恢复军衔制度始末：邓小平裁定最高设到上将

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<article><section data-type="rtext">1988年9月14日，中央军委在北京中南海怀仁堂隆重举行授予上将军官军衔仪式，洪学智等17位高级军官被授予上将军衔。随后几天，全军各大单位相继举行授衔仪式，1452人被授予将官军衔，18万人被授予校官军衔，40.5万人被授予尉官军衔。从此，共和国军人以崭新的风貌出现在世人面前。当今世界几乎所有国家的军队都实行军衔制度，军衔既可以明确军人在军队中的地位、责任和相互关系，也是国家给予军人的荣誉。中国人民解放军于1955年开始实行军衔制，1965年，实行了10年的军衔制被取消。1980年，邓小平提出军队“要搞军衔制”，经过长达8年的准备，1988年，时隔23年之后，中国人民解放军结束了没有军衔制的历史。“文革”后邓小平提出恢复军衔制关于恢复军衔的起因，有段见诸文学作品的故事，说是1979年2月南疆作战时，部队有次走到一条狭窄的公路，战士挤作一团，互不相让。一个自称师长的人站出来维持纪律，结果士兵不听他的，因为都穿着一样的军装，没有军衔明朗的等级标志。这让远在北京的老帅和老将们觉得该结束没有军衔的现状了。这一年，总政治部向中央军委提出建议“恢复军衔制”。
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 事实上，随着“文革”结束后军队正规化目标的提出，加之随着我国对外开放，人民解放军的对外交往多了起来，1980年3月邓小平提出“军队还是要搞军衔制”。1980年，开始制订《中国人民解放军军官服役条例》，其中的第二章是军官军衔的立法条款。78岁的军事科学院军制研究部研究室原主任刘岩，曾任军科院干部制度研究组组长，参加了这个起草小组。两年后，中央军委正式作出恢复军衔制的决定。但横亘在面前的一道难题是军队的遗留问题很多，如体制不顺、干部超编、年龄老化、官兵比例不合理等。针对上述情况，中央军委决定在精简整编之后再进行恢复军衔的工作。1982年起，军委撤销了铁道兵和基建工程兵，将炮兵、装甲兵、工程兵划归为总参二级部，并对军、师级领导班子进行大幅调整。起草条例时多人主张不设高衔1983年，中央军委成立恢复军衔制领导小组，开国上将杨得志、萧克等5人为小组召集人，意味着军衔恢复工作正式启动。全军恢复军衔制领导小组下设办公室(简称军衔办)，办理具体事务。时任军事学院副院长贾若瑜（1955年被授予少将军衔）是全军恢复军衔制领导小组成员之一，并兼任办公室主任。贾若瑜回忆，当时，全军恢复“军衔办”设在山西军委招待所办公，负责起草《中国人民解放军军官服役条例》、《中国人民解放军军衔条例》、《中国人民解放军文职干部条例》。到上世纪80年代，在战争期间有卓越功勋的高级将领，不少已经离世，在世的年事也已高，不在授衔挂帅之列。当时在位的军以下干部大多都是和平时期成长起来的，军功无法与战争时期的将领相提并论。因此起草《军官服役条例》时，许多人不主张设高衔，也就是不设元帅和大将。邓小平一锤定音：最高设到上将当时，徐向前、聂荣臻、叶剑英三位1955年的开国元帅还健在，1955年本该授元帅军衔的邓小平还在军委主席的岗位上。起草《军官服役条例》的人在最初的草稿中还是写上了元帅和大将的设置方案，最后邓小平一锤定音：“和平时期的军衔等级要设得简单一点，最高设到上将。”于是，新起草的军官军衔条例对1955年军衔等级设置作出调整：取消元帅、大将和大尉军衔，军官军衔设置变成3等11级。</section></article>

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