河南全省待办护照积压问题严重探究护照难取的背后

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<article><section data-type="rtext">取护照难，近期已成了普遍现象河南商报记者 刘鸿翔/摄河南商报记者程时培仝存瑞实习生王琦到取证日期了，护照却没法取出来，计划好的行程被耽误。连日来，来自全省各地的不少人都向河南商报记者反映类似的遭遇。昨日，河南商报记者了解到，确有待办护照积压的现象。省公安厅相关工作人员称，没有及时向公众公开信息，工作的主动性需要增强。调查待办护照积压现象普遍昨日，最先向河南商报记者反映护照难拿问题的王女士，交了300元钱让旅行社去“打点”，才最终拿到护照。
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 “我觉得特别冤，又不是我的错，为什么还得额外缴费？”王女士觉得办证机构对护照延期的事情处理不太恰当。“自身出问题了却不告知群众，从而导致群众工作生活慌乱无措，这样的行为是什么行为？”昨日，河南商报记者从洛阳、商丘、许昌、郑州等地出入境管理部门了解到，“办证难”现象普遍存在。洛阳市公安局出入境管理处工作人员说，护照不能在规定日期内取出的现象年前就已出现。商丘市出入境管理处工作人员称，市民取证的时间，已从正常的15天延长到一个月。昨日中午，在郑州市公安局出入境接待大厅外，60岁的冯女士说，她预约领证日期是3月20日，不过当天被告知证件还没制作出来，“让我们一个星期后再来。”昨天再去，又被告知还得再等10天。贺女士说，公司三十来个人的护照预约在3月24日、25日两天取，去领时被告知要再等一个星期或半个月。“国外的酒店我们都交过订金了。”贺女士说，“如果因为护照不能及时拿到而去不了，这个损失谁来承担？”疑问积压了多少待办护照？昨日下午，郑州市公安局出入境管理处政风监督电话工作人员称，“省厅那边证制不出来，压证太多，前段时间办证的人太多了，现在单护照全省就压了12万份左右。”该工作人员表示，他了解到的情况是，机器出现了故障。不过，昨日下午，河南省公安厅宣传处工作人员张晓雷否认了上述工作人员的说法。他说，目前省厅制证中心十四五台机器轮换工作，工作人员也是两班倒，一直干到晚上12点，周六、周日都不休息，“耗材问题、设备磨损需要检测，这都很正常，没有说哪台机器是坏的。”他说，护照积压的主要原因是近期制证量猛增，比去年同期猛增两三倍，“目前积压的证确实不少，数量我不了解。”疑问为何没有及时发布信息？市民韩先生说，出现积压现象，相关部门为什么没有及时告知公众？“哪怕在出入境接待大厅门口贴个告示也行。”“压的人太多，如果我们一一打电话告知，每天需要打几千个电话。”上述政风监督电话工作人员说。对此，张晓雷表示，之所以没有及时向公众告知相关信息，主要因为，“目前我们确实也没有信息发布渠道。”而对于为何没有在省公安厅新浪官方微博公布信息的疑问，张晓雷表示，“在工作的主动性上，我们还需要再增加。”他说，下一步会就信息公开化等相关问题进行沟通。疑问绿色通道是否真的存在？昨日，《河南商报》报道，河南省公安厅相关人士表示，市民如果因护照问题而耽误行程，可到所在地的出入境管理部门向窗口民警说明情况，民警可以开辟绿色通道。不过，三门峡市公安局出入境管理大队相关负责人却表示，未听说过绿色通道。洛阳、商丘、许昌的出入境管理部门工作人员也表示，没听说过绿色通道。公开报道显示，2013年，就有办理护照开辟“绿色通道”的说法，进入“绿色通道”的加急材料一般5个工作日办结，特别紧急的3个工作日内办结。张晓雷说，他已经和省厅出入境管理局制证中心沟通，让对方给全省的出入境窗口发通知，解决近期的办证难以及为群众开辟绿色通道的问题。绿色通道开通至少五年了，对确实有紧急需求的市民，要开通绿色通道。“从信息采集到制证，一站式服务，加班加点，争取不耽误公民行程。”疑问交钱就能“加急”拿到护照？对于有市民说交钱后能“加急”拿到护照的说法，张晓雷说，不存在加急费的说法。昨日，上述政风监督电话工作人员在电话里对河南商报记者称，如果着急用护照的话，“单号告诉我，我这边先给你做个登记，然后你最好明天下午四五点钟再打电话问一下。”他并没有提及“加急”费用问题。当天上午一位办证的市民也向河南商报记者表示，这种方式不花钱。一家旅行社的相关人员则表示，之前有非正规渠道的“加急”办法，“现在给也没人接了。可能压的证太多了，加急也办不了。听说前两天制证中心开会，要求谁都不能私下加急。”不过，他的这一说法未得到相关部门证实。观点公民的损失应由公共服务机构承担郑州大学公共管理学院副教授杨朝聚表示，由于办证人数骤增导致办证进度缓慢，这是办证机关在工作上的一个失误。办证机关在确定办证所需时间时应对现实情况有一个预估。他认为，更重要的是，政府部门遇到这个问题时，要设法找出问题的彻底解决办法，“在这之前，还应找到行之有效的应对措施，比如根据办证人的办证事由对他们进行分类，对某些急需使用证件的办证人给予特殊照顾，而且要及时地通过各种渠道向公众发布最新信息。”郑州大学公共管理学院教授张明锁认为，公共服务机构是为人民服务的，设备如果出现故障，他们当然有义务、有责任将情况告知公众。否则，便是对公民知情权的侵犯，“这是绝对不能允许的。”而对于公共服务机构自身失误导致的公众利益损失，应该由公共服务机构完全承担。</section></article>

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