9CaKrnJDB9v china.huanqiu.comarticle私有化还不是中国铁路最糟糕最可怕的改革方案/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f<article><section data-type="rtext"><p>中国的铁路“政企分离”改革的脚步迈出了第一步后，似乎又慢了下来。至少对普通旅客和一线职工而言，铁路的改革没有给他们带来本质上的变化。旅客该怎么买票坐车还是怎么买票坐车。职工该干什么该归谁管也是照旧。似乎除了把铁道部变成中国铁路总公司，什么都没有变。</p><p>没变不代表不想变。整整一年来，各类媒体关于铁路改革的分析和解读，完全是狂轰滥炸之势。只是万变不离其宗，各种文章的主题无外乎两个：“私有化”、“网运分离”。有些媒体甚至言之凿凿，私有化和网运分离后，“买票难”将消失。</p><p>买票难的确会消失，因为到时候很多人就买不起票了。</p><p>近来有个新闻热点，据媒体报道，由于广铁集团故意不卖便宜的普通车车票，在广深铁路上，旅客只能购票乘坐单位里程价格居全国第二，甚至高出时速300公里等级G字头列车单位票价，但是最高运行时速只有160公里的广深动车组列车。文章一出，自然引得舆论对铁路部门口诛笔伐。只是骂的越狠，就越是扇自己的耳光。因为广深线，就是市场经营和私有化的代表。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>公开资料显示，广深铁路股份有限公司“是一家在上海、香港及美国纽约证券交易所上市的铁路运输公司”，“主要业务是经营广深铁路、京广线坪石-广州段的铁路运输和广九直通车”。虽然最大股东是管理广东湖南海南三省铁路的国企广铁集团公司，但本质是一家为股东和自己利益服务的股份制公司。在各条高速铁路通车之前广深线一直是全国铁路运行速度最快的区段。在引入和谐号动车组后甚至能达到每10分钟一班的班次密度。因此受到来自经济发达的广深两城的商务人士的欢迎是非常正常的。广深动车组也成为广深公司最主要的经营收入来源。广深线接入全国铁路网，所以来自国铁其他铁路局的列车也可以进入广深区间。那么想购买这些列车的车票，不是如同到国航的柜台要求买东航的飞机票一般么？更何况购买这些车票，损害的是广深公司自己的利益。广深公司学雷锋不要紧，他的员工不是铁饭碗，收入减少了是好事？换你你干么？</p><p>全国铁路一共18个铁路局分管并提供运输服务。某一区段常会出现多个路局的列车同时运行的局面。如若全面推行私有化，带来的是如某些媒体所说的竞争不假，只是在火车票价格仍在管制的情况下，会带来良性还是恶性的竞争，谁也说不好。而一旦放开管制，车票涨价是没有悬念的。竞争可以带来竞争力和服务的提升，但是很难带来价格的下降。最关键的，旅客不能为这样的公司带来利益，那旅客就会被这样的公司无情抛弃。所以，不知在辱骂广铁集团鼓吹私有化的同时，某些媒体和网民能否想象一下，推行私有化后，全国都是广深公司的景象。</p><p>私有化固然有缺点，在中国目前国情下也有很多现实困难，但却还不是最糟糕最可怕的改革方案。因为私有者虽然追求利益，但也会为此去提高竞争力，进而提升效率和安全、技术和服务水平。就铁路运输而言，效率和安全的保证，就是路网和运输的统一。那么网运分离，就会对铁路运输带来灾难般的影响。对此某家著名媒体应该是感同身受的。因为他们的一位当家女主播就曾在2002年在英国波特斯巴(Potters Bar)一起火车事故中身受重伤，并在一度被宣布脑死亡后奇迹般生还。一起事故说明不了什么，但是在英国1995年铁路私有化、网运分离的改革之后，出现了与现在中国的媒体的愿景背道而驰的效果。由于路网和列车运输分离，线路维护专门交由路网公司负责，参与运输的铁路公司缴纳线路使用费。然而为了竞争，铁路公司经常处于节省支出的目的拖欠线路使用费，收不到钱的路网公司为了维持正常运转和节省成本自然也就在线路维护上偷工减料。给线路安全埋下重大隐患。铁路公司自己因为节省成本，也造成车辆故障率的上升和车辆更新的缓慢，服务水平停滞不前。同时由于私有化初期分出来太多小公司。各家公司互相发生合作、竞争关系，运营体系及其复杂，扯皮争执事件频发，严重影响运输效率和债务安全。由此，安全隐患造成事故，事故反过来影响经济效益和运输效率，经济效益不好只能造成安全隐患更多更大，形成了一个恶性循环。对了还忘了一点，虽然有政府的监管和媒体的监督，但是在线路使用的批复和调度中也形成了巨大的寻租空间，结果是什么不用我啰嗦了吧。如果上面这段话太复杂，那么大家可以这么想象一下。把中国的高速公路比作英国的铁路，把冲卡、超载大货车想成那些铁路公司及其提供的运输服务，把疲劳驾驶和工程安全想成线路维护，把收费站和大雨伞想成线路的调度指挥。巩义那桥不用我提醒了吧，那想不开的女车主不用我提醒了吧，让大家都麻木的车祸，更不用我提醒了吧。而公路运输，不就是最典型的网运分离么。公路好歹有门到门的优势，铁路却没有，如果再失了效率和安全，那结果是什么？</p><p>啰嗦这么多，其实就一句话。市场化可以，竞争也可以。但是私有化和网运分离，真心不适合现在的中国铁路。其实，以前大家骂铁道部政企不分，就是因为它是以一个行业主管部门的身份去直接管理18个国有企业。现在技术监督的职能划归国家铁路局，运输职能直接以一个大型国企的身份继承。既然是国企了，那么就已经是在市场竞争中了。和民航竞争，和公路竞争，和航运竞争，自己的18个子公司互相竞争，从客运到货运，从速度到服务，已经是全面的竞争。如果非要为了竞争而竞争，做出损害安全，损害效率，损害公平的事。那才是真正背离了改革和政企分离的初衷。(文：法拉利之神)</p></section></article>1387275180000环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：乌元春环球网138727518000011["9CaKrnJDB91","9CaKrnJDB8g","9CaKrnJDAJ1"]{"email":"wuyuanchun@huanqiu.com","name":"乌元春"}