香港新预算案超1200亿元,以“撑企业、保就业、振经济、纾民困”为主轴

【环球时报驻香港特约记者 叶蓝】香港财政司司长陈茂波26日上午发表本届特区政府第三份《财政预算案》,对于社会各界的拨款与支持,得到香港民众的广泛关注与认同。

26日上午11时,陈茂波向立法会提交2020/21年度《财政预算案》。他在引言中形容,过去一年风高浪急、荆棘满途,“对所有香港人来说都是难以忘怀的一年”,年中开始的社会事件损了经济、伤了人心;而在大家还未来得及梳理时,突然又遇上新冠疫情。

陈茂波称,过去6个月,政府先后公布共4轮纾困措施,连同最近因疫情成立的300亿港元防疫抗疫基金,导致2019/20年度出现约378亿港元赤字,相当于本地生产总值约1.3%。预计明年政府赤字高达1391亿港元,创历史新高,也是香港15年来首度出现赤字,未来5年的预测仍是赤字。今年的预算案以“撑企业、保就业、振经济、纾民困”为主轴,涉及超过1200亿港元。

港媒总结称 ,纾困措施主要涉及十大领域,其中在“房屋土地”方面,5年内公营房屋总建屋量共约10.04万个单位,私人住宅单位的每年平均落成量约19600个,比过去5年平均数增加约25%。在“纾解民困”方面,新的《财政预算案》包括多发放一个月综援、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴,为2021年中学文凭试考生代缴考试费等。预算案有不少篇幅谈到环保,港府建议拨款2亿港元成立低碳绿色科研基金,同时资助专营巴士公司试验单层电动巴士。香港头条日报网称,全港电动私家车的数量由2010年的70辆增加至去年的1.36万辆,占整体私家车数量的2.1%,在亚洲大城市中排行第二,仅次于北京。充电设施方面,政府今年会推出20亿港元先导计划,资助符合资格的现有私人住宅楼宇停车场安装基础设施,方便车主安装充电器。

在体育发展方面,陈茂波表示今年是奥运年,政府对中国香港体育协会暨奥林匹克委员会和60个体育总会的总资助额将从现在每年约3亿港元,在4年间大幅增加到超过5亿港元。此外,“尊重法治、司法独立”是香港赖以成功的基石之一,他会预留约4.5亿港元,让律政司推行“愿景2030-聚焦法治”计划,加深香港社会对法治概念的认识及实践。预算案还有多项措施支持创新科技发展,包括向创新及科技基金注资20亿元等。香港创科发展协会26日表示,乐见预算案对创新科技产业发展的支持和投入,展现了政府对推动香港发展成为国际创科中心的决心。

香港星岛日报网注意到,新一份《财政预算案》提及“一带一路”。陈茂波表示,“一带一路”倡议今年迈进第7年,目前已有超过160个国家及国际组织成为合作伙伴,人民币使用程度将会提升。香港在基建融资、绿色金融、人民币产品和服务、保险以及专业服务等方面,都可为“一带一路”项目提供多元化服务,国内外企业可善用香港平台。

疫情使香港公营医疗面对的挑战不断增加。预算案称,政府会向医管局增拨30亿港元的经常拨款,并额外增拨约6亿港元增加人手推行新措施,加强现有服务。整体而言,政府下年度向医管局提供的经常拨款共750亿港元,相对2017/18年度的556亿增加35%。医管局主席范鸿龄对此表示欢迎,他感谢政府支持医管局透过有关拨款,改善前线员工的晋升机会和提升士气,以挽留员工继续在公立医院服务病人。

面对香港旅游业大受打击,预算案提到向旅游发展局额外拨款超过7亿港元,让其在疫情过后加强对外推广,重振旅游业。同时向贸发局增拨1.5亿港元,举办多项宣传香港的活动,在外地主要城市设立香港馆、香港设计廊及流动商店,举办多个商贸考察团。香港餐务管理协会会长杨位醒称,新冠肺炎疫情下业界苦况比17年前非典时更悲惨,希望政府协助劝业主减租、游说银行提供低息贷款,让业界撑过疫情。

《星岛日报》26日发表社论称,政府经济顾问办公室日前发表报告,去年第三季度“修例风波”期间,零售、餐饮、酒店及旅游业急剧恶化,这四个行业的直接及间接损失约150亿港元。踏入今年第一季度疫情暴发,经济雪上加霜。更令人忧虑的是随着下半年立法会选举升温,激进行动很可能继续以焦土策略创伤经济,“政府和公众对此必须有所警惕,齐心合力制乱救经济”。陈茂波在预算案“结语”中表示,预算案棕色的封面选择了象征土地的颜色,因为他相信香港仍是充满生机的土壤,希望大家搁置分歧,创造化解矛盾的空间,一起推动香港向前。

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