9CaKrnJW3rv作者：吴善阳china.huanqiu.comarticle上海虹桥枢纽打击“黄牛、黑车”扰序行为屡出新招收奇效/e3pmh1nnq/e3pn60p0i<article><section data-type="rtext"><p>央广网上海6月22日消息(记者吴善阳)以加强停车库管理为抓手，以交通违法大整治为契机，上海虹桥枢纽重拳打击“黄牛、黑车”扰序违法行为的行动正有序开展、有力推进中，并已取得良好成效。</p><p>从3月底起，在上海浦东、虹桥两个机场的候机楼出发层楼前道路实行了禁止空载车辆进入的严管措施，对那些违反禁令，硬要闯入出发层的驾驶员立即给予罚款200元、记扣3分的处罚，出发层车流量迅速减少了50%以上，航站楼的交通秩序瞬间大为改观。据统计，减少的这50%车流量，除了少量贪图方便逃避缴纳停车费的接客车外，大部分是从事非法客运的“黑车”、“专车”和“浆糊差头”，他们挤占用了道路公共资源，扰乱了枢纽出租车站点运行秩序。</p><p>4月18日起，上海铁路警方参照机场管理模式，在虹桥火车站实施了出发层禁止空载车辆驶入的措施，日均查处违反禁令标志的违法行为250余起。目前，铁路出发层车流量也下降了50%左右，交通秩序明显改观。这项管理措施的推行，有效缓解了高峰时段枢纽出发层的交通压力，更是大大压缩了“黑车”、“专车”以及违规拉客出租车的违法活动空间，达到了预期效果。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>针对5月1日晚，部分媒体相继曝光虹桥火车站停车库（p9、p10停车场）管理混乱，通道及进口坡道乱停车，“黑车”拉客现象严重的情况。5月3日，虹桥商务区管委会专题召开交通大整治专题部署会，依照《上海市出租汽车营业站管理办法》、《上海市出租汽车预约调度服务管理规范》，决定从5月6日起，全面禁止出租车进入枢纽各停车库，以彻底消除困扰枢纽多年的“出租车黄牛”扰序治安顽症。</p><p>虹桥商务区“联勤办”要求枢纽各停车库的属地派出所和交警中队每天抽调专门警力，会同各停车库管理人员严管违规拉客出租车，对于不听劝阻而硬闯的出租车驾驶员，坚决依法处理。同时，“联勤办”每天统计、通报劝阻的出租车数量，随时掌握出租车群体的活动动向。从执行情况看，除了第一天劝退848辆出租车外，目前，每天仍要劝退130辆左右的出租车。此举有效遏制了“差头黄牛”的违法活动空间，断了他们的财路，也招致他们纷纷向12345市民热线和新闻媒体“投诉”，要求给出所谓的解释。“联勤办”在市公安局和管委会领导的大力支持下，顶住压力，勇于担当，依据相关法律法规拟定宣传口径，有理有节地主动回应、回复新闻媒体和政府热线的询问，并继续协调各执法部门和运行单位理直气壮的执行管委会决议。</p><p>从3月底的枢纽出发层禁止空载车辆进入，到5月初的枢纽社会停车库全面禁止出租车进入，接二连三的整治措施让常年盘踞在枢纽地区从事非法拉客的“黄牛、黑车”叫苦不迭。“联勤办”组织相关公安机关，配合市交通执法部门开展大规模联合整治行动。5月12日、19日、26日、31日，“联勤办”连续四次组织机场分局虹桥西警务区、交警支队和轨交虹桥枢纽所的110余名警力，会同市交通执法总队在虹桥枢纽地区重点打击“黑车”和非法“网约车”，一举查获“黑车”63辆，加之多家媒体的现场采访报道，进一步扩大了社会影响。</p><p>同时，为了再度压缩“黑车”、非法“网约车”的生存空间，“联勤办”要求枢纽各停车库管理部门，抽样统计4月24日至5月24日一个月时段内频繁进出的车辆数据，统计结果触目惊心，进出停车库100次以上的有70辆，最多的一辆车进出停车库达516次，在排除了有营运资质的租赁车后，这70辆车子都有涉嫌非法客运的重大嫌疑。6月2日，“联勤办”会同管委会交通协调处召开专题会议，要求属地公安机关会同城市交通执法部门主动出击，两周时间内逐一约谈上述车辆驾驶员，采取制作谈话笔录、法制宣传、拍照留档等方式进行告诫，“吓退”、震慑一部分黑车司机，此项工作目前正在有序推进中。此外，在积累相关“黑车”牌照后建立数据库，要求各停车库管理部门结合年内实施的运行管理系统升级改造契机，增加车牌识别和后台报警功能，将嫌疑车号输入系统予以重点关注，今后一旦有“黑车”入库，后台则自动报警并第一时间通报相关执法部门，从而为今后枢纽定向、精准制导打击非法客运作好准备。此举的实施，必然对长期盘踞在枢纽地区从事非法营运的“黑车”司机和非法“网约车”司机产生强烈的震慑作用。</p><p>随着下半年虹桥综合交通枢纽客流的大幅增长，枢纽公安机关的反恐防范和治安管理压力也陡然增加，必须依靠枢纽各运行单位共同努力，形成合力，才能达到事半功倍的效果。此次的枢纽交通违法大整治系列组合拳中，还有关键的几拳，一是利用枢纽现有充足的视频监控资源来打击非法营运，准备结合年内的系统升级改造，加装一批高清云台摄像机，并在车库收费出口加装高清摄像头和车牌识别系统，作为城市交通执法部门直接认定非法客运的证据（根据市打击非法客运规定，同车同人同地点3次以上搭载不同的客人，可直接认定非法营运），同时还将在枢纽P6、P7、P9、P10四个停车库入口加装LED电子显示屏，除了日常法制宣传外，对当日频繁进入停车库5次（暂定）以上的车辆进行警告提示，并触动后台报警指引交通执法部门到场核查处置。二是要求机场、火车站停车库管理部门在市政府职能部门的指导下，进一步研究平衡两区域停车收费标准，优化短时免费政策，以杜绝利民的好政策被从事非法客运者所利用，而人为造成车库收费口的排队拥堵。三是对那些一边享受着政府新能源车辆补贴政策，而一边从事非法客运的车主，拟协调相关政府职能部门，或对其采取取消新能源补贴、收回免费沪牌的制裁措施。</p></section></article>1466574081000责编：千帆<a href="http://www.cnr.cn/newscenter/native/city/20160622/t20160622_522467117.shtml" >央广网</a>146657408100011[]{"email":"qianfan@huanqiu.com","name":"千帆"}