2018大事前瞻：国家机构换届改革开放40周年

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<article><section data-type="rtext">中新网北京1月1日电 题：2018大事前瞻：国家机构换届 改革开放40周年中新网记者 马学玲 阚枫 李金磊2018年到来，迈入新时代的中国开启新的征程。继中国共产党去年完成换届之后，今年全国两会期间将选举产生新一届国家机构领导人。今年是十九大后的开局之年，也是改革开放40周年，新的历史坐标，中国发展走向举世瞩目。此外，包括监察体制改革、养老保险全国统筹、嫦娥四号奔月等在内，2018年一系列关系国计民生的大事也值得关注。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856870.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：2017年10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。 中新社记者 刘震 摄"/>资料图：2017年10月18日上午，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。 中新社记者 刘震 摄这些时政大事很关键——国家机构换届2017年10月，中共十九大为中国发展擘画了新蓝图，十九届一中全会选举出新一届中央领导集体。在今年3月份的全国两会，全国人大、中央政府、全国政协等也将完成换届，选出新一届领导人。2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。换届之后，新一届领导集体履职的第一年，将以何种姿态打开局面，备受瞩目。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856934.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过全国人大常委会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定。中新社记者 刘震 摄"/>资料图：2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过全国人大常委会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定。中新社记者 刘震 摄——国家监察委组建从2016年确定试点地区开始，国家监察体制改革就备受国内外舆论关注。目前，在北京、山西、浙江 3省市前期试点基础之上，这一改革正在全国推行。当前，伴随正在进行的地方人大会议，各地的省市县三级监察委也在陆续成立。按计划，今年3月全国两会期间，将审议国家监察法草案，国家监察委员会也将组建。作为中国特色的国家反腐败机构，国家监察委如何开局？作为反腐败国家立法的国家监察法如何显威？这些引发外界关注。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856938.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：2013年11月13日，成都一位网友用平板电脑浏览有关中国共产党十八届三中全会的报道。中新社发 张浪 摄"/>资料图：2013年11月13日，成都一位网友用平板电脑浏览有关中国共产党十八届三中全会的报道。中新社发 张浪 摄——三中全会再部署今年1月，中共十九届二中全会将召开。按照近年惯例，每届党中央举行7次全会，党代会次年，除了召开二中全会，一般还会在下半年召开三中全会。在中国的政治语汇中，“三中全会”也几乎是中国改革的代名词。从1978年的十一届三中全会算起，40年间召开的8次三中全会，对中国的改革发展都有重要影响，其中在2013年，十八届三中全会开启了中国全面深化改革新程。今年正逢改革开放40周年，新的历史坐标下，中国改革又有哪些新规划、新部署，备受期待。——上合峰会等四场主场外交近年来，多场重量级的国际峰会在中国举办，中国的主场外交引来世界瞩目。2018年是十九大后中国外交的开局之年，外交部长王毅日前也向媒体透露，2018年，中国将全力办好博鳌亚洲论坛、上海合作组织峰会、中非合作论坛以及中国国际进口博览会这四场主场外交活动，开创中国与世界各国合作共赢的新篇章。这其中，中国国际进口博览会是首次举办。日前，在2017年国际形势与中国外交研讨会开幕式上，王毅曾表示，2018年将在上海举办的首届中国国际进口博览会，这将是全世界第一个专门为进口举办的博览会，向世界表明中国愿意打开自己的市场，让各国分享中国的发展机遇。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856926.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：2013年11月13日，北京市民在一个阅报栏前关注十八届三中全会的新闻报道。中新社发 张浩 摄"/>资料图：2013年11月13日，北京市民在一个阅报栏前关注十八届三中全会的新闻报道。中新社发 张浩 摄这些时间节点很重要——改革开放40周年1978年，中共十一届三中全会在北京闭幕，中国进入了改革开放的历史新时期。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招。”风云际会40年，中国经济取得举世瞩目成就，社会发生翻天覆地巨变，尤其十八大以来，中国更是以前所未有的决心和力度推进全面深化改革。40年后，站在中国特色社会主义新时代的起点上，未来改革开放之路该怎么走，全球瞩目。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856856.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：2017年5月8日，北京建国路上的“一带一路”主题花坛。 中新社记者 李慧思 摄"/>——“一带一路”倡议提出5周年2013年，中国国家主席习近平西赴哈萨克斯坦、南下印度尼西亚，提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，时隔千年，“一带一路”的壮丽画卷再次铺开。“一带一路”倡议提出4年多来，在国际社会产生广泛共鸣，全球100多个国家和国际组织积极支持和参与，是中国迄今为国际社会提供的最大公共产品。在年满5岁之际，“一带一路”如何通天下、利天下，备受关注。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856665.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：雄安新区内被誉为“华北明珠”的白洋淀碧波荡漾，植被茂密，图为航拍图。张帆 摄"/>——雄安新区满“周岁”被称为“千年大计”的雄安新区，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是中共中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。刚刚过去的2017 年，雄安新区建设稳步推进，诸多企业、高校、医院等纷纷迁入。不久前召开的中央经济工作会议明确，要“高起点、高质量编制好雄安新区规划”。放眼未来，雄安新区如何带动区域经济发展，如何让燕赵大地生机勃发，值得观察。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856876.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：2008年8月8日晚上8时整，北京奥运会开幕式在“鸟巢”正式举行。“体操王子”李宁以钢线吊到高空，“空中漫步”绕场一周后，点燃“祥云”造型的主火炬。"/>资料图：2008年8月8日晚上8时整，北京奥运会开幕式在“鸟巢”正式举行。“体操王子”李宁以钢线吊到高空，“空中漫步”绕场一周后，点燃“祥云”造型的主火炬。——北京奥运会10周年“北京欢迎你，有梦想谁都了不起……”而今，这首耳熟能详的歌曲再次唱起时，北京奥运会已经过去将近十年。北京奥运给中国社会带来深刻变化——“后奥运时代”的中国，开启了全民健身的热潮，大街小巷的广场舞成为活力中国的一张名片。在全民瞩目中，今年，中国体坛健儿将出征平昌冬奥会、雅加达亚运会等大赛。在平昌冬奥会闭幕式上接过奥运会旗后，冬奥周期将正式进入“北京时间”——将于2022年举办的北京冬奥会，是中国历史上首次举办冬奥会，北京和张家口正在加紧筹备。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856764.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图。中新网记者 李金磊 摄"/>这些民生热点要关注——养老保险开启全国统筹目前，养老保险基本处于省级统筹的层次。按照中央经济工作会议的要求，今年要加快实现养老保险全国统筹。根据人社部透露的信息，2018年养老保险全国统筹准备迈出第一步，先实行基本养老保险基金中央调剂制度，均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856694.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图。中新社记者 富田 摄"/>——三个税法将正式实施今年，有三个税法将会实施。其中，《环境保护税法》自2018年1月1日起施行，运行30多年的排污费制度成为历史，环境保护税作为一个全新税种从1月1日起正式开征。环境保护税将全都作为地方收入。此外，《烟叶税法》和《船舶吨税法》将于2018年7月1日起施行。这两个是由税收暂行条例上升为法律的税法。按照税收标准平移，烟叶税和船舶吨税立法并未新增税负。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856521.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图。 中新社记者 张浩 摄"/>——退休收入增添新来源自2018年2月1日起，《企业年金办法》将正式施行。企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%。职工参加企业年金，有利于在基本养老保险的基础上，另外增加一份养老积累，进一步提高退休后的收入水平和生活质量。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856529.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：航拍港珠澳大桥。中新社记者 陈骥旻 摄"/>这些大工程很吸睛——港珠澳大桥料将通车历时8年多的建设，被称为桥梁界“珠穆朗玛峰”的港珠澳大桥目前已在收官阶段，新年里，这条备受瞩目的大桥也料将正式通车。港珠澳大桥建成通车后，将首次实现珠海、澳门与香港的陆路对接，极大缩短港珠澳三地间的距离。届时，珠海至香港的交通时间将由现在的水路约1小时、陆路3小时以上，缩短到20至30分钟内。随着港珠澳大桥建成通车时间越来越近，粤港澳大湾区建设进入了“快车道”。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856455.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：2017年12月27日，记者在贵阳北站登上了开往重庆的“试跑”动车，提前体验渝贵铁路即将带来的快捷和便利。中新社记者 贺俊怡 摄"/>资料图：2017年12月27日，记者在贵阳北站登上了开往重庆的“试跑”动车，提前体验渝贵铁路即将带来的快捷和便利。中新社记者 贺俊怡 摄——渝贵铁路开通上月底，重庆至贵阳铁路扩能改造工程（渝贵铁路）全面进入运行试验阶段，预计本月中旬左右正式开通。渝贵铁路的建成，成都至贵阳将从目前的最快11小时左右压缩至3.5小时，这条铁路也成为西南地区连接西北、华南、华东的“快车道”。根据交通部日前的介绍，2018年，将推进加快中西部铁路和城际铁路建设，推进郑万高铁、银西高铁、杭温铁路、京雄高铁等建设。可以预料，新的一年，更多高铁线路将给民众生活带来实际便捷。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856180.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：2017年11月5日，中国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，以“一箭双星”方式成功发射第24颗、第25颗北斗导航卫星。中新社发 李晋 摄"/>资料图：2017年11月5日，中国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，以“一箭双星”方式成功发射第24颗、第25颗北斗导航卫星。中新社发 李晋 摄——“北斗三号”系统基本建成地上热火朝天，天上也不甘落后，梳理2018年中国的众多大工程，北斗系统建设备受关注。根据规划，中国将于2018年底基本建成“北斗三号”系统，优先为“一带一路”沿线提供服务，最终到2020年底建成世界一流的全球卫星导航系统。北斗卫星导航系统开通五年多以来，能力不断增强，成为“国家名片”。<img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2018/0101/20180101072856452.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="资料图：嫦娥三号着陆器及器载五星红旗图片。该图是由月球车上全景相机拍摄的。新华社发（国防科工局供图） 图片来源：新华网"/>资料图：嫦娥三号着陆器及器载五星红旗图片。该图是由月球车上全景相机拍摄的。新华社发（国防科工局供图） 图片来源：新华网——嫦娥四号奔月2018年，很重要，也很美妙。如果足够幸运，你的寄语可能飞向深空！中国探月工程嫦娥四号任务计划于2018年执行两次发射：上半年发射嫦娥四号中继星，下半年发射嫦娥四号探测器。探月与航天工程中心自2017年12月19日至2018年3月6日向全球民众实名征集寄语，所有参与者的姓名和优选的两万条寄语将搭载在嫦娥四号中继星上，飞向深空开启探月之旅。嫦娥四号将实现人类首次月球背面软着陆和巡视勘察。中国探月工程规划为“绕、落、回”三期，其中二期的任务是实现月面软着陆和自动巡视勘察。（完）</section></article>

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