9CaKrnJFIWr china.huanqiu.comarticle递补中央委员有哪些讲究/e3pmh1nnq/e3pmh1obd<article><section data-type="rtext"><p>追认人事调整，以及高层人事变动，是本次四中全会的一个重要看点。正式开除违法违纪中央委员后，中央委员会一般会从候补委员中递补新的委员，以保证中央委员的名额数量。递补中央委员这一形式，其实折射了几十年来中共党的建设、反腐廉政、新老交替、干部制度改革等一系列变迁。</p><p>【中央委员如何产生？】</p><p>选举</p><p>中央委员为中央委员会成员，由党的全国代表大会选出。</p><p>任期</p><p>每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，其任期相应地改变。</p><p>要求</p><p>中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。</p><p>补缺</p><p>中央委员会出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。</p><p>【中央委员如何撤销？】</p><p>1、须本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。</p><p>2、在特殊情况下，可以先由中央政治局作出处理决定，待召开全会时予以追认。</p><p>3、严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局决定开除其党籍。</p><p>【中央候补委员与委员有何差别？】</p><p>中央候补委员与中央委员一样，都可以“出席”中央全会；相比之下，中央纪委常委及其他不是中央委员会成员的官员，只能是“列席”。但中央候补委员出席中央全会，只有发言权，而没有中央委员所具备的选举权、被选举权和表决权。</p><p>中国共产党早期设置中央候补委员的初衷，是为了解决中央委员因牺牲、脱党等原因而导致无法及时召开党代会的问题。建国后，这种外部环境的影响不再紧迫，中央候补委员更多的意义是作为一种资历积累的台阶或是增强干部代表性的载体，比如每届中央候补委员都要照顾到各大国有企业、重要院校和科研机构、少数民族等代表人士。</p><p>【分析】</p><p>坚持“递补”机制</p><p>说明日趋规范化</p><p>与十五届中央委员减员的5人全部是逝世截然相反，十七届时减员的4名中央委员全部是被撤销职务。梳理自1983年十二届二中全会重启“递补”中央委员以来至今的30多年间，按照党章规定、依照得票次序正常进行递补的中央全会共有18次，总计30人次、29人。与十一届三中、四中超常规“增选”中央委员和1985年全国代表会议大规模“增选”中央委员相比，这些对中央委员的正常递补，没有像“增选”那样肩负重新启用革命元老、选拔年轻干部、新老交替等特殊意义，但这是对党内民主、党内法规、依法治党的一种制度上的尊重。相比较文革期间及文革之前那种中央全会举行时间、人事调整的无序局面，“递补”机制的坚持，至少说明中共政治生活的日趋规范化、制度化。</p><p>【回顾】</p><p>历届全会“递补”各有亮点</p><p>七届七中全会:建国后首次“递补”</p><p>1950年中共七届三中是建国之后召开的首次中央全会。在中共七大与八大期间，无论是中央委员还是候补委员，均按得票多少排序。</p><p>八届十二中全会:一次“非常”增补</p><p>1968年八届十二中全会将刘少奇永远开除出党。因此十二中全会未用“递补”，而使用了“增补”字样。增补的10位绝大多数就是当时各大军区的负责人。</p><p>十一届三中四中全会:两次超级“增补”</p><p>十一届三中全会增补的9名中央委员，都是党内资历极深、在文革前就担任正部级、正大军区级以上职务的高级领导。与三中全会类似，四中全会再度增补了12位中央委员。公报对此的说明是:“为了充分发挥一些久经考验的老同志在党和国家政治生活中的重要作用，与三中全会的9人不同，此次增补的这12人是按照姓氏笔划排列的。回顾来看，在九大、十大、十一大三届党代会期间，从来没有进行过中央候补委员的递补。</p><p>十二届二中全会:时隔25年重启“递补”</p><p>从1982年9月的十二大开始，中央委员会的排名规则再次改变，即:中央委员，按姓氏笔划为序；中央候补委员，按得票多少为序。这一规则沿用至今。只不过从十五大起，对于候补委员又补充了一句“得票相同的按姓氏笔划为序”。</p><p>十三大后:确立“遇缺即补”</p><p>十三届中央委员会共计举行了九次中央全会。其中，四中、五中、八中、九中等四次全会有递补中央委员的内容，累计有7位中央候补委员得以递补。从十三届中央委员会开始，“遇缺即补”成为制度性、规范化的工作。</p><p>【相关】</p><p>成都军区副司令员，中将</p><p>杨金山被查为首次披露</p><p>本报讯十八届四中全会确认中央政治局之前作出的给予李东生等六人开除党籍的处分。引人关注的是，有关杨金山严重违纪接受调查、开除党籍的消息此前未被披露。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>在此之前，十八届中央委员杨金山尽管身居高位，但其名字并不广为人知。今年刚满60岁的杨金山是河南息县城关镇人，长期在成都军区服役，此前是成都军区副司令员，中将军衔，曾任西藏自治区党委常委，西藏军区司令员等职务。杨金山曾长期任职于成都军区所属14军。14军是中国人民解放军中历史悠久的部队之一，当年是一支由薄一波亲自组建的群众性抗日组织。</p><p>本组文/综合中新网、北京青年报、网易新闻等</p></section></article>1414107660000责编：朱稳坦<a href="http://edu.gmw.cn/newspaper/2014-10/24/content_101622279.htm" >厦门日报</a>141410766000011["9CaKrnJFIWg","9CaKrnJFIWe","9CaKrnJFIRz"]{"email":"zhuwentan@huanqiu.com","name":"朱稳坦"}