第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，今年中国最重要主场外交】中阿卫视记者：今年4月份，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。请问王毅部长，有多少个国家的领导人将会参加本届论坛?中方对于这届论坛的合作成果有什么样的期望?

【王毅谈孟晚舟案：根本不是单纯司法案件，而是蓄意政治打压】王毅：只要秉持客观公正立场都不难看出，最近针对中国特定企业和个人的行为根本不是什么单纯的司法案件，而是蓄意的政治打压。对此，我们已经并将继续采取一切必要措施，坚决维护中国企业和公民的正当合法权益，这是中国政府义不容辞的职责。同时，我们也支持相关企业和个人拿起法律武器来维护自身权益，不当“沉默的羔羊”。

【王毅谈孟晚舟案：公道自在人心，正义终将到来】香港凤凰卫视记者：大家都非常关心孟晚舟案，这一事件在昨天又有新的进展，加拿大法院决定将延后引渡聆讯，而华为则宣布控告美国政府。在这件事情上，很多舆论认为，很明显是美国在对中国的高技术企业进行政治打压，您怎么看?

【王毅谈朝鲜半岛局势：对话不停方向不变，目标一定能实现】韩国韩联社记者：朝美领导人第二次会晤未取得成果，半岛局势再次变得复杂难测，对于朝鲜半岛无核化和建立半岛和平机制，今年中方有何期待？将发挥何种作用？

【王毅记者会上赞韩国记者：祝贺你的中文又取得了新的进展】韩国韩联社记者：朝美领导人第二次会晤未取得成果，半岛局势再次变得复杂难测，对于朝鲜半岛无核化和建立半岛和平机制，今年中方有何期待？

【王毅：向所有女同胞们致以节日祝福，今天是你们的节日】在记者会开始之前，王毅首先向在座的女士们，向所有女同胞们致以节日的祝福。他说，今天是“三八”妇女节，是你们的节日。

【王毅：新中国成立70周年，中国正日益走近世界舞台中央】人民日报记者:我的问题是，今年是新中国成立70周年，您认为新中国外交70年来最重要的成就和经验是什么?在当前形势下有何重要意义?

【国务委员兼外交部长王毅谈中国外交政策和对外关系记者会】

十三届全国人大二次会议新闻中心3月8日10时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。（戳图看直播）

【两会日程预告｜3月8日：十三届全国人大二次会议举行第二次全体会议】

8日上午，十三届全国人大二次会议举行代表小组会议，审查预算报告；财政经济委员会审查计划报告和预算报告，分别提出关于计划报告和预算报告的审查结果报告。

下午3时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取全国人大常委会副委员长王晨关于外商投资法草案的说明。

8日上午10时，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。

河南报业全媒体大河报记者：2017年，兰考县率先实现脱贫，我们连续三年跟拍了兰考县张庄村闫春光的脱贫故事，今年我们去回访的时候发现，闫春光去年靠着卖小磨香油赚了二十多万，实现了小康。但是记者发现，他还没有开网店。请问刘主任，我们在技术扶贫尤其是发挥“互联网+”的作用，助推脱贫攻坚战有何安排？谢谢。

刘永富：兰考和井冈山是2016年脱贫，2017年宣布的。脱贫后，他们在继续做巩固的工作。张庄我去过，脱贫之前去过一次，脱贫之后又去过一次，相隔两年，变化比较大。我有两个感觉：第一，张庄没有大拆大建，农村那些房子修一修、整一整，就地整得干干净净，很有品位，你们可以去看。第二，没有见着闲人，大家都在干事，都在干活。

我觉得，村里应该有互联网，应该有电商，兰考这方面还是可以的。如果没有，是可以通过扶持开办电商的，他们还可以去陇南学习。确实像你说的，现在做扶贫要利用信息技术，利用“互联网+”来做，要坐上时代的快车。这方面我们已经有典型案例，2014年开始，在甘肃陇南开展电商扶贫示范城市试点，甘肃陇南是甘肃交通最不发达的地方，和四川交界，2013年时有80多万贫困人口，现在还有小20万。甘肃陇南的贫困人口通过“电商+扶贫”，2015年人均增收430元，2016年人均增收420元，2017年人均增收710元，2018年人均增收810元。非贫困人口增收比这个还要多。通过电商解决买难卖难的问题，甘肃陇南的农特产品现在没有卖不出去的了。老百姓转变了观念，靠自己的劳动来致富，市场要守信，要有质量，要有品牌的意识，要有现代化的手段。

我们在全国搭建了一个平台，中国扶贫志愿服务促进会建了一个社会扶贫网，现在注册人数4000多万人，贫困人口有什么需求，经过管理员发布，在网上实现对接。到目前为止，快两年时间，发布了400多万个需求，对接成功300多万个，还是挺有成效的。下一步，准备把贫困地区的名特优、绿色有机产品，比如说青藏高原的青稞、牦牛、南疆的大枣、核桃卖到城里去，青稞降血糖，牦牛肉营养美味，新疆的核桃、大枣品质好，农民增收，城市人买到合适的产品，通过电商，压缩中间环节，两全其美。谢谢。

中央广播电视总台央广记者：我关注的是关于扶贫领域的作风问题。在我们的采访过程中，有贫困群众反映，个别扶贫干部存在着优亲厚友的行为，甚至是搞形式主义、形象工程。所以想请问刘主任，在今年对扶贫领域的腐败和作风的问题上，将如何“重拳”出击？谢谢。

刘永富：我们对优亲厚友的、弄虚作假的、搞形象工程的、搞形式主义官僚主义的，已经重拳出击了，这几年查了不少案子，也处理了不少人。处理人、查案子不是目的，目的是要完成脱贫攻坚任务。防治这些问题，要搞清楚他为什么能够优亲厚友，为什么能弄虚作假，为什么形式主义官僚主义能过关？要从制度上考虑，做好顶层设计。

对谁是贫困户有严格的标准和程序，符合条件的进行建档立卡，对致贫原因是什么、谁来帮他、采取什么措施、帮得怎么样、是不是脱贫了、脱贫了以后怎么样，都要进行记录和跟踪。即使脱贫了也要跟踪。所以，建档立卡系统既是共和国脱贫攻坚的档案，也是我们查处各种问题的依据。像第三方评估、省际交叉考核，查的数据都是从这个库里抽出来的。如果搞弄虚作假，我们可以通过建档立卡系统和实地考察看看是不是这么回事。如果是这么回事，就记一笔账，最后要处理的。所以，想搞弄虚作假就要掂量掂量了。但是，弄虚作假仍然会有，最近也查了一些村、一些户识别得不准。主要原因是有的村基层组织是软弱涣散的，还以为跟原来一样，想怎么整就怎么整。现在不行了！这是建档立卡。资金项目管理要公开公平公正。比如，我们现在资金很多，以前是挤占挪用，现在违规的资金从2013年的15%降到去年的1%，大量资金有的趴在账上，不敢用了。我们搞项目库，按照脱贫攻坚的规划，按照当地产业资源禀赋和产业特点能做什么，我们先把项目找出来，等钱来了以后，就从项目库里选，经过论证，这里面的猫腻就会少。再一个，到村、乡镇一级的项目资金的使用要公示和公告，要群众监督，当然这是制度上的设计，建档立卡、建项目库、公示公告。

即使是这样，仍然会有一些顶风作案、违法乱纪的。最后我们就是一招，轻微的纠正，严重违纪违规的就处理、处分。比如有的地方，低保吃回扣，危房改造搞猫腻，判刑的都有，这不是重拳出击吗？我们还要继续保持这种威慑力量，谁要想动扶贫这个奶酪，或者败坏脱贫攻坚的名声，我们也要严肃处理，不能让他得好处。谢谢。

成都广播电视台神鸟资讯记者：我的问题是关于扶贫金融的，今年《政府工作报告》中提出要加强扶贫力量、加大资金投入。想问一下刘主任，今年在金融扶贫方面有哪些工作部署？为了更好地推进金融扶贫，您和金融机构、金融监管部门将会加强哪些沟通？

刘永富：金融扶贫在这次脱贫攻坚中占有非常重要的地位，可以说是生力军。中国以前的扶贫投入，在党的十八大以前，扶贫资金是很少的，而且主要是财政资金投入，金融资金很少。

现在金融服务脱贫攻坚工作做得很好，我们有扶贫小额信贷、扶贫再贷款，还有扶贫金融债，每年都会有过万亿金融资金投向贫困地区和脱贫攻坚直接相关的一些项目。我们对建档立卡贫困户搞产业缺启动资金的，给扶贫小额信贷支持，5万元以下、三年以内，免担保、免抵押，金融机构按基准利率放贷，县建风险基金，扶贫资金全额贴息。我们做了多少呢？2014年制定政策，2015年放贷1100亿，2016年放贷1700亿，2017年放贷1500亿，2018年近1000亿，加上今年已经累计放贷5500亿，现在已经按期还贷2600多亿。我们的易地扶贫搬迁，金融机构发放了1000多亿中长期贷款。金融部门是生力军，是立了大功的。

当然，在这里面，我们也要注意一些问题，就是防止有些地方打着扶贫的旗号变相举债。还要防范化解金融风险，像扶贫小额信贷，去年最多的时候，逾期有30多个亿，我们很快采取措施，加强监测，逾期率从百分之一点几降到现在的0.4%，应该说资产质量很好。脱贫攻坚要防范化解金融风险，因为“三大攻坚战”都是互相促进的。当然，我们也希望金融部门继续坚持这个好的做法，在防范金融风险的情况下，进一步加大对脱贫攻坚的支持力度，特别是要向深度贫困地区倾斜，要向产业扶贫项目倾斜，要向易地扶贫搬迁倾斜，在基础设施建设、产业发展等方面给予更多的支持。谢谢。

新加坡联合早报记者：今年是实现全面小康和打赢脱贫攻坚战的冲刺年，可是近来中国经济面对下行压力，而中美贸易战也带来了一些影响。请问，实现上述目标的进度是否会被拖慢？谢谢。

刘永富：我可以明确地告诉您，不会影响，也不会说拖到2021年。中美贸易战好像没有这么严重吧？有一点摩擦也是很正常的。反正我们是不希望打贸易战，但是贸易中间有一些摩擦、有一些问题也是正常的，通过谈判、协商来解决，中美两国国家元首都亲自出马，现在正在紧锣密鼓地进行磋商，我们希望问题得到解决，也相信问题会得到解决。

你要说一点影响都没有，那也不实事求是。首先，贸易摩擦多了，对两国经济的发展会有影响。经济发展是脱贫攻坚的物质基础，经济发展有了影响，那对脱贫攻坚也就会有影响。现在主要的影响在什么方面呢？一些企业岗位可能会减少，会影响一部分贫困人口的务工。但是对这类影响，我们可以采取其他的办法来弥补。现在脱贫攻坚的办法多得很，不在沿海务工，我们可以就地发展产业。所以，我们会把这些影响降到最低的限度，不能让它影响到我们任务的完成。你要相信，我们中国有这个能力，也是有这个办法，我们办法还是多多的。谢谢。

中央广播电视总台央视记者：我们注意到这两年，扶贫领域考核监督在不断强化，就像您刚才也提到了，包括中央的脱贫攻坚专项巡视，还有一年一度的脱贫攻坚成效考核等工作，通过这些考核和监督，我们主要发现了哪些重点问题？整改的情况又是怎么样的？谢谢。

刘永富：这次脱贫攻坚要实行最严格的考核评估制度。大家想一想，中西部22个省的省委书记、省长向中央签署脱贫攻坚责任书，立下军令状，这是十八大以来唯一一项由党政一把手向中央立军令状的工作。对脱贫攻坚进行专项巡视，也是到目前为止党中央唯一一次对一项工作、一个领域进行专项巡视。所以，这两个唯一和实行最严格的考核评估制度，都彰显了中国脱贫攻坚的坚强决心和坚定信心，是必须完成的硬任务。脱贫攻坚六大体系里面有监督考核体系，现在又增加了中央专项巡视。

中央专项巡视主要发现了四大类问题：一是政治责任落实不到位。二是贯彻精准方略不到位。三是形式主义、官僚主义问题突出。四是深度贫困问题突出。中央巡视是政治巡视，重点抓党委、政府和党政一把手的责任，抓有关部门党组、党委和主要负责人的责任。现在各地、各部门都制定了方案，正在整改之中，4月底前要向中央提交报告。

我们一年一度的考核工作，有省际交叉考核、第三方评估、记者暗访、绩效考核这四项，再加上脱贫攻坚民主监督以及对平时发现的各类问题，都要汇在一起，每年都要把这些问题通报给地方进行整改。目前实地考核已经结束，正在汇总问题。这个主要是查责任落实、政策落实、工作落实的情况，确实还有落实不到位的。要查贫困识别是不是准确，帮扶是不是精准，退出是不是保证了质量，群众满意度到底怎么样，资金管理使用到底怎么样。对这类问题，每年都要进行整改，今年我们又有新的措施，就是把考核整改和巡视整改结合起来，这是今年的一个特点。

第二个特点，要求不能问题清单反馈地方整改以后层层搞督查。国务院扶贫开发领导小组已经明确，问题反馈以后，三个月之内，中央部门和省市县不要再去搞层层的督查考核。现在问题还是发现比较多的，每年全国都要整改几万个问题，处分四五千人，当然也提拔若干人，表扬若干人。对考核好的，不仅要通报表扬，还要给予资金奖励，严管厚爱相结合，鼓励鞭策相结合。谢谢。

农视网记者：《政府工作报告》中提出，2018年易地扶贫搬迁280万人，这对扶贫工作有了很大的推进。但是同时易地搬迁的贫困群众换了一个新的环境之后，到了新环境需要找到新工作。请问刘主任，在帮助他们在新环境就业的问题上是怎样考虑的？有什么举措？谢谢。

刘永富：今年搬迁280万人，是什么意思呢？“十三五”期间，我们要易地搬迁1000万建档立卡贫困人口，这个任务在今年要全部完成。我们没有推到2020年，因为搬迁了并不等于就脱贫了，所以要有一点时间，搬迁群众要谋生路、生活。不搬肯定不行，在那个地方不具备基本的生存条件，还会破坏生态环境，年年扶、年年贫，一不扶又返贫。但是搬了，又有搬了的问题，这么大一批数量的搬迁，是个系统工程。从老百姓来说，他有个适应的过程。比如他在山里住着，烧柴，从10月份一直烧到来年的5月份，火塘不停。现在一搬到城里来，哪有那么多柴烧啊，也不能烧了，变成楼房了，包括做饭，用煤的都少了，用电、用气，用气他有恐惧感，用电磁炉，他们还不熟悉，还得适应。再比方说，他在山里上厕所，就是旱厕，回归自然的。搬到楼房里去了，不冲掉不行，他一冲一按，一毛钱、几分钱就没了，支出就比以前多了。所以，生活习惯、思想观念，包括一些生活技能都在变。更主要的是搬到新房子后，收入从哪里来？生活怎么解决？这确实是个非常重要的事情，我们都很重视。

首先，我们搬迁是有规划的。往哪个地方搬，不能一搬了之，搬了以后怎么生活要研究。首先计划要有，但是计划毕竟是计划，还有个实施的问题，所以有个过程。我们现在要做的，无非是两条：第一条，因地制宜地发展产业。第二条，培训务工。当然，搬迁以后老人看病、小孩上学很方便了，即使出去打工，也节省了路上的路程，所以好处还是很多的。但是，要出去务工，要就地发展产业，还是有个过程的。我们也有一些措施，比如东西部扶贫协作，沿海的省份富裕了，就要按照“两个大局”的战略构想，支持西部。我们在西部省和东部省搞一个劳务协作，西部劳动力往东部送的时候，要多送贫困人口，有的是免费培训，有的是免费提供路费，有的是过去了以后稳岗，把贫困人口作为重点，尤其把易地搬迁群众作为重点，送出去一部分到东部去。

第二，在当地留下一部分贫困人口搞扶贫车间。县城的一些企业，像九十年代沿海的“三来一补”一样，在村里面建一些扶贫车间，让这些贫困人口在家门口就近就地打工。现在全国有3万多个扶贫车间，有200多万人在里面就业，其中贫困人口接近100万，这样又解决一部分。我们现在盖的小区，一楼二楼这些商品房都预留出来了，搞扶贫车间。像西藏拉萨有个“三有村”——“有房子、有产业、有健康”，搬了几百户过去，建了三个股份制企业，一个是养奶牛，一个养鸡，一个搞种植，而且都是股份制，盈利还比较好，有这样成功的做法。当然，搬一千万人这个问题，包括同步的还有大几百万人，怎么长期稳住，对我们还是一个考验，这个任务还是很繁重的，是个长期的任务，不指望一搬过去就所有问题都解决了。但是，我们还是有办法的，有问题我们慢慢解决。当然也不能太慢了，还得抓紧，那边等着吃饭呢。谢谢。

中国扶贫杂志记者：现在社会对脱贫攻坚的关注度越来越高，同时也出现了这样一类现象，脱贫攻坚是个筐，什么问题都在往里装，农村里发生什么事情都与脱贫攻坚挂起钩来，乱贴“扶贫”标签。对于这类现象，刘主任您作何评价？下一步有什么应对的举措吗？谢谢。

刘永富：这类情况确实有，虽然不是特别多，确实是有，用你们的话说叫“蹭热点”，因为中央重视，社会都重视，都参与，都做这件事情，大家都往上靠，想做事的往上靠，想引起注意的也往上靠。但是对这类问题，我们还是要有个正确的态度。总体上、主流上，大家做扶贫，还是真实的，认认真真地办事情。但是确实有些人打着扶贫的旗号办自己的事，甚至借机敛财，搞一些其他的事情，有些地方借机举债，这些情况都是有的，要坚决进行纠正。特别是打着扶贫的旗号去敛财、违法乱纪的，要发现一起、查处一起。谢谢。

农民日报全媒体记者：2019年是脱贫攻坚的关键之年，如何全力推进决战决胜深度贫困地区成为了社会关注焦点。请问，在下一阶段的工作当中，我们有什么重要部署？谢谢。

刘永富：脱贫攻坚战还有两年，2020年底到现在还有20个月，确实任务很重，我们做好今年的工作尤其重要，做好了，为明年的工作打下一个更加坚实的基础，既完成任务，又保证质量。

在面上，今年要对照“两不愁三保障”的标准，在义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水这四个方面，在全国进行一次摸底清理，把存在的问题找出来，建档立卡，记在账上，逐项、逐户、逐人对账销号，防止出现遗漏。这是面上的。

在点上，聚焦深度贫困地区，特别是“三区三州”。到去年底，有“两个一百”，一是贫困人口3万人以上的县有111个，贫困发生率在10%以上的县有98个，这“两个一百”就是攻坚克难、攻城拔寨的“寨子”，这就是坚中之坚，我们要盯着这些地区加大投入、加大帮扶力度，还要落实好深度贫困地区脱贫攻坚实施方案。

第三方面，就是坚持问题导向，对中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题和考核评估发现的问题，以及各个方面发现的问题，包括媒体监督发现的问题，进行认真整改，通过问题整改推进工作。谢谢。

新华社记者：正如发言人刚才提到的，六年来我国脱贫攻坚取得了显著成效，连续6年减贫超过千万人口，脱贫攻坚战剩下的两年时间内还将有约400个贫困县要脱贫摘帽。请问，在如此大规模的减贫速度下，未来的脱贫质量如何保证？正如《政府工作报告》提出的，确保脱贫有实效、可持续，经得起历史检验。谢谢。

刘永富：脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨，但不能因为时间紧迫、任务艰巨，我们就不顾质量。脱贫质量确实是个大问题，各个方面都比较关注，有的同志可能会提出，会不会有些假脱贫？这次脱贫攻坚的目标任务是明确的，我们的工作要求也是严格的，扶贫工作必须务实，措施必须扎实，结果必须真实，这是基本的要求，目标任务不能靠宣布完成，要实实在在地做出来。

我们对脱贫是有严格标准和程序。贫困县、贫困村的退出，就是绝对贫困人口数量，中部地区要降到2%以下，西部地区降到3%以下。贫困户的脱贫，就是要做到2020年时收入达到4000块钱左右，并且做到不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障，我们讲“一二三”，一个收入、两个不愁、三个保障，必须要达到这个标准才能申请退出、宣布退出，没有达到是不行的。另外，我们是有程序的，贫困县的退出是由县里提出申请，市里初核，省里核查，核查完之后宣布，国家再去抽查，要抽查20%的县，抽查不合格的要退回来。贫困户也是要村里提出、本人认可。所以，第一有标准，第二有程序，第三有严格的考核评估，有信息系统的监控来保证。

我跟大家报告，目前已经宣布了两批。2016年宣布了28个县脱贫摘帽，2017年宣布了125个县脱贫摘帽，这153个县宣布以后，目前社会反映是良好的，社会是认可的，群众是满意的。我们第三方评估调查的贫困户、脱贫户和农户，90%以上是满意的、认可的。谢谢。

【关于养老金压力、减税降费…财政部这些回应事关你钱袋子】3月7日上午，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。关于养老金、减税降费、支持中小企业发展，很多热点问题都有了回应!

【国务院扶贫办主任刘永富谈攻坚克难——坚决打赢脱贫攻坚战记者会】



十三届全国人大二次会议新闻中心将于3月7日10时50分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富就“攻坚克难——坚决打赢脱贫攻坚战”相关问题回答中外记者提问。（戳图看直播）

经济日报融媒体记者：我国民营企业大部分是中小企业，他们在稳就业等方面发挥了重要作用。请问今年的财税政策如何支持中小企业发展？谢谢。

财政部部长刘昆：这个问题请刘伟副部长回答。

财政部副部长刘伟：谢谢您的提问。总理的《政府工作报告》里有一句话非常重要，就是把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。其实有一组数据大家都耳熟能详，我们中小企业为社会提供了50%以上的税收，贡献了60%以上的GDP，70%以上的科技创新，80%以上的城镇就业，90%以上的企业都是中小企业。所以，关注、重视中小企业发展，对实现“六稳”，特别是稳就业、稳预期十分重要，因为这是国民经济和社会发展的一支生力军。

大家通过我们预算报告可以看出，去年一年财政部门按照党中央、国务院决策部署，在减轻企业税费负担、缓解企业融资难融资贵等方面，做了很多工作，采取了一系列措施。这里面把中小企业的发展作为我们财政着力的重点。今年预算报告里也有体现，我们会“加力”。

简单讲是四个方面：第一，减税降费。刚才刘昆部长已经介绍了一些情况，我聚焦中小企业，除了刚才讲的大家这几天热议的增值税降率，首先对制造业就是个利好。

这里对中小企业，除了增值税降率以外，我想说的是年初已经出台的几项政策。首先，是把小型微利企业的认定标准进行了调整，这是非常大的一项政策。大家都讲企业有感没感？我现在想告诉大家，这个政策的调整，让大多数企业有感。像过去小型微利企业的认定标准，比如说工业，就按资产总额3000万，其他企业1000万，现在统统把它提高到5000万，也就是说5000万以下的都具备认定为小型微利企业的条件。人数，工业企业过去是100人，其他企业80人，现在统统把它认定为300人以下。还有就是应纳税所得额，过去是100万以下，现在统统提到300万以下，这覆盖了多少？1798万户企业都纳入了调整范围。也就是说，占全国全部纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。

调整了以后，关键在于加大所得税的优惠力度，现在应税所得100万以下的按5%缴纳所得税；100万到300万的按10%，还是低于标准税率15个点。这种税收优惠是普惠性的。还有，提高增值税小规模纳税人的起征点，原来是3万，现在提到10万。在这些政策的同时，我们还规定，地方可以把现在6项地方税种减半征收。进一步拓展初创科技型企业的税收优惠政策适用范围，能够扩大尽量扩大。我讲的这些措施，都是直接提高标准、放宽范围，体现普惠并从1月1日起实施，让大家都能够得到实惠，让企业都能够及早享受政策红利。

第二，在减税降费这些措施以外，就是推动企业解决融资难的问题。融资难、融资贵，大家常常挂在口上。企业讲，难是首要的，贵一点，只要拿到资金就不得了了。

所以，财政部门在配合金融部门解决难的问题上，做了这么几件事情：一是安排了100亿资金用于创业担保贷款贴息，范围扩大了，包括农村自主创业的农民，也纳入这个范围，过去仅仅限于城镇。二是提高贷款额度上限，个人创业担保贷款最高额度过去是10万，现在提到15万，小微企业的创业担保贷款过去是200万，现在提到300万，都予以贴息。另外，降低贷款申请条件、放宽担保贴息要求，引导金融机构尽可能往小微企业创业方面去积极投入信贷。再有一点，大家已经知道的，国家已经专门成立了融资担保基金，通过对省里的融资担保机构进行再担保，来给小微企业提供贷款支撑平台，而且再担保费率不超过0.5%。中央财政专门安排了一笔资金，对各个省市政策性的担保机构，他们对小微企业收费比较低的予以奖补。

第三，运用好政府采购政策支持中小企业发展。我们准备和相关部门一道，对现有的一些办法作出调整。比如，通过办法调整，规定政府部门预算中，每年不是要编制采购预算嘛，至少留30%的额度面向中小企业，提供同样的服务、同样的货物，要面对中小企业，通过设定一定额度来强化这种导向。再有，我们对小微企业参与采购竞争时给予价格扣除政策，让它有竞争能力。还有，我们还拟建立预付款保函制度，如果你有了订单，提供了保函，可以提前预付一部分货款，政府部门预算已经安排了，保单已经有了，他虽然供货还有一个过程，我给你一部分预付款，这个我们正在研究，就是支持中小企业成长起来。

第四，财政部将继续安排相应的资金，支持中小企业“双创”升级。总理的报告里面有，主要是继续安排资金来支持各类“双创”载体，让他们的专业化程度、精细化程度进一步提高，为各地小企业发展提供服务平台。

我们相信，以上措施的落实，中小企业一定会有明显的获得感。当然，获得感不重要，更重要的是能够让我们这些企业有一个良好的政策环境，让他们能够应对挑战，不断创新，最终做大做强。谢谢。

人民日报社记者：今年中国经济将置身更加复杂的国内外经济环境中，我们注意到，目前外界对于积极财政政策提振发展信心的期待很高。请问部长，积极财政政策将从哪些方面加力提效，从而更好助力中国经济稳增长？谢谢。

财政部部长刘昆：谢谢您的提问。您提的这个问题，也是社会各界普遍关心的问题。

李克强总理在《政府工作报告》中强调，积极的财政政策要“加力提效”，作为财政部门，关键是要做好“加减乘除”这四则运算，其中最重要的是做好“乘法”，“放水养鱼”，用减税降费激发市场主体活力，提高居民消费能力。减税降费是今年积极财政政策的头等大事，我们将实施更大规模的减税和更为明显的降费，更好地引导企业预期和增强市场信心，稳定经济增长。

做好“加法”，就是要加大财政支出力度。去年财政支出规模超过了22万亿元。我们将继续适度扩大财政支出规模，拟安排中央一般公共预算支出11.13万亿元，同比增长8.7%，重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。此外，较大幅度增加地方政府专项债券规模，拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，同比增加8000亿元，重点支持重大在建项目建设和补短板。

同时，我们还要做好“减法”，节用裕民。坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。中央财政带头严格管理部门支出，一般性支出要压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀的资金一律收回。地方财政要比照中央的做法，从严控制行政事业单位开支。把省下的钱重点用于保障民生支出，不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。从目前我们对各地情况的了解看，压支方面各地的力度还都是很大的，有些超过了5%，中央部门压支也比5%高。

此外，我们还要做好“除法”，破除体制机制障碍，全面深化财税体制改革。特别是要全面实施预算绩效管理，将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，加快预算执行进度，做好预算绩效监控，更好发挥财政资金作用。在预算绩效管理过程中，我们收回了很多低效无效资金，这些资金就能够派上更好的用场，发挥更好的作用。

在这里，我也想强调一下，积极的财政政策加力提效，不是要搞“大水漫灌”式强刺激，也不是要搞政府大包大揽，而是要实施逆周期调节，更好应用市场化、法治化的手段，采取改革的办法，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，着力促进中国经济高质量发展。谢谢。

中央广播电视总台国广记者：我的问题想提给程副部长。我们知道今年是打赢脱贫攻坚战的关键一年，请问财政部将会出台哪些具体举措？另外，我们也发现一些地方出现了虚报冒领、挤占挪用扶贫资金的现象。针对这种情况，我们将如何采取措施防止这类现象发生？谢谢。

财政部部长刘昆：这证明您研究了财政部的部领导分工，下面请程副部长回答您的问题。

财政部副部长程丽华：谢谢您的提问。今年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年，财政部将继续把脱贫攻坚摆在突出重要位置，全力支持脱贫攻坚决战决胜。

一是加大投入。今年拟安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18.9%，这是连续4年保持200亿元的增量。同时，调整优化行业扶贫资金投向，进一步强化对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全的投入保障。统筹运用财税政策工具，调动企业、社会积极性，推动形成大扶贫格局。

二是突出重点。扶贫资金进一步向“三区三州”以及其他贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区倾斜，其他相关转移支付和债务限额的分配也继续向贫困地区尤其是深度贫困地区倾斜。

三是加强管理。加快扶贫资金动态监控机制建设，实时动态监控各级各类扶贫资金，对扶贫项目资金实施全过程绩效管理，更好发挥财政投入的脱贫成效。

关于您问到的第二个问题，我们将在不断完善制度和机制的同时，重点采取两个方面的措施：一方面，要全面公开。公开是最好的“防腐剂”，我们将全面公开省市县扶贫资金分配结果，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况也一律要公告公示，自觉接受社会各界监督。另一方面，要监督问责。我们将与有关部门协作，对扶贫资金管理使用情况加强监督检查，对违规违纪问题发现一起、处理一起、问责一起、曝光一起，坚决防止扶贫资金被挤占挪用。谢谢。

美国国际市场新闻社记者：今年《政府工作报告》把赤字率设置为2.8%，比去年仅增加了0.2个百分点。之前市场预期，因为今年的经济下行压力较大，而且又大幅减税降费，财政赤字率可能超过3%。所以，想问2.8%这个赤字率是如何衡量决定的？

财政部部长刘昆：谢谢您的提问。关于赤字率，实际上预算报告公布之前，经济界和社会舆论已经对这个问题作过很多讨论，也有认为应该提得更高一些，也有认为应该保持，也有认为适度提高赤字率。我们通过认真研究、平衡，最后今年全国财政赤字拟安排2.76万亿元，赤字率预计是2.8%，也就是刚才您所说的提高了0.2个百分点。首先，为什么要适当提高。适当提高财政赤字率，是党中央、国务院综合考虑经济社会发展需要和财政可持续发展因素作出的重大决策部署。一方面，强化逆周期调节，促进经济平稳较快发展；另一方面，也与更大规模减税降费、有效降低企业负担、激发市场主体活力相适应。

您刚才的问题里也提到了0.2这个数字，我觉得您的意思是认为这是偏小的一个数字。我想说一下，中国的财政依托于中国特色社会主义制度，和其他国家有不同的地方。我们今年的赤字安排为什么这样考虑？因为除了适当提高赤字率，中央财政还增加了特定国有金融机构和央企上缴利润，地方财政也将多渠道盘活各类资金和资产。这方面也筹措了一部分资金，可以让我们不用过高地提高赤字率。所以，今年的赤字安排是积极的，也是稳妥的。

中国外文局中国网记者：我们知道，财政资金分配是大家非常关注的问题，财政部门也一直强调“好钢”要用在刀刃上。请问，在今年财政收支矛盾相对突出的情况下，应该如何优化支出结构保障重点领域工作？谢谢。

财政部部长刘昆：谢谢您的提问。正如您所说的，今年财政收支平衡压力将比较突出，平衡确实非常困难。我们刚才介绍了减税降费数额近2万亿元，在世界上没有别的国家一年减税额能达到这么高，实际上我们去年的减税已经在国际上很少见，今年的数额更大。

一是解决财政收支平衡问题。要从两方面着手。上次我在接受记者采访时说了，我们要当“铁公鸡”，不该花的钱“一毛不拔”。同时，我们也要打好“铁算盘”，把该花的钱花好，花在刀刃上。在严格控制一般性支出的同时，加大对重点领域和关键环节的投入力度。另一方面，支持深化供给侧结构性改革，用好工业企业结构调整专项奖补资金，巩固“三去一降一补”成果。综合运用政府投资基金、风险补偿、后补助等手段，引导企业加大科技投入，提升产业链水平，支持增强金融体系服务实体经济能力，推动形成金融和实体经济良性循环。

二是支持打好三大攻坚战。比如，我们准备安排1261亿元中央财政专项扶贫资金，同比增长18.9%，增量将主要用于深度贫困地区。我们还准备安排大气、水、土壤污染防治等方面的资金600亿元，同比增长35.9%，聚焦打赢污染防治攻坚战七大标志性战役。

三是加大重点领域投入力度。增加中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金，推动农业高质量发展。我们还准备安排中央本级科技支出3543亿元，同比增长13.4%，支持科技创新和技术攻关。安排了中央基建投资5776亿元，同比增加400亿元，重点支持重大基础设施建设、创新驱动和结构调整，社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等重大项目，推动经济持续健康发展。

四是加强基本民生保障。拟安排就业补助资金539亿元，同比增长14.9%；现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元，同比增长26.6%；困难群众救助补助资金1467亿元，增长5.1%，支持各地开展低保、特困人员救助供养等工作。我们还安排了城镇保障性安居工程专项资金1433亿元，同比增长12.4%；强化民生政策兜底，提高保障和改善民生水平。

五是推动区域均衡发展。较大幅度增加中央对地方转移支付规模，提升区域间基本公共服务均等化水平。我们拟安排中央财政均衡性转移支付1.56万亿元，同比增长10.9%，增强地方财政经费保障能力，还安排县级基本财力保障机制奖补资金2709亿元，同比增长10%，加大对基层财政补助力度。安排老少边穷地区转移支付2489亿元，同比增长14.7%，支持老少边穷地区加快发展。谢谢。

新华社记者：去年，我国减税降费规模约为1.3万亿元，今年我国将实施更大规模的减税和更明显的降费。请问具体将从哪些方面入手，在这道减税“大餐”中，“主菜”又是什么？谢谢。

财政部部长刘昆：您问了一个非常好的问题。党的十八大以来，中国持续实施减税降费政策，着力用政府收入的“减法”来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。去年，在落实好年初既定的各项减税降费政策基础上，年中又根据经济形势变化及时出台新的举措，全年减负约1.3万亿元，这对于降低企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长发挥了重要的作用。

李克强总理在《政府工作报告》中宣布，今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，财政部门将会同有关部门和地方精心组织，不折不扣地落实。

减税降费是今年积极财政政策的头等大事，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大举措，具有一举多得的效果。财政部将按照党中央、国务院决策部署，坚持实打实、硬碰硬，普惠性减税和结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担，切实增强企业的获得感。

在减税方面，今年除了实施年初已经明确的对小微企业实施普惠性税收减免，以及全面落实修改后的个人所得税法外，还将进一步深化增值税改革。深化增值税改革是今年减税降费的核心内容，也就是您所说的“主菜”。一方面，注重突出普惠性，将制造业等企业现行16%的税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，确保主要行业税负明显降低。虽然保持6%一档的税率不变，但通过采取一系列配套措施，确保所有行业税负只减不增。对适用6%这一档税率的一些行业，会采取加计扣除的方式，让他们的税负只减不增。

另一方面，我们注重与税制改革相衔接。关心增值税改革的朋友都知道，从2017年7月1日增值税税率由17%、13%、11%、6%四档简并到17%、11%、6%三档之后，2018年5月1日起又下调至16%、10%、6%三档，这次又进一步调整到13%、9%、6%三档，将有利于继续推进增值税税率三档并两档。

在降费方面，明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度。加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金，使社保基金可持续，企业与职工同受益。

我想说明的是，关于减税降费，我们公布的预测数是年化的全年预计数，这与当年实际减税降费的数额不一定是完全一致的。举例来说，今年我们实施小微企业普惠性税收减免政策，并规定从1月1日起施行，这项政策年化的全年预计数是2000亿元，当年减税数和全年减税数是一致的。

刚才介绍了，去年增值税降低税率的政策是5月1日出台的，全年预测减负额是4000亿元，但因为是5月1日才实施，所以这8个月的减税规模覆盖全年测算规模的3000亿元，有近1000亿元会在今年形成翘尾影响，也就是说会变成今年的减税额。2019年减税降费措施以减税为主体，大约占7成。减税的份额里又以增值税降率为主体。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响，2019年减税的实际减负数额，按照我们的测算，会高于公布的年化全年预测数。

【财政部部长刘昆等谈财税改革和财政工作记者会】



财政部部长刘昆等谈财税改革和财政工作记者会将于3月7日上午9时举行。（戳图看直播）

【政府工作报告现场实录】十三届全国人大二次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告。（点击标题看实录）

【政府工作报告：支持城镇老旧小区加装电梯】政府工作报告说，我国城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。 ​​​​

【政府工作报告：加快发展多种形式的婴幼儿照护服务】政府工作报告说，要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

【政府工作报告：让约8000万纳税人尽享减税政策红利】政府工作报告说，今年要落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

【政府工作报告：今年移动网络流量平均资费再降低20%以上】政府工作报告说，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

【政府工作报告：两年内基本取消全国高速公路省界收费站】政府工作报告说，深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。

【政府工作报告：对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革】政府工作报告说，要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。审批事项应减尽减。今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营。

【政府工作报告：2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元 各级政府要过紧日子】政府工作报告说，2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。各级政府要过紧日子。

【政府工作报告：今年高职院校大规模扩招100万人】政府工作报告说，改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

【政府工作报告：各地可下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%】政府工作报告说，今年要明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。

【李克强：2018年17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录】七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。针对外部环境变化给就业带来的影响，及时出台稳就业举措。大力推动义务教育教师工资待遇政策落实，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。全民健身蓬勃开展，体育健儿在国际大赛上再创佳绩。

【李克强：2019年财政赤字率拟按2.8%安排】国务院总理李克强5日说，积极的财政政策要加力提效，今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。

【我国今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面】

【政府工作报告提出2019年GDP增长预期目标6%-6.5%】李克强说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%-6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

【七大数字定位今年我国经济社会发展主要预期目标】政府工作报告说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%—6.5%;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右;农村贫困人口减少1000万以上;单位国内生产总值能耗下降3%左右。

【第十三届全国人民代表大会第二次会议主席团常务主席名单】（2019年3月4日第十三届全国人民代表大会第二次会议主席团第一次会议推选）栗战书 王晨 曹建明 张春贤 沈跃跃（女） 吉炳轩 艾力更·依明巴海（维吾尔族） 万鄂湘 陈竺 王东明 白玛赤林（藏族） 丁仲礼 郝明金 蔡达峰 武维华 杨振武

【李克强：过去一年深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升】国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，过去一年，深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升。大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性。深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关，加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。强化企业技术创新主体地位，将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。制定支持双创深入发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。

【李克强：过去一年创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行】国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说，一年来，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳妥应对中美经贸摩擦，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

【2019年中国国防预算公布】根据将于周二召开的全国人民代表大会年度会议上提交的预算草案，中国将在2019年将国防预算增长率从去年的8.1%下调至7.5%。

【我国新增高速铁路运营里程4100公里】政府工作报告说，去年我国新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性持续增强。

【我国关税总水平由9.8%降至7.5%】政府工作报告说，去年我国下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%。

国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。

十三届全国人大二次会议开幕会5日9时在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。

【十三届全国人大二次会议开幕会】



（戳图看直播）

【十三届全国人大二次会议首场“代表通道”】



（戳图看直播）

【十三届全国人大常委会举行第二十七次委员长会议】十三届全国人大常委会4日上午在人民大会堂举行第二十七次委员长会议。栗战书委员长主持会议。

【张业遂：已将与人工智能密切相关的立法项目列入立法规划】封面新闻记者：人工智能引领社会发展是大势所趋，但具有“双刃剑”的作用，请问全国人大常委会对助推人工智能健康发展如何考虑？

【张业遂：已将制定个人信息保护法列入本届立法规划】法制日报、法制网记者：我们注意到现在个人信息安全问题是社会各界十分关注的一个焦点，而且立法呼声也很高，所以我们想请问您一下，今年是不是有计划将安排个人信息保护法提交全国人大常委会进行审议？

【中国保持国防费合理适度增长，不会对其他国家构成威胁】

彭博社记者：您好，我的问题是关于中国的国防费问题。中国国防费不断上升，在亚太地区一些国家也引发了关切，认为这造成了威胁。还有就是日本等国家对于中国军费的透明度问题表示了关切。我想问一下今年中国国防费的增幅将是多少？中方将会如何回应外界对于缺乏透明度以及增加国防费背后考虑的一些关切？

张业遂：谢谢你的提问。保持国防费的合理适度增长是维护国家安全、适应中国特色军事变革的需要。纵向地看，从2016年起，中国的国防费从连续五年两位数增长降到了一位数，我想这些比例你们都是非常清楚的。横向比较的话，2018年中国的国防费占国内生产总值的比例约为1.3%，而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。

我想，一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。中国始终坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整，不会对其他国家构成威胁。谢谢。

【张业遂回应华为事件：美拿国家情报法说事是双重标准，既不公正也不道德】中国日报社记者：发言人您好，我们关注到美国正在要求一些欧洲国家停止与华为的合作，担心华为会配合中国政府提供相关的信息。我们也看到中国的国家情报法也规定，机构、组织和公民在安全问题上要配合政府，这也加剧了各方面的担忧。我想请问全国人大作为最高立法机关，如何回应这种担忧？

【 “一带一路”让一些国家陷入债务陷阱？张业遂：中方不会强加于人，更不会制造陷阱】新加坡联合早报记者：想问一个关于“一带一路”的问题。“一带一路”倡议推出五年多来取得了不少的成效，但是也遇到一些质疑，被质疑缺乏透明性和可持续性，甚至让一些国家陷入了债务的陷阱。请问中国如何看待这样的关切？您如何评价“一带一路”过去一年的成果以及它未来的发展前景和它所面对的风险和挑战？

【今年中国国防费增幅多少？张业遂这样回应】彭博社记者：您好，我的问题是关于中国的国防费问题。中国国防费不断上升，在亚太地区一些国家也引发了关切，认为这造成了威胁。还有就是日本等国家对于中国军费的透明度问题表示了关切。我想问一下今年中国国防费的增幅将是多少?中方将会如何回应外界对于缺乏透明度以及增加国防费背后考虑的一些关切?

【2019年全国人大还将制定和修改哪些法律？ 张业遂回应】新华社记者：刚才您已经介绍了过去一年人大立法工作取得的进展和成绩，那么想请问2019年还将制定和修改哪些法律?我们的立法工作要如何才能更好地回应人民群众所盼所需、解决社会现实问题，给大家带来更多实实在在的利好?

【解决半岛无核化问题，中国作用是什么？ 张业遂回应】韩国广播电视台记者：第二次朝美首脑会晤，双方未能达成协议，那么下一步要实现半岛无核化，您认为最核心的问题是什么？解决这些问题，中国的作用是什么？

【张业遂：大会将于3月5日上午开幕 15日闭幕 共八项议程】

张业遂： 十三届全国人大实有代表2975名，目前已有2956名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。

今天上午大会举行了预备会议，通过了大会议程，选举了由176人组成的大会主席团，选举王晨为大会秘书长。大会将于3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕，会期10天半。

这次大会共有八项议程，将举行四次全体会议。3月5日上午举行开幕会，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查计划报告、预算报告。3月8日下午举行第二次全体会议，听取栗战书委员长关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取王晨副委员长关于《中华人民共和国外商投资法（草案）》的说明。3月12日上午举行第三次全体会议，听取最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议期间，各代表团将举行全体会议和小组会议，对上述工作报告和法律草案进行审议。3月15日上午举行第四次全体会议，表决各项工作报告的决议草案，表决《中华人民共和国外商投资法（草案）》，表决其他有关事项。

【张业遂：宪法修正案为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力的宪法保障】人民日报记者：2018年是十三届全国人大及其常委会履职的第一年，制定或修改了一批重要的法律。想请问发言人，去年人大的立法工作有哪些亮点和特点，以及收到了什么样的社会效果?

【张业遂：去年共制定法律8件 修改法律47件次】张业遂介绍说，十三届全国人大及其常委会成立以来，去年一次大会审议通过宪法修正案，制定监察法，常委会制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件，去年主要立法工作包括几个方面……

【张业遂：十三届全国人大二次会议是今年国家政治生活中的一件大事】

3月4日上午上午11时15分，十三届全国人大二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

张业遂表示，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，即将召开的十三届全国人大二次会议是今年国家政治生活中的一件大事，开好这次大会，对推动2019年的各项工作具有十分重要的意义。

【十三届全国人大二次会议新闻发布会】



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【十三届全国人大二次会议议程来了】十三届全国人大二次会议4日上午举行预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了会议议程。栗战书主持会议。