1月4日,开封市委市政府督查局对华夏大道禹王台区辖区内两侧违法建设问题进了问责通报。“金水路观察”(微信ID:zzjinshuilu)注意到,禹王台区委区政府在今天(1月5日)《开封日报》的头版,作了关于对华夏大道违法建设监控不力的检查。
在这份检查中,禹王台区委区政府反思该区城市建设和管理工作存在三方面的问题:规划意识不强、执行法规政策不严、工作作风不实。
开封禹王台区委区政府在今日《开封日报》头版作“检查”
据“金水路观察”(微信ID:zzjinshuilu)了解到,这已经不是开封市第一次针对重大项目推进过程中存在的问题责令有关部门登报作检查了。
2015年5月26日,开封市城乡一体化示范区管委会等5家单位,因重大项目推进不力,集体在《开封日报》头版作检查。此外,去年5月,濮阳市7名处级干部因所负责的重点项目推进不力,在《濮阳日报》头版向全市人民作出公开检讨。
为何检讨开封市华夏大道两侧出现10多处违法建筑
一条路引发开封市禹王台区委区政府登报检讨。这条路,有何来头?
华夏大道,开封市市政主干道,位于开封城区南部,长期以来承担着市内运输和过境运输的双重任务。2014年10月,华夏大道改建工程开工。
华夏大道西段改拓建工程起点位于金明大道与郑汴路环形交叉处,终点位于机场北路与药厂东路交叉处,工程全长6.425公里。
对开封而言,华夏大道对推动开封南部城区发展、完善开封现代交通体系意义重大。
这条关系到民生福祉的主干道,为何让禹王台区委区政府登报检讨呢?
由于华夏大道建设是开封市委、市政府高度重视的重大项目,开封市委书记吉炳伟曾多次到建设现场调研指导,推动工程建设。2015年12月15日上午,吉炳伟再次到现场调研,察看华夏大道西段改建工程。
而问题的“爆发”,正是源于这次调研。
禹王台区委区政府在检查中说,“2015年12月15日市委领导到华夏大道进行工作调研时,针对道路两侧出现的违法建设对我区提出严厉批评,指示我区立即整改。”
虽然媒体没有公开报道市委领导是如何“严厉批评”的,但“病根”找到了——华夏大道两侧出现违法建设。
“金水路观察”(微信ID:zzjinshuilu)了解到,华夏大道两侧违法建筑共计10多处,位于禹王台区,违法建筑面积近2000平方米,系未经审批擅自建设,严重影响开封市城市形象,群众反映强烈。
事件脉络开封市委书记多次要求,禹王台区未及时处理
事实上,在此次调研之前,吉炳伟就已多次指出要坚决制止华夏大道两侧违法建设。
2014年12月5日,时任开封市长的吉炳伟在调研华夏大道时提出要求,华夏大道要坚决制止违法建设,严把关口。
2015年5月24日,吉炳伟再次走进华夏大道项目建设现场调研。次日的《开封日报》报道称,吉炳伟强调,要采取强有力措施,依法治理违法建设,市委市政府督查局要就违法建设开展专项督查。
而对于2015年12月15日的调研,《开封日报》虽没有描述吉炳伟的“严厉批评”,但登载了吉炳伟对治理华夏大道两侧违法建设的要求。报道中称,吉炳伟指出,“相关单位在治理华夏大道两侧违法建设时要积极作为、严把关口,切实履职尽责,要就违法建设开展专项督查,采取强有力措施,依法从严治理违法建设。”
很显然,虽然针对治理华夏大道两侧违法建设,吉炳伟多次提出明确要求,但禹王台区却没有做到市委书记要求的“积极作为、严把关口”。
批评之后违建治理“飞速”完成,10天拆除全部违法建设
市委领导的“严厉批评”,让华夏大道两侧违法建设的整治一步迈向“火箭速度”。
吉炳伟调研的当天,开封市政府立即召开“华夏大道两侧违法建设整治协调会”。
在这次会上,开封市副市长贺全营要求,各区、各责任部门要高度重视,组织人力,立即行动,加快处置,在2015年12月25日前将该地段严重影响城市形象的违法建筑全部依法拆除。
根据部署,华夏大道两侧违法建筑的拆除工作,以禹王台区为主体责任部门,市城乡规划局等部门予以配合,市委市政府督查局实施监查。同时要求从12月16日起开始拆除,10日内完成拆除工作。
在会上,禹王台区副区长任国清做了表态:“认真落实市领导要求,迅速组织人力物力,制定和细化拆除工作方案,加大宣传力度,自拆与强拆相结合,依法依规强力推进,确保按照时限要求完成拆除任务。”
5天后,也就是2015年12月20日,开封副市长贺全营率员来到位于禹王台区的华夏大道两侧违法建设整治现场,督导检查违法建设拆除情况,并再次要求,“2015年12月25日前完成全部拆除任务”。
禹王台区委区政府在检查中说,截至2015年12月25日共3462平方米的违法建设已全部拆除完毕。同时,区委、区政府对相关责任人进行严肃问责。
检查反思规划意识不强,工作作风不实
在《开封日报》公布的检查中,禹王台区委区政府表示,在市重点项目建设工地周边出现大批量的违法建设,我区负有不可推卸的责任。尽管我们如期完成了阶段性整治任务,但影响和损失已经形成。
在检查中,禹王台区委区政府反思了该区的城市建设和管理工作存在三方面的问题:
一是存在规划意识不强的问题。对于华夏大道道路拓宽改造项目重房屋征收,轻建设管理。
二是存在执行法规政策不严的问题。没有严格按照《城乡规划法》的要求狠抓落实。
三是存在工作作风不实的问题。对监管过程中出现的违法问题未及时解决处理和纠正,没有做到发现一处坚决拆除一处。
处理问责副区长被诫勉谈话
1月4日,开封市委市政府督查局对华夏大道禹王台区辖区内两侧违法建设问题进行了问责通报。
1. 对禹王台区委、区政府通报批评,并向市委、市政府作出书面检查。
2. 对负有领导责任的禹王台区副区长任国清、市规划局副局长朱耀勇进行诫勉谈话。
3. 对监管不力的禹王台区住建局局长吕锋捷、繁塔办事处主任王亚彬、官坊办事处主任宋雷给予通报批评。
4. 对南郊乡政府乡长刘志刚,由禹王台区委、区政府进行处理,并将处理情况上报市委市政府督查局。
前车之鉴5家单位曾登报检讨,市委书记曾提出“登报检查要形成惯例”
据“金水路观察”(微信ID:zzjinshuilu)了解到,这已经不是开封市第一次针对重大项目推进过程中存在的问题责令有关部门登报作检查了。