9CaKrnJwU89作者：焦玉海china.huanqiu.comarticle三北四期工程总结表彰暨五期工程启动大会召开/e3pmh1nnq/e3pn60p0i<article><section data-type="rtext"><i class="pic-con"><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2012/0828/20120828103823174.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="回良玉会见受表彰代表。刘广平 摄"/></i><p><em data-scene="strong">中国绿色时报8月28日报道（记者 焦玉海）</em>8月26日到27日，国务院在山西省朔州市召开三北四期工程总结表彰暨五期工程启动大会。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，要深刻认识三北防护林体系建设的重要性和艰巨性，把防沙治沙和水土保持作为根本任务，把改善生态环境和满足民生需求作为基本要求，把人工治理和自然修复作为主要手段，坚持全面推进，加强基地建设，完善政策措施，加大投入力度，创新体制机制，凝聚各方力量，大力保护和扩大林草植被，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。</p><p>回良玉指出，伴随着中国改革开放的脚步，三北防护林工程走过了34年历程，取得了举世瞩目的伟大成就。特别是党的十六大以来，三北防护林工程建设进入了一个崭新的发展时期，是森林资源增长最快、生态环境改善最明显、群众得实惠最多的时期，10年间森林覆盖率的提高量和活立木蓄积的增长量都大大超过之前23年的总和，以黄土高原为主的水土流失危害得到有效控制，成功实现了由“沙进人退”向“人进沙退”的历史性转变。</p><p>回良玉强调，三北地区仍然是我国林草植被最稀缺、生态环境最脆弱的地区，三北防护林工程是事关国家生态安全的战略性工程。当前，工程建设正处于承上启下、加快推进的重要时期，处于攻坚克难、转变发展方式的关键时期。我国粮食生产重心北移，三北地区能源、矿产开发和工业建设加快，对林业建设提出了更高要求。新的建设任务空前繁重，过去营造的防护林相当部分需要进行更新改造，而造林的难度也越来越大。要根据农村劳动力明显减少、劳动成本大幅提升的情况，顺应经济社会环境的深刻变化，大力推进科技、机制、管理和政策创新，加快发展方式转变。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>回良玉强调，在新的历史条件下，三北防护林工程建设必须遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，弘扬宝贵经验，大力开拓创新，确保完成好各项任务。一要加强组织领导，切实把三北工程建设摆到突出重要位置，全面落实行政领导负责制。二要加强规划实施，工程区各级政府要以国家工程规划为指导，科学制定本地区的规划和实施方案，全面落实各项建设任务。三要加强投入保障，中央和地方各级财政都要建立持续稳定的工程建设投入机制，同时加大信贷支持，拓宽融资渠道，广泛吸引各种资金投入工程建设。四要加强科学指导，因地制宜、因害设防，封飞造结合，乔灌草搭配，统筹运用自然修复与人工治理。集中建设一批百万亩人工林基地。加强森林经营，加快先进适用新技术、新模式示范推广，开展工程效益监测评价，全面提高工程建设科学化水平。五要加强改革创新，继续深化集体林权制度改革，健全林权流转机制，调动农民和社会各方面积极性。创新工程建设组织形式，逐步推广专业化造林。六要加强资源保护，严格执行保护林业资源的法律法规，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，严密防范森林火灾和林业有害生物，保护好来之不易的建设成果。</p><p>全国人大农业与农村委员会主任委员王云龙、全国政协人口资源环境委员会副主任刘泽民出席，国家林业局局长赵树丛作题为《以植树造林为重点 以生态修复为核心 全面完成三北五期工程建设任务》的讲话，山西省委副书记金道铭致辞，国务院副秘书长丁学东主持。</p><p>会上，国家林业局副局长张永利宣读《国家林业局关于表彰生态建设突出贡献奖先进集体和先进个人的决定》，国家发展和改革委员会副主任连维良宣读《国家发展改革委关于“三北”防护林体系建设五期工程规划的批复》，民政部副部长姜力，财政部党组成员、部长助理胡静林，水利部副部长刘宁，农业部党组副书记、副部长余欣荣，国务院政策研究室副主任黄守宏，共青团中央书记处书记汪鸿雁，中国国际工程咨询公司副总经理鞠英莲以及三北地区13个省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团分管负责人，三北工程重点市、县人民政府负责同志出席会议。</p><p>内蒙古自治区政府副主席王玉明、辽宁省副省长赵化明、陕西省副省长祝列克、山西省朔州市市委书记王茂设、新疆且末县县委书记朱新、宁夏回族自治区灵武市白芨滩林场场长王有德作典型发言。会议期间，与会代表实地考察了朔州市平鲁区、右玉县的三北工程建设现场。</p><p>会议表彰了北京市通州区园林绿化局等60个“三北四期工程生态建设突出贡献奖先进集体”和张书华等110名“三北四期工程生态建设突出贡献奖先进个人”。</p><p>三北防护林体系建设工程，是1978年11月启动的，建设范围主要是风沙危害和水土流失严重的西北、华北、东北地区，工程规划期限为73年，分8期工程进行。本次会议对三北防护林工程建设进行了认真总结，决定正式启动第五期工程建设。</p></section></article>1346121507000责编：haina中国绿色时报134612150700011[]{"email":"haina@huanqiu.com","name":"haina"}