9CaKrnJBNy8 china.huanqiu.comarticle摘登《朱镕基上海讲话实录》四篇讲话内容/e3pmh1nnq/e3pn60p0i在中共上海市纪委全体扩大会议上的讲话这次市纪委全会扩大会根据党的十三届七中全会和市委五届十一次会议的精神开了三天,开得很好。我来和大家讲话,就是来支持市纪委的工作,表示市委的态度,和大家交交心。我任市委书记后第一站是到市纪委来。这一段时间,市纪委对端正党风、惩治腐败、提高党员素质做了很多工作,我认为应该再一次对市纪委、对纪检战线上的各级干部表示感谢!也代表市委再次表示支持!我和第一次来市纪委时的态度一样,我本人始终是纪检工作的后盾,绝对不会拿原则做交易。纪检工作中如果发生了什么问题,责任由我承担,那都是我们指导工作的偏差,不是同志们的问题。你们的工作很努力、很辛苦、很负责,我们始终支持你们的工作。下面讲几点意见:一、未来的十年是关键的十年,任务既艰巨又迫切。这十年如果再不能解决把社会主义经济建设搞上去的问题,不能完成我们党第二阶段的战略任务,那么社会主义的优越性就不能体现,我们会处于被动的地位。所以在九十年代开始的一年,就要给人们树立这样一个信心,能把这个任务完成。对上海来讲,我们一定要实现“振兴上海,开发浦东,服务全国,面向世界”的战略目标。不完成这个任务,上海也难以稳定。最近我去了闸北区,今天上午到南市区,都去看了棚户区。到闸北区在车站大楼上看,到南市区在招待所大楼上看,上海的棚户区改造任务太艰巨了。普陀区、虹口区、杨浦区的棚户区也不少。我两次到棚户区看,老百姓确实是苦。棚户区住的都是普通职工,有些是模范职工。今天我们去了被评为“全国十佳老人”的一位老人家里,这位老人93岁了,住的条件差极了,危房、阁楼,头顶天花板,阁楼爬上爬下。棚户区里面人山人海,我一进去,人都出来了,但没有一个老百姓指着我鼻子说要我解决一下问题。上海的老百姓是顾全大局的,反倒认为市长来看他们是关心他们的,说现在什么都不缺,什么都不要,就要房子。所以,要解决上海人民的生活问题是非常艰巨的。面对这样一个任务,我觉得我们党应该有信心、有能力,一定要完成这个任务。要完成这样一个艰巨任务,必须有一个有战斗力的党。如果我们不深入联系群众,代表群众,全心全意为人民服务,这个任务就完不成。我们党一定要站在最前线,密切地联系群众,跟人民同呼吸、共命运,时时刻刻了解他们的脉搏和意愿,身先士卒,带领群众前进。一定要这样,我们也一定能够这样。我今天讲话没什么新的观点,就讲这么一个观点:要完成本世纪最后关键十年的艰巨任务,必须有一个好的、有战斗力的党;要建设这样的党,就必须有一个好的、铁面无私的纪律检查委员会。 为什么这么讲?当前我们在肯定抓党风、促廉政取得成绩的同时,必须看到我们党存在的种种问题是相当严重的。舟山渔民到上海来卖鱼、虾,要层层“进贡”,要过几道关卡,经过港监、水上派出所、渔政管理所、加油站,都得送“外烟”,没有就得把鱼、虾扣下。最近,市人大常委调查菜场,菜场里面的问题到了相当严重和相当普遍的程度,这样搞下去怎么得了?这些单位都有我们的党支部,党员占相当的比例,但贪污受贿成风、坑害顾客成风。现在贪污受贿案件越来越多、越来越大,过去是几千元、几万元,现在是几十万元。最近发生的经济要案涉案金额越来越大,比去年成倍地增长。有三个区是相当出格的了。闸北区一个物资部门被人家坑骗了1500多万元,收不回来了。虹口区建房办公室到一个乡镇企业订货,明明已经倒闭了,还把几百万元汇出去。南市区去年拆了棚户区几千户的房子,集资1200多万元借给外地的乡镇企业,房子盖不起来,钱也没有了。这些住户投亲靠友,五六年都回不来。这是渎职,严重的官僚主义。看起来这是不负责任,实际上是犯法,是对人民犯罪,这都是人民的血汗钱。以权谋私、动用公款,这种事例多得不得了。这次查了农村建房,这里面问题也相当严重,开除了好几个人的党籍。城市突击分房,报上公布了一个例子。现在我们有些干部经不起考验,但群众的眼睛是雪亮的,干部的一举一动,群众都看得清清楚楚。我每年收到人民来信4万多封,没有减少,说明人民群众对党还是有信心,不然就不写信了。写信就因为我们有个纪律检查委员会,还有个监察局在那里。另外,有些党员干部革命意志衰退相当严重,有的局一级领导干部,乱搞男女关系,还有什么心思搞工作?这些都说明,我们党在新的形势下,党员的素质存在着严重的问题。党内有问题不可怕,党总是要新陈代谢,要纯洁自己的队伍,这样,我们党才能发展、前进。可怕的是资产阶级庸俗作风在腐蚀我们党,讲情面,拉关系,“与其种刺,不如种花”。40多岁的人想着怎样上去,能为自己说好话的人多一些好;50多岁的考虑自己要下来了,何必得罪人呢,为自己谋一个后路。这种作风传染到我们的同志身上、领导干部身上,这个党就好不了。很多事情在一开始的时候就要注意,可我们被这种庸俗的作风耽误了。我不知道各大口、各区的党委民主生活会开得怎样,是不是认真地开展了批评与自我批评。我反思自己做得不好,不是说我做好了坐在这里批评你们。一年过不了几次党内小组生活,过去我在市政府研究室过党内生活,参加过几次。市委常委民主生活会,中纪委规定,一年必须有一次,我们是开了,还是认真的。事前委托市纪委广泛征求意见,然后,我找市委常委一个个谈心,最后召开市委常委的民主生活会,相互提意见。上次会我们开得很好,有很多同志尖锐地给我提意见、提批评。这种民主生活会一年只有一次,太少了。我不知道你们怎样。市纪委有过一个报告,说一般开一次是有保证的。我现在越来越感到,平常的批评与自我批评很重要。最近,我准备找区委书记、大口党委书记、县委书记谈谈心,今年起码有一次。应当经常开展批评与自我批评,不然的话,大家不愿意提意见,不愿伤面子,许多干部陷进去不能自拔。现在有人民来信,无论是涉及哪一个领导干部,我们都要交市纪委查处。也可能没有来信说的那些事,一般道听途说的比较多,但有不少是确有其事,只是程度不同而己,诬陷、诬告的还没有发现。有一点要讲清楚,就是如果市纪委、本单位纪委在调查你的问题,你不要对党有任何不满的情绪,这也是组织原则。不论告的是哪一个同志,是市长也好,局长、处长也好,既然有人检举揭发,就要调查了解,查完了没事就没事,每个人都要胸怀坦荡,不必计较。有时我也知道是一件小事,没有什么大问题,但还是要告诉他本人,让他自己提高警惕,严格要求自己。我们各级党组织,不管是党委领导,还是纪委领导,都要建立党的正常生活制度,不要讲情面,严格的要求是爱护和帮助。因此,我希望市纪委和各级纪委能根据党的战略任务、上海的战略任务,把我们的党建设好,把我们的纪律检查委员会建设好,保证经济建设、发展规划的实现。一定要从我们的队伍里清除庸俗、腐败的作风。刚才听说,去年全市共处分党员近2900人,占党员总数的2.8‰,说明党存在的问题相当多。但是根据市纪委的检查,处理过轻的还有相当大的比例。比如贪污受贿,在3000元至6000元的,有40多人没有开除党籍。一般3000元以上就要刑事处分了,贪污受贿6000元的还留在党内,这值得考虑了。还是要从严治党。我不是提倡处理过头,现在绝不是过分的问题,而是处理太轻,纪律松弛,已经不大害怕了。疏浚黄浦江的挖泥船,挖了泥,本该送到长江口以外去的,但1万多立方米挖了以后就倒在长江主航道旁边。怎么处分的呢?罚那船2000元,对船长没任何处罚,这能解决什么问题?我感到我们的物价局、工商管理局、公安局,以罚代法,罚得很轻,没人害怕。我想我们市纪委要坚持原则。在这样的环境里,如果我们不硬着头皮,从严治党,我们党就会慢慢地在群众中丧失威信,非常可怕。我们作为一个党员把一生交给了党,在这时候确实要下决心,坚持原则,在原则面前不动摇,不怕得罪人,这样才能使我们党恢复原来在人民群众中的光辉形象。二、继续抓好廉政建设,纠正行业不正之风。很多同志提出,对廉政建设不要自我感觉良好,不要估计过高;问题还是很严重的,对存在的问题不能估计过低。特别是行业不正之风相当厉害,今年要突破一下菜场。今天我给各区的领导同志打招呼,菜场整顿的主要责任在各区。请你们从各机关抽调比较得力的人,把主要的菜场整顿好,年底进行评比,领导同志亲自动手。我们市里面也派人帮助,市人大常委会要抽人出来帮助。现在商业系统的服务态度老是突破不了,好像顽症,顾客来了不给好脸看。出租汽车那么难以监督也能搞好,为什么菜场就不能搞好?关键是你有没有决心。这可是牵动千家万户,服务态度好了,影响很大,同时也为今后的改革打下基础。再好的体制、再好的改革,队伍不行也难以成功。上海有几个行业整顿得不错,大楼的电梯服务这两年是有所改进的,群众觉得是好的;公共汽车不如出租汽车,但也有点进步;市煤气公司、自来水公司比过去稍微好一点,都还是有进步的。所以只要领导亲自去抓,都还是可以搞好的。要恢复到五十年代的党风、社会风气,大家都重视,那就好办了。菜场究竟怎么抓好,我们还要具体化。各区要讨论、研究一下这项工作。国营企业垄断起来以后,腐败比个体企业还厉害。比如菜场,如果党支部失掉战斗力,整个菜场就都腐败了。是不是把区属工业调整搞些商业设施,发展一点个体经济。市工商局加强管理,工商局的人进菜场,进商业网点,天天监督,接受人民群众投诉,重罚也可以。个体户有一个竞争的机制,弄虚作假、短斤少两搞久了就没人光顾了。希望纪检部门围绕这几个方面开展工作。三、建设一支好的、铁面无私的纪律检查队伍。要加强自身的建设,建设一支党性强、自身硬、能战斗的纪检队伍。纪检干部在政治上、思想上、行动上与党中央是保持一致的,立场坚定、旗帜鲜明。从党的十三届四中全会以后,纪律检查队伍在抓党风、促廉政方面做了很好的贡献。今后要继续重视这支队伍的建设。一是要党性强。如果纪检干部党性不强,是很危险的。纪检干部在党性原则上应毫不含糊,什么事都要讲党性原则。纪委坚持了党性,事就好办了。二是要自身硬。打铁先要自己硬,这一点,市纪委还是不错的。纪检干部确实是两袖清风、一身正气,基本上是做到的。我也接到人民来信反映纪委干部的问题,查了一下,基本上没有什么出格的事情。我们纪检机关的干部应以自己两袖清风感到光荣。奖金少一点,物质利益少一点,但看作是光荣,党就有希望。这样想想,自己也可以得到一点安慰。最大的幸福就是人民群众把希望寄托在你的身上,这就无愧于做一名共产党员。三是能战斗。关键是掌握好政策,发挥政策威力。自己的政策、思想水平要提高。你坚持原则是很重要的,但过分了会起反作用,往往做得过分容易,做得恰如其分不容易。现在主要倾向不是过头,主要倾向是松,是纪律松弛,处理时总是下不了手。现在还是要强调从严,但也不要太过分。对一个案子要反复推敲,要对人极端地负责任。掌握政策还有一个很重要的事,就是要深入群众,重视人民来信来访工作。三年来,我是很重视信访工作的,每天不断批人民来信,当然不可能每封都批,有专门的人负责催办,每封信都有着落。现在有人反映,有些问题非要到我这里来批才能解决,这怎么得了?这里有两方面的道理:有些问题确实不是我批就解决不了,这里有责任的问题,没有主要领导做决定,下面的人不好办;另一方面,有些事不需要我来批,各级领导自己负责,大家分担一点。有些是条条块块的矛盾,要耐心协调,不行再向上反映。- 朱镕基(本文为朱镕基同志在中共上海市纪律检查委员会全体扩大会议上讲话的主要部分。)[page]在上海市监察工作会议上的讲话一、市政府要继续抓政府机关的廉洁、高效,这是关系到全局的一件大事。政府廉洁、高效是人民群众非常关心的事情。上海工作能否做好,就看我们干部是否得力;而干部是否得力,老百姓就看你是否廉洁、高效。对上海党政机关干部队伍的廉洁状况要有一个正确估计。我觉得上海绝大多数干部是廉洁奉公、遵纪守法、兢兢业业、扎扎实实工作的,这是主流。特别是去年市政府改善政风八项规定公布后,以市政府506个局级以上干部为重点,狠抓了政府机关干部的廉洁,情况更有好转,这是好的方面。但是,也必须看到,我们的干部队伍中也确有一些人不太廉洁,工作不负责任,只是做官,不为老百姓办事,对这种情况不可忽视。贪污受贿的现象也涉及一些处级干部、局级干部,几千元几万元的受贿情况也不是绝无仅有。我特别要讲一下农村干部的情况。现在,乡镇企业发展很快,由于搞外向型经济,与境外的联系开始多起来,如果我们一些干部经不起考验,就很容易被腐蚀。在农村,侵犯群众利益的事比较多,带有一定的倾向性。我收到告乡干部的信相当多,反映一些干部用老百姓的劳动力,拿国家的材料给自己盖房子;买东西不付钱,把乡镇企业当成自己的“小金库”。这些现象相当普遍。有些干部觉得无所谓,可以随便向群众伸手,向乡镇企业伸手,拿港澳商人的钱,为自己造房子,供自己享受。为什么农村乱盖房子、吃喝、赌博这么严重?我们有些县乡干部带头搞,起了很坏的作用。所以,不处理几个干部,刹一刹这股风,把是非观念明确一下,是不行的。共产党员、领导干部不能干这种事情。我们是人民公仆,公私要分明,要一尘不染、两袖清风啊!把公家东西攫为己有,这样干下去,老百姓能拥护你吗?你的号召能有人听吗?所以,对局级干部,对区县乡的干部,必须从严要求。要坚持原则,不能动摇。我们要严肃处理这类事情,过分一点也不要怕。这并不是说处理干部可以过分,而是因为现在是姑息成风,严不起来。以罚代法的情况比较普遍,干了违法乱纪的事,只是罚两个钱,代替了法律处分,代替了党纪国法的处分。这样搞下去不行。要把问题性质搞清楚,你以权谋私,搞贪污受贿,就必须由党纪国法来处理。现在说要从严,过分一点也不要怕,是针对违法乱纪行为老是得到原谅而言的。不是常有这样的议论吗?“法不责众”,“你处理一个,得罪一大片”等等。在这种情况下,对事情的处理就是要强调“过分一点也不要怕”。当然,我们在对人的处分上还是要恰当,不能过分。去年一年,我们遇到了各种困难,而局面始终稳定。一个很重要的原因,就是上海市民对市委、市政府还有点信心。尽管我们工作做得不那么好,但我们始终讲廉洁、讲为人民服务,大家都在埋头苦干。我们市委、市政府领导班子的作风是正派的,不搞吃喝风,更没有贪污受贿。我们只有高举起廉洁、高效的旗帜,才能得到群众的拥护,市委、市政府才有威信,才能带领上海市民前进。监察工作是为维护政府的廉洁服务的,市监察局担负着非常光荣的任务。我经常把举报的信和案件批给你们,你们人少,工作任务又很重,很忙、很累、很辛苦。而且,你们的工作还往往不容易得到被查处部门、单位或个人的理解,常常对你们有意见、有看法,你们要得罪很多人。现在敢得罪人是很不容易的。你们在去年一年里,讲原则,不怕得罪人,不搞关系学,这种精神是值得表扬的,希望你们继续发扬这种精神。市委、市政府是支持你们的。你们是清水衙门,没什么油水,但你们还是兢兢业业地工作。你们的困难,我们尽量帮助你们解决;有人对你们不理解,我们来做解释。你们坚持原则,满腔热情,但由于经验不够,造成一些工作上的缺点,不要紧,责任由我来承担,因为我是主管监察工作的。当然,你们要总结经验,改进工作,要按照党的教导和监察工作的原则,继续放手、大胆地把这项工作做好。二、今年上海监察工作主要抓三个方面。第一,继续抓好政府机关局级以上领导干部的廉洁、高效。尽管这方面举报越来越少,领导干部的自觉性越来越高,但是,不廉洁的现象仍有发生,总有个别不自觉的人。因此,这项工作不要放松,要继续抓。振兴上海的关键在干部,特别是局级以上的领导干部。第二,继续抓好“七所八所”公开办事制度、廉洁为民的工作。在这次全国监察工作会议上,黄浦区介绍了经验,中央肯定了我们的成绩。去年,黄浦区、松江县先行一步,在一部分单位进行试点,今年可以考虑在更大范围推广,并进一步把配套措施搞好,建立科学的考核制度、奖惩制度,为实行公务员制度做准备。还要搞一点自费工资改革。黄浦区反映,搞公开办事制度把一些大的“外快”切断了。这是件大好事,我们绝不能搞这种败坏社会风气的“补偿”。但是要能持久,就要考虑逐步改善他们的工资待遇。不说“高薪养廉”,高薪我们也做不到,但总要使干部待遇有所改善,使公开办事制度、廉洁为民教育活动能够持久。其他各个区县能否像黄浦区、松江县去年那样先在一个街道、一个乡试点,具体如何搞,还要研究。这件事由区长、县长亲自抓。总之,要把公开办事制度、廉洁为民教育活动进一步开展起来。第三,对企业事业单位的负责干部包括厂长、经理,要加强监督、管理和教育。首先,他们自己应该有所约束。同时,我们也要做点规定。去年我们规定“四菜一汤”、“一菜一汤”,只限于局级干部,没有扩大到企业去,怕把企业的经营搞死。原以为领导干部带头,企业多少要好一点,现在看来,企业里的吃喝风、受礼风也很严重。有的企业举行一次厂庆活动就花几十万元。有的厂长、经理挥金如土,酒席一请就是几十桌。有的单位招待上级派来检查、评比的人,一袋礼品就值100元。从群众的揭发信看,老百姓对此是深恶痛绝的,他们认为我们没有制止住吃喝风。最近,我请市经委、监察局起草一个文件,把刹吃喝风、搞廉政建设延伸到企业。延伸一下,并不是要把他们管死了。管死了,“四菜一汤,生意跑光”,那也不好。但是,起码有两条是可以做到的:第一,企业搞应酬活动,尽可能节约一点,别那么浪费,必须搞的搞一点。我们不一定非靠这个东西,我就不相信一点别的办法也没有。我提醒企业领导干部,下面干部群众都眼睁睁地盯着你们。你们几个厂长在一起吃喝一顿,原材料就来了?生意就来了?不是那么一回事。企业把产品质量提高一点,品种多开发一点,拿出的产品都是过硬的,就能打开市场。难道非要送礼、非要行贿、非要给回扣才能把产品推销出去吗?第二,企业的应酬活动,本市机关干部特别是领导干部不要参加。你有本事就帮着搞原材料,难道还非吃那一顿吗?机关干部带头不去吃,企业的吃喝就会好一些。你们一起参加进去,那他们就毫无顾忌了。这件事,怎么掌握好分寸,值得研究,是个政策性问题。但我们总不该脱离群众,群众就在你身边,每个厂的职工就是你身边的群众,他们的眼睛都在瞧着你。上海要培养真正的企业家,形成一支宏大的队伍,确实需要对他们进行帮助,加强对他们的管理、教育和监督。市经委和市监察局联合起草的这个文件一定要制定好,对各方面情况都要考虑到,才能起好的作用,有利于企业家的健康成长。现在有许多好的企业家、厂长,我希望新闻界要多报道他们。他们不是靠行贿、拉关系,而是靠自己的本事来带领职工群众锐意进取;他们勇于开拓,抓技术进步,善于研究市场发展战略,搞新产品,占领市场,打到国外去;他们艰苦朴素,以身作则,与职工群众打成一片,逐步把企业里的不正之风扭转过来。三、各级领导要高度重视干部的廉政建设,切实加强对监察工作的领导。第一,各区县委办局的主要领导要亲自抓监察工作,抓廉政建设,始终抓住“廉洁、高效”,把队伍带起来。从市里讲,监察工作由我和黄菊同志主管,倪鸿福同志协助。三个市长管监察工作,是够重视的,我们是你们监察干部的后盾。当然,我们有市委领导的支持,泽民同志很重视,还有杨堤(杨堤,当时任中共上海市委副书记)同志亲自抓这件事。相信只要我们主要领导抓监察工作,廉政建设是能够搞好的。第二,各级领导要从我做起,严于律己,为人表率。古人说:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公生明,廉生威。”(语出自明代郭允礼《官箴》,原文是:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。廉则吏不敢慢,公则民不敢欺。公生明,廉生威。”)就是说,只要你是廉洁的,人家就没说的,否则,吃了人家的嘴软,拿了人家的手短。你不吃不拿,就可以严格要求下面的干部。所以,首先要自己行得正、坐得稳,你才有威信。一个人的能力总是有限的,但是,你公正、铁面无私,老百姓就服了。领导干部的能力有大小、水平有高低,但一定要公正廉明、铁面无私。你公正,看问题就不会带偏见,问题就看得清楚;你廉洁,就有威信。这些话讲得非常好,说来说去,领导干部要严于律己,从我做起。第三,要加强对监察机关的具体领导。我们大家都要从政治上支持他们,从物质上关心他们,把监察机关建设好。要让监察机关负责人参加政府的常务会议,以及有关部门召开的重要会议。我们市长办公会议都请市监察局参加,不论什么议题,都请他们来听一听,让他们知道市政府在做些什么事情,以便他们围绕中心任务开展廉政监督工作。要经常听取监察机关的工作汇报,交任务,提要求。经常听汇报,我做得不够,但交任务、写批示,我做了不少。要切实帮助监察机关解决一些实际困难,以增强监察队伍的凝聚力和战斗力。监察机关也应加强自身队伍建设。监察机关责任重大、任务艰巨,干这工作吃力不讨好,是得罪人、挨人骂的工作。现在,绝大多数机关干部都比较清苦,生活待遇比较低,跟你们监察系统差不多,与企业比起来要差得多。但我们广大干部是有觉悟的,干工作还是要靠觉悟,靠我们对党的事业心,总要有这样一点精神。上海的监察干部队伍,是在严格慎重挑选基础上组建的,是一支优秀的力量、一支素质比较好的干部队伍。市委、市政府对你们寄予厚望,相信你们一定会以出色的工作、清廉公正的形象,树立起社会正气的权威。市民会从你们的工作中看到希望,坚定对党和政府的信心。当然,你们也要进一步提高自己的思想、政策水平。要加强学习,善于处理各类事情,掌握分寸,使监察工作产生积极的效果。监察工作不是简单地处分一个人,我们的目的是教育干部,调动大家的积极性,把干部队伍建设好。因此,如何处理好与各方面的关系,是很重要的。在工作中既要坚持原则,也要审时度势;处理具体问题,既要铁面无私,也要恰如其分。现在,有计划商品经济的模式并没有最后形成,很多政策规定得还不够明确。所以在判定事情性质时,要十分慎重。关键要看钱是否入了个人腰包,完全入了自己腰包,那是以权谋私、贪污受贿,必须从严处理。如果违反了政策规定,钱最后归集体的,那在处理上就要有区别。总之,大家处理这些事情时要做具体分析:当时是什么形势,现在有什么影响;如何处理才能既严明政纪,又教育本人,做到合情合理。做到这样是很不容易的,同志们可以在工作中逐步积累这方面的经验。对有些问题的调查,可以面对面,避免把问题复杂化。我们查的重点对象是领导干部,他们受过党的多年教育,觉悟都比较高,犯了错误,只要把事实搞清楚,他们是能够认识的。有些群众的检举并不一定都对事情了解得那么清楚,因而直接见面,有助于把问题搞清楚。此后,你再进行若干调查,旁证一下。我就采取这个办法。去年,凡群众给我写信检举揭发的一些高级干部,特别是不属于上海市管的干部,我在批给我们监察机关的同时,都直接同本人谈一谈。许多事情,他一讲就清楚了,本人也感到了组织对他的信任,今后会更加严格要求自己。你背着他搞,有这个事实,他没有话说,但是,如果没那个事情,他就会有反感。因此,能讲清楚的事,最好当面讲清。这是我的一点体会,供同志们参考。另外,要保护检举揭发人。领导批的信是不应转到被揭发人那儿去的。最近,有一封群众揭发信,我没看过,是市信访办直接转到主管机关请他们处理后再报告我,结果信转到被揭发人手里,他就去整检举人。这就很不好。这和我刚才讲的“面对面”是两码事。有关工作方法的问题,同志们还可以研究。我希望今年的监察工作在保证和监督政府廉洁、高效中做出更大成绩。[page]新闻宣传要实事求是关于如何宣传上海的问题。中央驻沪新闻单位的同志讲要更多地宣传上海,我对宣传上海持慎重态度。宣传多了,究竟是好还是不好?我赞成适度宣传,不要大量宣传。上海的工作是不是就做得那么好了?上海有他的历史条件,文化素质、干部素质相对较好,经济实力比较雄厚,不一定都是主观做得那么好。我诚恳地向同志们呼吁,在宣传上海的工作时,不要再宣传我了,突出个人是不好的。离开市委的集体领导,离开上海的特定条件,我是做不出什么成绩的,而且我们是在党中央、国务院直接领导下工作的。我一再打招呼,不要在报纸上多发表我讲的话。为政不在多言。上海的工作有他的连续性,应该把上海现在取得的成绩,同过去的成绩、过去几年奠定的基础联系起来报道。譬如,这个“菜篮子工程”,不是从我开始搞的,在我来上海工作以前,“菜篮子工程”计划已经制订好了,资金筹集,一年八个亿,也已经有了,重点项目都已经布了点,我不过是在执行。我觉得,应该对上海几个重大的、老百姓反映比较好的事情,组织写一些专题报道,对泽民同志所起的突出作用进行一点宣传。“菜篮子”、基础设施建设,真正开始实施是泽民同志来上海工作以后。新客站、延安东路隧道,都是泽民同志亲自挂帅搞的。提倡廉政、最早提出“四菜一汤”的,也是泽民同志。关于加强思想政治工作,泽民同志在1987年担任市委书记后,深入各条战线调查研究,并主持召开了一次市委全会,专门研究思想政治工作,搞了一个决议,也是全国第一份。这几个专题请市委宣传部考虑,系统地报道一下。上海有些好东西啊!譬如办实事,上海很快就抓了,而且有实效。现在看起来,为老百姓办实事,真是起很大作用。建议大家来一个分工,新华社上海分社、《人民日报》上海记者 站、《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》一家搞一个专题。不要马上写出来,马上写出来就很肤浅,要写得深一点,既令人信服,又不过火。这要下点功夫酝酿一下,要让大家看后觉得确实是实事求是、恰如其分的。(本文为朱镕基同志在中央主要新闻单位驻沪机构及上海市主要新闻单位负责人第七次座谈会上讲话的要点。因版面限制,这里刊发了全文的第二章节。)[page]为上海人民办三件实事1990年3月3日,朱镕基考察上海市嘉定县农副产品交易中心。日前,《朱镕基上海讲话实录》由人民出版社、上海人民出版社联合出版发行。书中收录朱镕基同志1987年12月至1991年4月先后在上海担任中共上海市委副书记、市长,中共上海市委书记兼市长期间的部分讲话、谈话、信件、批语等106篇,照片83幅,批语及书信影印件9幅。绝大部分内容为首次公开发表。本报今日摘登其中4篇讲话内容。——编者我希望在上海工作的时间里,至少为上海人民办三件事:第一件大事情,是把“菜篮子”建立在牢固、可靠、稳定的基础上。报上发表了我在全市蔬菜工作会议上讲的一点意见,没有讲全。真正把上海的副食品供应建立在现代化的生产体系上,真正是净菜加工、小包装、现代化的运输管理体系,效益很高,这才能最终解决我们一年几十亿元的补贴问题。我提的目标是一年试点,两年推广,三年普及。下面的同志说我是不是要求太高了,但我有信心,上海有这个能力,这是个根本的问题。今天我去看你们的集市贸易市场,好多人把我围住提意见,说蔬菜太贵了,国营菜场不起作用,全部都是集市贸易,这是一个问题。现在我们市政府每年补贴几十亿元,就像一个很长的竹筒子,上面都是眼,补贴都从眼里流掉了,好多是流到个体户的腰包里去了。菜场好多人“宰”顾客,短斤少两,卖大户,弄虚作假。从根本上说是要抓党风,促廉政,端正社会风气,这需要一定的时间,但也要从经营管理上下功夫。副食品生产是现代化的,销售是超级化的,经营管理是一条龙的,这是我们要办的一件大事情。第二件大事情,是要解决上海以道路交通为中心的各项基础设施建设问题。这要有一个规划,当然几年完成不了,需要几十年,现在先开个头,要有个规划、有个目标,不能再乱来。上海没有两条环线,交通问题解决不了。现在至少要修成一条环线,规划要做出来。黄浦江的越江交通问题要解决。将来上海条是条、块是块,要有一个目标。第三件大事情,是要解决上海的住房问题。这个太迫切了。前一段时间,停工待业的职工很多,我去访问过一些家庭,看望过一些市民。我走到他们宿舍,楼道里面都堆满了乱七八糟的东西,不要说自行车过不去,人走都困难。每家人都挤得不得了。上海的住房问题比北京要严重得多。要解决上海的住房问题,靠国家、企业来建房,几年也解决不了。现在我请天增同志组织了很大一批人在研究,拿出一个办法,拿出个大政策来。香港、新加坡解决房子问题,基本的方法都是国家、企业、个人一起来。我想,上海一定要制定一个国家、企业、个人一起上的办法来解决住房问题。我们有条件盖房子的地方就在浦东,过江的交通问题一解决,基础设施一解决,学校、医院、商店配套,房子一片一片地盖。把基础设施搞好,减少中间盘剥,房子的价钱可以便宜些,我想上海的住房问题是可以逐步解决的。棚户区苦得很,将来都把那些地方推掉,然后把它们变成绿化用地,不能再在浦西盖高楼了,否则我们的交通问题还是解决不了,要盖房子都到浦东去,浦西那些地方要绿化,要增加城市的绿化面积,把整个上海都改造过来,那就漂亮了。那是一个远景,我们要有一个方案让全体市民来讨论,大家都认为这个办法合理、公平,这样才能解决上海的住房问题。我看5年就会见效,10年面貌就会有相当大的改变,20年就差不多了,我这个估计是不是太乐观了?(本文为朱镕基同志在上海市嘉定县党政干部会议上讲话的一部分。)1376453656000责编:千帆文汇报13764536560001[]{"email":"qianfan@huanqiu.com","name":"千帆"}
在中共上海市纪委全体扩大会议上的讲话这次市纪委全会扩大会根据党的十三届七中全会和市委五届十一次会议的精神开了三天,开得很好。我来和大家讲话,就是来支持市纪委的工作,表示市委的态度,和大家交交心。我任市委书记后第一站是到市纪委来。这一段时间,市纪委对端正党风、惩治腐败、提高党员素质做了很多工作,我认为应该再一次对市纪委、对纪检战线上的各级干部表示感谢!也代表市委再次表示支持!我和第一次来市纪委时的态度一样,我本人始终是纪检工作的后盾,绝对不会拿原则做交易。纪检工作中如果发生了什么问题,责任由我承担,那都是我们指导工作的偏差,不是同志们的问题。你们的工作很努力、很辛苦、很负责,我们始终支持你们的工作。下面讲几点意见:一、未来的十年是关键的十年,任务既艰巨又迫切。这十年如果再不能解决把社会主义经济建设搞上去的问题,不能完成我们党第二阶段的战略任务,那么社会主义的优越性就不能体现,我们会处于被动的地位。所以在九十年代开始的一年,就要给人们树立这样一个信心,能把这个任务完成。对上海来讲,我们一定要实现“振兴上海,开发浦东,服务全国,面向世界”的战略目标。不完成这个任务,上海也难以稳定。最近我去了闸北区,今天上午到南市区,都去看了棚户区。到闸北区在车站大楼上看,到南市区在招待所大楼上看,上海的棚户区改造任务太艰巨了。普陀区、虹口区、杨浦区的棚户区也不少。我两次到棚户区看,老百姓确实是苦。棚户区住的都是普通职工,有些是模范职工。今天我们去了被评为“全国十佳老人”的一位老人家里,这位老人93岁了,住的条件差极了,危房、阁楼,头顶天花板,阁楼爬上爬下。棚户区里面人山人海,我一进去,人都出来了,但没有一个老百姓指着我鼻子说要我解决一下问题。上海的老百姓是顾全大局的,反倒认为市长来看他们是关心他们的,说现在什么都不缺,什么都不要,就要房子。所以,要解决上海人民的生活问题是非常艰巨的。面对这样一个任务,我觉得我们党应该有信心、有能力,一定要完成这个任务。要完成这样一个艰巨任务,必须有一个有战斗力的党。如果我们不深入联系群众,代表群众,全心全意为人民服务,这个任务就完不成。我们党一定要站在最前线,密切地联系群众,跟人民同呼吸、共命运,时时刻刻了解他们的脉搏和意愿,身先士卒,带领群众前进。一定要这样,我们也一定能够这样。我今天讲话没什么新的观点,就讲这么一个观点:要完成本世纪最后关键十年的艰巨任务,必须有一个好的、有战斗力的党;要建设这样的党,就必须有一个好的、铁面无私的纪律检查委员会。 为什么这么讲?当前我们在肯定抓党风、促廉政取得成绩的同时,必须看到我们党存在的种种问题是相当严重的。舟山渔民到上海来卖鱼、虾,要层层“进贡”,要过几道关卡,经过港监、水上派出所、渔政管理所、加油站,都得送“外烟”,没有就得把鱼、虾扣下。最近,市人大常委调查菜场,菜场里面的问题到了相当严重和相当普遍的程度,这样搞下去怎么得了?这些单位都有我们的党支部,党员占相当的比例,但贪污受贿成风、坑害顾客成风。现在贪污受贿案件越来越多、越来越大,过去是几千元、几万元,现在是几十万元。最近发生的经济要案涉案金额越来越大,比去年成倍地增长。有三个区是相当出格的了。闸北区一个物资部门被人家坑骗了1500多万元,收不回来了。虹口区建房办公室到一个乡镇企业订货,明明已经倒闭了,还把几百万元汇出去。南市区去年拆了棚户区几千户的房子,集资1200多万元借给外地的乡镇企业,房子盖不起来,钱也没有了。这些住户投亲靠友,五六年都回不来。这是渎职,严重的官僚主义。看起来这是不负责任,实际上是犯法,是对人民犯罪,这都是人民的血汗钱。以权谋私、动用公款,这种事例多得不得了。这次查了农村建房,这里面问题也相当严重,开除了好几个人的党籍。城市突击分房,报上公布了一个例子。现在我们有些干部经不起考验,但群众的眼睛是雪亮的,干部的一举一动,群众都看得清清楚楚。我每年收到人民来信4万多封,没有减少,说明人民群众对党还是有信心,不然就不写信了。写信就因为我们有个纪律检查委员会,还有个监察局在那里。另外,有些党员干部革命意志衰退相当严重,有的局一级领导干部,乱搞男女关系,还有什么心思搞工作?这些都说明,我们党在新的形势下,党员的素质存在着严重的问题。党内有问题不可怕,党总是要新陈代谢,要纯洁自己的队伍,这样,我们党才能发展、前进。可怕的是资产阶级庸俗作风在腐蚀我们党,讲情面,拉关系,“与其种刺,不如种花”。40多岁的人想着怎样上去,能为自己说好话的人多一些好;50多岁的考虑自己要下来了,何必得罪人呢,为自己谋一个后路。这种作风传染到我们的同志身上、领导干部身上,这个党就好不了。很多事情在一开始的时候就要注意,可我们被这种庸俗的作风耽误了。我不知道各大口、各区的党委民主生活会开得怎样,是不是认真地开展了批评与自我批评。我反思自己做得不好,不是说我做好了坐在这里批评你们。一年过不了几次党内小组生活,过去我在市政府研究室过党内生活,参加过几次。市委常委民主生活会,中纪委规定,一年必须有一次,我们是开了,还是认真的。事前委托市纪委广泛征求意见,然后,我找市委常委一个个谈心,最后召开市委常委的民主生活会,相互提意见。上次会我们开得很好,有很多同志尖锐地给我提意见、提批评。这种民主生活会一年只有一次,太少了。我不知道你们怎样。市纪委有过一个报告,说一般开一次是有保证的。我现在越来越感到,平常的批评与自我批评很重要。最近,我准备找区委书记、大口党委书记、县委书记谈谈心,今年起码有一次。应当经常开展批评与自我批评,不然的话,大家不愿意提意见,不愿伤面子,许多干部陷进去不能自拔。现在有人民来信,无论是涉及哪一个领导干部,我们都要交市纪委查处。也可能没有来信说的那些事,一般道听途说的比较多,但有不少是确有其事,只是程度不同而己,诬陷、诬告的还没有发现。有一点要讲清楚,就是如果市纪委、本单位纪委在调查你的问题,你不要对党有任何不满的情绪,这也是组织原则。不论告的是哪一个同志,是市长也好,局长、处长也好,既然有人检举揭发,就要调查了解,查完了没事就没事,每个人都要胸怀坦荡,不必计较。有时我也知道是一件小事,没有什么大问题,但还是要告诉他本人,让他自己提高警惕,严格要求自己。我们各级党组织,不管是党委领导,还是纪委领导,都要建立党的正常生活制度,不要讲情面,严格的要求是爱护和帮助。因此,我希望市纪委和各级纪委能根据党的战略任务、上海的战略任务,把我们的党建设好,把我们的纪律检查委员会建设好,保证经济建设、发展规划的实现。一定要从我们的队伍里清除庸俗、腐败的作风。刚才听说,去年全市共处分党员近2900人,占党员总数的2.8‰,说明党存在的问题相当多。但是根据市纪委的检查,处理过轻的还有相当大的比例。比如贪污受贿,在3000元至6000元的,有40多人没有开除党籍。一般3000元以上就要刑事处分了,贪污受贿6000元的还留在党内,这值得考虑了。还是要从严治党。我不是提倡处理过头,现在绝不是过分的问题,而是处理太轻,纪律松弛,已经不大害怕了。疏浚黄浦江的挖泥船,挖了泥,本该送到长江口以外去的,但1万多立方米挖了以后就倒在长江主航道旁边。怎么处分的呢?罚那船2000元,对船长没任何处罚,这能解决什么问题?我感到我们的物价局、工商管理局、公安局,以罚代法,罚得很轻,没人害怕。我想我们市纪委要坚持原则。在这样的环境里,如果我们不硬着头皮,从严治党,我们党就会慢慢地在群众中丧失威信,非常可怕。我们作为一个党员把一生交给了党,在这时候确实要下决心,坚持原则,在原则面前不动摇,不怕得罪人,这样才能使我们党恢复原来在人民群众中的光辉形象。二、继续抓好廉政建设,纠正行业不正之风。很多同志提出,对廉政建设不要自我感觉良好,不要估计过高;问题还是很严重的,对存在的问题不能估计过低。特别是行业不正之风相当厉害,今年要突破一下菜场。今天我给各区的领导同志打招呼,菜场整顿的主要责任在各区。请你们从各机关抽调比较得力的人,把主要的菜场整顿好,年底进行评比,领导同志亲自动手。我们市里面也派人帮助,市人大常委会要抽人出来帮助。现在商业系统的服务态度老是突破不了,好像顽症,顾客来了不给好脸看。出租汽车那么难以监督也能搞好,为什么菜场就不能搞好?关键是你有没有决心。这可是牵动千家万户,服务态度好了,影响很大,同时也为今后的改革打下基础。再好的体制、再好的改革,队伍不行也难以成功。上海有几个行业整顿得不错,大楼的电梯服务这两年是有所改进的,群众觉得是好的;公共汽车不如出租汽车,但也有点进步;市煤气公司、自来水公司比过去稍微好一点,都还是有进步的。所以只要领导亲自去抓,都还是可以搞好的。要恢复到五十年代的党风、社会风气,大家都重视,那就好办了。菜场究竟怎么抓好,我们还要具体化。各区要讨论、研究一下这项工作。国营企业垄断起来以后,腐败比个体企业还厉害。比如菜场,如果党支部失掉战斗力,整个菜场就都腐败了。是不是把区属工业调整搞些商业设施,发展一点个体经济。市工商局加强管理,工商局的人进菜场,进商业网点,天天监督,接受人民群众投诉,重罚也可以。个体户有一个竞争的机制,弄虚作假、短斤少两搞久了就没人光顾了。希望纪检部门围绕这几个方面开展工作。三、建设一支好的、铁面无私的纪律检查队伍。要加强自身的建设,建设一支党性强、自身硬、能战斗的纪检队伍。纪检干部在政治上、思想上、行动上与党中央是保持一致的,立场坚定、旗帜鲜明。从党的十三届四中全会以后,纪律检查队伍在抓党风、促廉政方面做了很好的贡献。今后要继续重视这支队伍的建设。一是要党性强。如果纪检干部党性不强,是很危险的。纪检干部在党性原则上应毫不含糊,什么事都要讲党性原则。纪委坚持了党性,事就好办了。二是要自身硬。打铁先要自己硬,这一点,市纪委还是不错的。纪检干部确实是两袖清风、一身正气,基本上是做到的。我也接到人民来信反映纪委干部的问题,查了一下,基本上没有什么出格的事情。我们纪检机关的干部应以自己两袖清风感到光荣。奖金少一点,物质利益少一点,但看作是光荣,党就有希望。这样想想,自己也可以得到一点安慰。最大的幸福就是人民群众把希望寄托在你的身上,这就无愧于做一名共产党员。三是能战斗。关键是掌握好政策,发挥政策威力。自己的政策、思想水平要提高。你坚持原则是很重要的,但过分了会起反作用,往往做得过分容易,做得恰如其分不容易。现在主要倾向不是过头,主要倾向是松,是纪律松弛,处理时总是下不了手。现在还是要强调从严,但也不要太过分。对一个案子要反复推敲,要对人极端地负责任。掌握政策还有一个很重要的事,就是要深入群众,重视人民来信来访工作。三年来,我是很重视信访工作的,每天不断批人民来信,当然不可能每封都批,有专门的人负责催办,每封信都有着落。现在有人反映,有些问题非要到我这里来批才能解决,这怎么得了?这里有两方面的道理:有些问题确实不是我批就解决不了,这里有责任的问题,没有主要领导做决定,下面的人不好办;另一方面,有些事不需要我来批,各级领导自己负责,大家分担一点。有些是条条块块的矛盾,要耐心协调,不行再向上反映。- 朱镕基(本文为朱镕基同志在中共上海市纪律检查委员会全体扩大会议上讲话的主要部分。)[page]在上海市监察工作会议上的讲话一、市政府要继续抓政府机关的廉洁、高效,这是关系到全局的一件大事。政府廉洁、高效是人民群众非常关心的事情。上海工作能否做好,就看我们干部是否得力;而干部是否得力,老百姓就看你是否廉洁、高效。对上海党政机关干部队伍的廉洁状况要有一个正确估计。我觉得上海绝大多数干部是廉洁奉公、遵纪守法、兢兢业业、扎扎实实工作的,这是主流。特别是去年市政府改善政风八项规定公布后,以市政府506个局级以上干部为重点,狠抓了政府机关干部的廉洁,情况更有好转,这是好的方面。但是,也必须看到,我们的干部队伍中也确有一些人不太廉洁,工作不负责任,只是做官,不为老百姓办事,对这种情况不可忽视。贪污受贿的现象也涉及一些处级干部、局级干部,几千元几万元的受贿情况也不是绝无仅有。我特别要讲一下农村干部的情况。现在,乡镇企业发展很快,由于搞外向型经济,与境外的联系开始多起来,如果我们一些干部经不起考验,就很容易被腐蚀。在农村,侵犯群众利益的事比较多,带有一定的倾向性。我收到告乡干部的信相当多,反映一些干部用老百姓的劳动力,拿国家的材料给自己盖房子;买东西不付钱,把乡镇企业当成自己的“小金库”。这些现象相当普遍。有些干部觉得无所谓,可以随便向群众伸手,向乡镇企业伸手,拿港澳商人的钱,为自己造房子,供自己享受。为什么农村乱盖房子、吃喝、赌博这么严重?我们有些县乡干部带头搞,起了很坏的作用。所以,不处理几个干部,刹一刹这股风,把是非观念明确一下,是不行的。共产党员、领导干部不能干这种事情。我们是人民公仆,公私要分明,要一尘不染、两袖清风啊!把公家东西攫为己有,这样干下去,老百姓能拥护你吗?你的号召能有人听吗?所以,对局级干部,对区县乡的干部,必须从严要求。要坚持原则,不能动摇。我们要严肃处理这类事情,过分一点也不要怕。这并不是说处理干部可以过分,而是因为现在是姑息成风,严不起来。以罚代法的情况比较普遍,干了违法乱纪的事,只是罚两个钱,代替了法律处分,代替了党纪国法的处分。这样搞下去不行。要把问题性质搞清楚,你以权谋私,搞贪污受贿,就必须由党纪国法来处理。现在说要从严,过分一点也不要怕,是针对违法乱纪行为老是得到原谅而言的。不是常有这样的议论吗?“法不责众”,“你处理一个,得罪一大片”等等。在这种情况下,对事情的处理就是要强调“过分一点也不要怕”。当然,我们在对人的处分上还是要恰当,不能过分。去年一年,我们遇到了各种困难,而局面始终稳定。一个很重要的原因,就是上海市民对市委、市政府还有点信心。尽管我们工作做得不那么好,但我们始终讲廉洁、讲为人民服务,大家都在埋头苦干。我们市委、市政府领导班子的作风是正派的,不搞吃喝风,更没有贪污受贿。我们只有高举起廉洁、高效的旗帜,才能得到群众的拥护,市委、市政府才有威信,才能带领上海市民前进。监察工作是为维护政府的廉洁服务的,市监察局担负着非常光荣的任务。我经常把举报的信和案件批给你们,你们人少,工作任务又很重,很忙、很累、很辛苦。而且,你们的工作还往往不容易得到被查处部门、单位或个人的理解,常常对你们有意见、有看法,你们要得罪很多人。现在敢得罪人是很不容易的。你们在去年一年里,讲原则,不怕得罪人,不搞关系学,这种精神是值得表扬的,希望你们继续发扬这种精神。市委、市政府是支持你们的。你们是清水衙门,没什么油水,但你们还是兢兢业业地工作。你们的困难,我们尽量帮助你们解决;有人对你们不理解,我们来做解释。你们坚持原则,满腔热情,但由于经验不够,造成一些工作上的缺点,不要紧,责任由我来承担,因为我是主管监察工作的。当然,你们要总结经验,改进工作,要按照党的教导和监察工作的原则,继续放手、大胆地把这项工作做好。二、今年上海监察工作主要抓三个方面。第一,继续抓好政府机关局级以上领导干部的廉洁、高效。尽管这方面举报越来越少,领导干部的自觉性越来越高,但是,不廉洁的现象仍有发生,总有个别不自觉的人。因此,这项工作不要放松,要继续抓。振兴上海的关键在干部,特别是局级以上的领导干部。第二,继续抓好“七所八所”公开办事制度、廉洁为民的工作。在这次全国监察工作会议上,黄浦区介绍了经验,中央肯定了我们的成绩。去年,黄浦区、松江县先行一步,在一部分单位进行试点,今年可以考虑在更大范围推广,并进一步把配套措施搞好,建立科学的考核制度、奖惩制度,为实行公务员制度做准备。还要搞一点自费工资改革。黄浦区反映,搞公开办事制度把一些大的“外快”切断了。这是件大好事,我们绝不能搞这种败坏社会风气的“补偿”。但是要能持久,就要考虑逐步改善他们的工资待遇。不说“高薪养廉”,高薪我们也做不到,但总要使干部待遇有所改善,使公开办事制度、廉洁为民教育活动能够持久。其他各个区县能否像黄浦区、松江县去年那样先在一个街道、一个乡试点,具体如何搞,还要研究。这件事由区长、县长亲自抓。总之,要把公开办事制度、廉洁为民教育活动进一步开展起来。第三,对企业事业单位的负责干部包括厂长、经理,要加强监督、管理和教育。首先,他们自己应该有所约束。同时,我们也要做点规定。去年我们规定“四菜一汤”、“一菜一汤”,只限于局级干部,没有扩大到企业去,怕把企业的经营搞死。原以为领导干部带头,企业多少要好一点,现在看来,企业里的吃喝风、受礼风也很严重。有的企业举行一次厂庆活动就花几十万元。有的厂长、经理挥金如土,酒席一请就是几十桌。有的单位招待上级派来检查、评比的人,一袋礼品就值100元。从群众的揭发信看,老百姓对此是深恶痛绝的,他们认为我们没有制止住吃喝风。最近,我请市经委、监察局起草一个文件,把刹吃喝风、搞廉政建设延伸到企业。延伸一下,并不是要把他们管死了。管死了,“四菜一汤,生意跑光”,那也不好。但是,起码有两条是可以做到的:第一,企业搞应酬活动,尽可能节约一点,别那么浪费,必须搞的搞一点。我们不一定非靠这个东西,我就不相信一点别的办法也没有。我提醒企业领导干部,下面干部群众都眼睁睁地盯着你们。你们几个厂长在一起吃喝一顿,原材料就来了?生意就来了?不是那么一回事。企业把产品质量提高一点,品种多开发一点,拿出的产品都是过硬的,就能打开市场。难道非要送礼、非要行贿、非要给回扣才能把产品推销出去吗?第二,企业的应酬活动,本市机关干部特别是领导干部不要参加。你有本事就帮着搞原材料,难道还非吃那一顿吗?机关干部带头不去吃,企业的吃喝就会好一些。你们一起参加进去,那他们就毫无顾忌了。这件事,怎么掌握好分寸,值得研究,是个政策性问题。但我们总不该脱离群众,群众就在你身边,每个厂的职工就是你身边的群众,他们的眼睛都在瞧着你。上海要培养真正的企业家,形成一支宏大的队伍,确实需要对他们进行帮助,加强对他们的管理、教育和监督。市经委和市监察局联合起草的这个文件一定要制定好,对各方面情况都要考虑到,才能起好的作用,有利于企业家的健康成长。现在有许多好的企业家、厂长,我希望新闻界要多报道他们。他们不是靠行贿、拉关系,而是靠自己的本事来带领职工群众锐意进取;他们勇于开拓,抓技术进步,善于研究市场发展战略,搞新产品,占领市场,打到国外去;他们艰苦朴素,以身作则,与职工群众打成一片,逐步把企业里的不正之风扭转过来。三、各级领导要高度重视干部的廉政建设,切实加强对监察工作的领导。第一,各区县委办局的主要领导要亲自抓监察工作,抓廉政建设,始终抓住“廉洁、高效”,把队伍带起来。从市里讲,监察工作由我和黄菊同志主管,倪鸿福同志协助。三个市长管监察工作,是够重视的,我们是你们监察干部的后盾。当然,我们有市委领导的支持,泽民同志很重视,还有杨堤(杨堤,当时任中共上海市委副书记)同志亲自抓这件事。相信只要我们主要领导抓监察工作,廉政建设是能够搞好的。第二,各级领导要从我做起,严于律己,为人表率。古人说:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公生明,廉生威。”(语出自明代郭允礼《官箴》,原文是:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。廉则吏不敢慢,公则民不敢欺。公生明,廉生威。”)就是说,只要你是廉洁的,人家就没说的,否则,吃了人家的嘴软,拿了人家的手短。你不吃不拿,就可以严格要求下面的干部。所以,首先要自己行得正、坐得稳,你才有威信。一个人的能力总是有限的,但是,你公正、铁面无私,老百姓就服了。领导干部的能力有大小、水平有高低,但一定要公正廉明、铁面无私。你公正,看问题就不会带偏见,问题就看得清楚;你廉洁,就有威信。这些话讲得非常好,说来说去,领导干部要严于律己,从我做起。第三,要加强对监察机关的具体领导。我们大家都要从政治上支持他们,从物质上关心他们,把监察机关建设好。要让监察机关负责人参加政府的常务会议,以及有关部门召开的重要会议。我们市长办公会议都请市监察局参加,不论什么议题,都请他们来听一听,让他们知道市政府在做些什么事情,以便他们围绕中心任务开展廉政监督工作。要经常听取监察机关的工作汇报,交任务,提要求。经常听汇报,我做得不够,但交任务、写批示,我做了不少。要切实帮助监察机关解决一些实际困难,以增强监察队伍的凝聚力和战斗力。监察机关也应加强自身队伍建设。监察机关责任重大、任务艰巨,干这工作吃力不讨好,是得罪人、挨人骂的工作。现在,绝大多数机关干部都比较清苦,生活待遇比较低,跟你们监察系统差不多,与企业比起来要差得多。但我们广大干部是有觉悟的,干工作还是要靠觉悟,靠我们对党的事业心,总要有这样一点精神。上海的监察干部队伍,是在严格慎重挑选基础上组建的,是一支优秀的力量、一支素质比较好的干部队伍。市委、市政府对你们寄予厚望,相信你们一定会以出色的工作、清廉公正的形象,树立起社会正气的权威。市民会从你们的工作中看到希望,坚定对党和政府的信心。当然,你们也要进一步提高自己的思想、政策水平。要加强学习,善于处理各类事情,掌握分寸,使监察工作产生积极的效果。监察工作不是简单地处分一个人,我们的目的是教育干部,调动大家的积极性,把干部队伍建设好。因此,如何处理好与各方面的关系,是很重要的。在工作中既要坚持原则,也要审时度势;处理具体问题,既要铁面无私,也要恰如其分。现在,有计划商品经济的模式并没有最后形成,很多政策规定得还不够明确。所以在判定事情性质时,要十分慎重。关键要看钱是否入了个人腰包,完全入了自己腰包,那是以权谋私、贪污受贿,必须从严处理。如果违反了政策规定,钱最后归集体的,那在处理上就要有区别。总之,大家处理这些事情时要做具体分析:当时是什么形势,现在有什么影响;如何处理才能既严明政纪,又教育本人,做到合情合理。做到这样是很不容易的,同志们可以在工作中逐步积累这方面的经验。对有些问题的调查,可以面对面,避免把问题复杂化。我们查的重点对象是领导干部,他们受过党的多年教育,觉悟都比较高,犯了错误,只要把事实搞清楚,他们是能够认识的。有些群众的检举并不一定都对事情了解得那么清楚,因而直接见面,有助于把问题搞清楚。此后,你再进行若干调查,旁证一下。我就采取这个办法。去年,凡群众给我写信检举揭发的一些高级干部,特别是不属于上海市管的干部,我在批给我们监察机关的同时,都直接同本人谈一谈。许多事情,他一讲就清楚了,本人也感到了组织对他的信任,今后会更加严格要求自己。你背着他搞,有这个事实,他没有话说,但是,如果没那个事情,他就会有反感。因此,能讲清楚的事,最好当面讲清。这是我的一点体会,供同志们参考。另外,要保护检举揭发人。领导批的信是不应转到被揭发人那儿去的。最近,有一封群众揭发信,我没看过,是市信访办直接转到主管机关请他们处理后再报告我,结果信转到被揭发人手里,他就去整检举人。这就很不好。这和我刚才讲的“面对面”是两码事。有关工作方法的问题,同志们还可以研究。我希望今年的监察工作在保证和监督政府廉洁、高效中做出更大成绩。[page]新闻宣传要实事求是关于如何宣传上海的问题。中央驻沪新闻单位的同志讲要更多地宣传上海,我对宣传上海持慎重态度。宣传多了,究竟是好还是不好?我赞成适度宣传,不要大量宣传。上海的工作是不是就做得那么好了?上海有他的历史条件,文化素质、干部素质相对较好,经济实力比较雄厚,不一定都是主观做得那么好。我诚恳地向同志们呼吁,在宣传上海的工作时,不要再宣传我了,突出个人是不好的。离开市委的集体领导,离开上海的特定条件,我是做不出什么成绩的,而且我们是在党中央、国务院直接领导下工作的。我一再打招呼,不要在报纸上多发表我讲的话。为政不在多言。上海的工作有他的连续性,应该把上海现在取得的成绩,同过去的成绩、过去几年奠定的基础联系起来报道。譬如,这个“菜篮子工程”,不是从我开始搞的,在我来上海工作以前,“菜篮子工程”计划已经制订好了,资金筹集,一年八个亿,也已经有了,重点项目都已经布了点,我不过是在执行。我觉得,应该对上海几个重大的、老百姓反映比较好的事情,组织写一些专题报道,对泽民同志所起的突出作用进行一点宣传。“菜篮子”、基础设施建设,真正开始实施是泽民同志来上海工作以后。新客站、延安东路隧道,都是泽民同志亲自挂帅搞的。提倡廉政、最早提出“四菜一汤”的,也是泽民同志。关于加强思想政治工作,泽民同志在1987年担任市委书记后,深入各条战线调查研究,并主持召开了一次市委全会,专门研究思想政治工作,搞了一个决议,也是全国第一份。这几个专题请市委宣传部考虑,系统地报道一下。上海有些好东西啊!譬如办实事,上海很快就抓了,而且有实效。现在看起来,为老百姓办实事,真是起很大作用。建议大家来一个分工,新华社上海分社、《人民日报》上海记者 站、《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》一家搞一个专题。不要马上写出来,马上写出来就很肤浅,要写得深一点,既令人信服,又不过火。这要下点功夫酝酿一下,要让大家看后觉得确实是实事求是、恰如其分的。(本文为朱镕基同志在中央主要新闻单位驻沪机构及上海市主要新闻单位负责人第七次座谈会上讲话的要点。因版面限制,这里刊发了全文的第二章节。)[page]为上海人民办三件实事1990年3月3日,朱镕基考察上海市嘉定县农副产品交易中心。日前,《朱镕基上海讲话实录》由人民出版社、上海人民出版社联合出版发行。书中收录朱镕基同志1987年12月至1991年4月先后在上海担任中共上海市委副书记、市长,中共上海市委书记兼市长期间的部分讲话、谈话、信件、批语等106篇,照片83幅,批语及书信影印件9幅。绝大部分内容为首次公开发表。本报今日摘登其中4篇讲话内容。——编者我希望在上海工作的时间里,至少为上海人民办三件事:第一件大事情,是把“菜篮子”建立在牢固、可靠、稳定的基础上。报上发表了我在全市蔬菜工作会议上讲的一点意见,没有讲全。真正把上海的副食品供应建立在现代化的生产体系上,真正是净菜加工、小包装、现代化的运输管理体系,效益很高,这才能最终解决我们一年几十亿元的补贴问题。我提的目标是一年试点,两年推广,三年普及。下面的同志说我是不是要求太高了,但我有信心,上海有这个能力,这是个根本的问题。今天我去看你们的集市贸易市场,好多人把我围住提意见,说蔬菜太贵了,国营菜场不起作用,全部都是集市贸易,这是一个问题。现在我们市政府每年补贴几十亿元,就像一个很长的竹筒子,上面都是眼,补贴都从眼里流掉了,好多是流到个体户的腰包里去了。菜场好多人“宰”顾客,短斤少两,卖大户,弄虚作假。从根本上说是要抓党风,促廉政,端正社会风气,这需要一定的时间,但也要从经营管理上下功夫。副食品生产是现代化的,销售是超级化的,经营管理是一条龙的,这是我们要办的一件大事情。第二件大事情,是要解决上海以道路交通为中心的各项基础设施建设问题。这要有一个规划,当然几年完成不了,需要几十年,现在先开个头,要有个规划、有个目标,不能再乱来。上海没有两条环线,交通问题解决不了。现在至少要修成一条环线,规划要做出来。黄浦江的越江交通问题要解决。将来上海条是条、块是块,要有一个目标。第三件大事情,是要解决上海的住房问题。这个太迫切了。前一段时间,停工待业的职工很多,我去访问过一些家庭,看望过一些市民。我走到他们宿舍,楼道里面都堆满了乱七八糟的东西,不要说自行车过不去,人走都困难。每家人都挤得不得了。上海的住房问题比北京要严重得多。要解决上海的住房问题,靠国家、企业来建房,几年也解决不了。现在我请天增同志组织了很大一批人在研究,拿出一个办法,拿出个大政策来。香港、新加坡解决房子问题,基本的方法都是国家、企业、个人一起来。我想,上海一定要制定一个国家、企业、个人一起上的办法来解决住房问题。我们有条件盖房子的地方就在浦东,过江的交通问题一解决,基础设施一解决,学校、医院、商店配套,房子一片一片地盖。把基础设施搞好,减少中间盘剥,房子的价钱可以便宜些,我想上海的住房问题是可以逐步解决的。棚户区苦得很,将来都把那些地方推掉,然后把它们变成绿化用地,不能再在浦西盖高楼了,否则我们的交通问题还是解决不了,要盖房子都到浦东去,浦西那些地方要绿化,要增加城市的绿化面积,把整个上海都改造过来,那就漂亮了。那是一个远景,我们要有一个方案让全体市民来讨论,大家都认为这个办法合理、公平,这样才能解决上海的住房问题。我看5年就会见效,10年面貌就会有相当大的改变,20年就差不多了,我这个估计是不是太乐观了?(本文为朱镕基同志在上海市嘉定县党政干部会议上讲话的一部分。)