习近平对军改方案亲笔做重要修改 逐字逐句审阅

昨天,新华社发表题为《改革强军奋楫中流——习主席和中央军委运筹设计深化国防和军队改革纪实》的文章。文章透露,深化国防和军队改革,是在习近平亲自筹划和指挥下进行的。习近平对改革方案每一稿都认真审阅,提出许多指导性意见,亲笔作出许多重要修改。

军队改革首入中央全会

文章指出,2012年11月15日,党的十八届一中全会决定中央军委组成人员当天,习主席主持召开新一届军委班子第一次常务会议,鲜明指出要始终以改革创新精神开拓前进,努力夺取军事竞争主动权。

2013年11月,党的十八届三中全会对全面深化改革作出整体部署。研究讨论会议决定框架时,习主席郑重提出,将国防和军队改革纳入国家全面深化改革的总体布局,上升为党的意志和国家行为。

将国防和军队改革作为单独一部分写入全会决定,这在全会历史上还是第一次。对深化国防和军队改革公开作出承诺、立下军令状,彰显了习主席和中央军委的决心意志。

7个月开800余个座谈会论证会

文章透露,2014年春,全国两会刚刚闭幕,习近平就主持召开军委改革领导小组第一次全体会议,审议通过了改革重要举措分工方案和改革工作路线图。深化国防和军队改革的指挥部正式成立,改革工作进入实质性推进阶段。

文章透露,围绕改什么、怎么改,军委领导、各改革工作机构、军委改革办展开高强度、高密度、大范围的调研。仅从2014年3月到10月,就召开800余个座谈会、论证会,覆盖690余个军地单位。

2014年4月中下旬,军委改革领导小组分别听取大单位主要领导意见建议,习主席专门抽出时间听取部分单位领导汇报。5月初,军委改革领导小组分别听取四总部领导意见建议,习主席再度听取部分单位领导汇报。

“我们在作出改革决策之前,要先听他个八面来风。”习主席到机关、走院校,上高原、访边疆,进战车、登军舰,与官兵一起把脉改革,向官兵寻计问策,鼓励大家敞开思想、畅所欲言,对因时间原因未能充分发表意见的同志,他专门指示“有什么好的想法,还可以通过有关渠道向领导小组反映”。

3轮征求意见150多次调整完善

习主席以身示范,立起了民主决策的标杆。

调研论证阶段,先后逐一征求大单位主官和四总部领导意见,积极吸收有价值的建议;面对面个别访谈,听取900多名在职和退休军地领导、专家的意见;就重大问题精心设计问卷,对2165名军以上单位班子成员和师旅级部队主官的问卷调查进行系统梳理、统计分析;在全军政工网开设“深化国防和军队改革大家谈”栏目,收到官兵意见建议3400余条……

改革方案建议拟制过程中,又先后3轮逐一征求军委领导和老领导,四总部领导和大单位主官意见,吸纳意见建议257条,进行150多次调整、修改和完善。

2015年1月27日,中南海怀仁堂,习主席主持召开军委改革领导小组第二次全体会议,对拟制改革方案作出部署。

“我们的政策举措出台之前必须经过反复论证和科学评估,力求切合实际、行之有效、行之久远,不能随便‘翻烧饼’。”在习主席亲自组织推动下,从研究论证到方案拟制,始终体现了科学创新的思路和方法。

习近平逐字逐句审阅每一稿方案

夜以继日、连续奋战,军委改革办工作驻地的灯火彻夜长明。来自各方面的意见建议,如同一股股清泉,给方案注入鲜活的生机。

讨论、研究、修改,再讨论、再研究、再修改……方案的重点更加突出、脉络日益清晰、措施愈发切实。

逐条、逐句、逐字,习近平对每一稿方案都认真审阅,提出许多指导性意见,亲笔作出许多重要修改。

在习主席、中央军委有力领导下,改革方案研究论证和拟制工作历时一年零九个月圆满完成。

2015年7月14日,习主席主持召开军委改革领导小组第三次全体会议,审议并原则通过《深化国防和军队改革总体方案建议》。7月22日、29日,习主席分别主持召开中央军委常务会议和中央政治局常委会议,审议和审定《总体方案》。10月16日,习主席再次主持中央军委常务会议,审议通过《领导指挥体制改革实施方案》。

文章最后指出,服从大局过好利益关。这轮改革,重点解决“脖子以上”的问题,领率机关和领导干部既是改革者也是被改革者。从四总部到各大军区机关,从高级领导干部到普通机关干部,坚决服从撤并降改,正确对待利益调整,带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责,以上率下为全军做好样子、立起标杆。

严格自律过好纪律关。铁的纪律是推进改革的有力保证。全军各级着眼于维护改革决策部署的权威性严肃性,加强党委领导,严格落实主体责任,加强监督检查,严格执行组织、人事、财经、保密等各项纪律规定,确保各项改革有力有序推进。

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