“官说”大部制：精简大势所趋重在职能转换

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<article><section data-type="rtext">中新社北京3月10日电 题：“官说”大部制：精简大势所趋 重在职能转换10日，中国新一轮机构改革启动，国务院除办公厅外，组成部门将减至25个。其中所涉官员众多，利益纷杂，更关系职能转变、机构精简、积聚合力。不少官员身在其中，也不吝表达自己对改革的看法。职能转变是一大亮点全国政协委员、中央机构编制委员会办公室原副主任黄文平10日指出，此次国务院机构改革的亮点，是把职能转变放在更突出位置，这与以往有很大不同。黄文平还指出，此次改革突出简政放权，就民间反映强烈的投资权、规划权高度集中的问题，着力推进向市场、社会放权；政社分开，具有深远意义。他具体建议：应继续下大力气清理行政审批项目，加强各项体制改革的统筹谋划，并做好国务院机构改革和职能转变方案的落实。
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 对此，全国政协委员、国家新闻出版总署副署长邬书林也表示，组建国家新闻出版广播电影电视总局，关键是职能转变，要根据部门功能来定位，与老百姓方便、促国家发展，同时也会高度关注每一个干部的前途。虽然目前没有(时间表)，但未来会有一个很好的日程表。对于文化体制改革，邬书林说：“只会加强，不会削弱。”名字太长需修正10日宣布的机构改革方案中，将组建国家新闻出版广播电影电视总局，不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。谈到坊间颇有议论的“国家新闻出版广播电影电视总局”14字名称，邬书林认为，现有的名字太长，需要修正。要学习国际经验，找一个科学的、相符的名字。就同一话题，全国政协委员、国家广电总局副局长张丕民也认为，现在拟合并后的名字太长，建议修改，要科学、智慧、概括，并且有国际意识。精简机构是大势所趋张丕民谈及“局署合并”时分析认为，原因有三点，第一，现在政府机构叠床架屋、互相交叉、队伍膨胀，精简政府机构是大势所趋；第二，从现实情况来看，“文广新”的合并已经从县实行到市、省，有现实基础；第三，广播电影电视和新闻出版相近，改革上顺畅一些。张丕民表示，总体上“大部制”改革，下一步还要继续推进。全国政协委员、中央人民广播电台台长王求说，机构改革就是要放权，要把不该管的事情放出去，期待合并后能够把管理的界限划分清楚，否则下一步工作也不好开展。重组国家海洋局是“一大进步”全国政协委员、全国人大华侨委法案室原主任陈寒枫在10日下午分组讨论会表示，重新组建国家海洋局是非常重要的改革，是一大进步。陈寒枫指出，国务院机构改革和职能转变方案通过后，机构、体制已理顺。国家海洋局行使职权还须有国内法律法规配套，建议加强海洋基本法和相关行政法规的研究制定。面对东海、南海渔业纠纷多发，应由浙江、福建、海南等省立即着手研究加强地方性规章，加强依法治海。(中新社记者 吴鸿亮 刘舒凌)</section></article>

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