美国俄勒冈州简况以及与中国的经贸关系
一、概况
(一)地理
俄勒冈州(Oregon)位于美国西部,北以哥伦比亚河、斯内克河为界与华盛顿州相望,东与爱达荷州交界,南与加利福尼亚和内华达州接壤,西临太平洋。面积25.4万平方公里,为美国第九大州。人口383万(2012年)。州府塞勒姆(Salem)。波特兰(Portland)是该州最大城市、商业和经济中心,人口54万,大波特兰地区约有200万人口。
该州主要分为海岸山脉、维勒迈特谷地、喀斯科特山脉、克拉玛斯山脉、哥伦比亚高原、东南部盆地丘陵区。多雨水,但主要集中在西部。州花是俄勒冈葡萄花。州鸟为北美红雀。
(二)历史
早年该地区有土著印第安人居住,俄勒冈州的印第安语意为“美丽之水”。1778年后白人逐渐开始进入。19世纪初,毛皮生意日渐兴旺,但主要由英国人控制。后来“俄勒冈小径”引发了更多的拓荒者。1846年英国和美国签署《俄勒冈条约》,以解决疆域问题。1859年俄勒冈州正式加入美国联邦。19世纪后期,随着铁路的兴建,该州农产品和木材得以外销。1943年哥伦比亚河波尼维尔大坝的兴建,加速了该州的工业发展。能源、食品和木材业成了俄州经济的发动机。上世纪末期,该州高科技产业迅速成长,促进了该州的经济繁荣。
二、政治
俄州实行立法、司法、行政三权分立制。行政部门以州长为首,立法部门分为参众两院,现有参议员30人,任期4年,议长为彼得·考特尼(Peter Courtney);众议员60人,任期2年,议长为蒂娜·考泰克(Tina Kotek)。
俄州1984年与我国福建省建立了姊妹省州关系。2006年2月6日俄州议会宣布设立俄勒冈-福建姊妹省州委员会,这是美国州立法机构第一次以法律形式定位与中国的省州关系。此外,俄州最大城市波特兰与我国江苏省苏州市结为友好城市。2012年8月,俄勒冈州众议院共同议长罗布兰率领俄勒冈州议会代表团访华,国务委员刘延东在北京接见了代表团。
三、经济
2012年,俄州州内生产总值1874.40亿美元,比2011年下降3.9%,人均州内生产总值48069美元,全美排名第10位。2012年俄州平均失业率为8.7%,比2011年下降了0.9%。
俄州的主要产业为制造业、农业、服务业、贸易和金融业。主要产品有:电子和半导体产品、木材和木制品、金属和金属制品、飞机、食品、纸张等。
大波特兰地区是俄州的经济和科技中心。耐克(Nike)公司在华盛顿郡设立了总部,英特尔公司在这一地区(Hillsboro)建有12英寸的硅晶片生产线,LSI Logic公司在这一地区(Gresham)建有基于碳纳米管材料的新型内存储芯片生产厂。
农业:小麦、蔬菜和水果是俄州的主要农产品,速食豆、薄荷、甜樱桃、甘蓝和草莓生产在全美各州居领先地位。畜产主要有牛、家禽和奶制品。俄州是世界草种的主要产地,草种产量占世界总产量的60%,集中了美国最主要的草坪种子公司,有1500个草种种植场。上世纪80年代起,葡萄酒酿造也逐步发展成俄州的一项重要产业,葡萄种植面积14000英亩,酒厂超过400家。
渔业:俄州沿海和哥伦比亚河盛产金枪鱼和鲑鱼。以阿斯托里亚(ASTORIA)为中心的三文鱼业是世界上最大的渔业加工地之一。波特兰港每年进出港货物价值约为140亿美元。
全州农牧渔业分布在八个地区,这八个地区是:
1、Willamette谷地。土壤肥沃,生产蔬菜、草莓、榛子、草皮。
2、南部地区。生产水果、土豆、牲畜。
3、沿海地区。渔业和奶类制品。
4、哥伦比亚盆地。主要生产小麦。
5、Hood河流域、Wasco县和东北部地区。生产樱桃、苹果、梨、草莓,以及各种灌溉作物。
6、东部地区Malheur县。生产各种种子作物、土豆、甜菜等。
7、东南部地区Harney县和Lake县。生产牧草和牲畜。
8、中部地区和Jefferson县。生产各种蔬菜、薄荷油、谷物。
俄州拥有1240万公顷茂盛的林地(差不多占该州一半的面积),是美国最大的木材储备地,木材加工历来是该州主要产业。每年木材产量约占全国木材总产量的25%,生产的胶合板约占全国的70%。每年木板产量高达50亿英尺以上。
近年来,俄州(近来有时相对硅谷被称为“硅林”)也正成为计算机和电子产品公司的中心。
俄州有大量水坝,大多数是在哥伦比亚河上, 给该州提供了充分、廉价的电力。约翰迪水电站(John Day Hydropower Station)是世界上最大的水力发电站之一。俄州的水力资源是其一项最大的资产。另一方面,清洁能源产业在俄州虽然是新兴产业,但随着政府扶持政策、公众支持和相关企业创新精神的推动,清洁能源得到长足发展。在太阳能、风能、潮汐能及节能和绿色建筑设计方面都实现了快速增长。采矿业仍处于待开发之中,但俄州在镍矿生产中名列全美之首。
俄州在太平洋沿岸的美丽海滩,、湖泊和山脉使旅游业成为其另一个重要产业。俄州拥有13个国家森林公园,一个国家草地公园和220个以上的州立公园。
四、优势产业介绍
俄州的优势产业有先进制造业、清洁能源、农林产品加工、高技术和户外用品等。主要产品有:电子和半导体产品、木材和木制品、金属和金属制品、飞机、食品、户外用品和纸张等。
先进制造业
产业概况:95812个工作机会
3400家公司
44076美元平均工资/年
30.8亿美元出口/年
279.7亿美元产值/年
制造业在俄州经济中占主导地位,全州超过10%的私人企业从事制造业。近年来随着技术和市场的不断更新和演变,俄州的制造业也在激烈的竞争中经历着改革和创新。从高技术到医疗设备,从金属制品到运输工具,俄州许多制造业公司已在全球市场中占有领先地位,并逐渐形成完整的产业链。追求高品质、高附加值和绿色制造已成为俄州制造业的共识,并将成为俄州制造业的发展方向。
核心产业一:金属制品制造
产业概况:54571个工作机会
1979家公司
28.4亿美元出口/年
147.6亿美元产值/年
俄州在金属制品制造上极其重视产品的改革和创新。如在全美列第一位的俄勒冈钢铁厂(Oregon Iron Works)及其下属公司联合轨道机车厂(United Streetcar)生产的各种机车车辆和驳船都在传统产品上不断创新,利用清洁能源技术和纳米技术生产出各种新型的车辆和船舶。俄州还利用太平洋沿岸港口临近亚洲市场的优势,大力发展与港口运输相关的物流、仓储、装卸、转运设备的制造并提供相应的服务。
核心产业二:食品加工
产业概况:41241个工作机会
1421家公司
2.41亿美元出口/年
132.1亿美元产值/年
俄州的食品加工业有悠久的历史,是美国西岸重要的食品加工基地,一百多年前,这里加工的食品就行销世界。目前俄州的食品加工向着高附加值、深加工和长期保鲜方向发展,例如俄州加工的草莓已成为全美生产冰激凌的原料,俄州生产的罐装梨可在数月内保持其新鲜和清脆的口感。又如Rogue乳品公司生产的俄勒冈蓝奶酪击败世界各地的对手获得伦敦世界奶酪大奖。另外,俄州的葡萄酒和精酿啤酒有非常有名,有63家酿酒公司和395个葡萄酒酒庄,部分产品出口到很多国家和地区。
(二)清洁能源
清洁能源产业在俄州虽然是新兴产业,但随着政府扶持政策、公众支持和相关企业创新精神的推动,清洁能源得到长足发展。俄州政府已制定了到2025年可再生能源在全部能源中的比例不少于25%的长远目标,对使用太阳能并向电网供电的企业和个人给予特殊的奖励,并利用能源相关税收来弥补新能源在基础设施上的巨大投资。
核心产业一:太阳能
俄州由于能源价格低廉、能源供应稳定、能源相关人才聚集和生活条件舒适吸引了全球众多的太阳能企业在俄州投资,著名的企业有太阳能世界(SolarWorld)、三井物产(Solaicx)和三洋公司(Sanyo)等。产业的聚焦使俄州成为北美地区最大的光电生产基地,形成了年产600兆瓦的生产能力,其中包括美国最大的太阳能电池生产商-太阳能世界。到目前为止,俄州在太阳能项目上的总投资超过15亿美元。
核心产来二:风能
世界著名的风电企业维斯塔斯(Vestas)和伊比德罗拉(Iberdrola)公司都将其北美的总部设在俄州,经营着位于哥伦比亚山谷和东俄勒冈山地的风场。目前,俄州有超过1650兆瓦的风力发电场,还将有3000兆瓦在建或已批准开发的项目。
核心产业三:节能和绿色建筑设计
俄州可持续发展的理念推动了绿色节能相关产业的发展,俄州能源局(Oregon Department of Energy)利用税收抵免政策扶持了很多绿色节能创新项目。目前俄州在绿色建筑设计和建造方面的技术得到世界公认,也是美国各州中人均获得美国民间绿色建筑认证奖(LEED)最多的一个州,成为顶尖绿色设计师、工程师、建筑商和建筑材料供应商的聚集地。
核心产业四:潮汐能
俄州的海岸线有着稳定的风源、强浪和易于传输的电网,这是发展潮汐能所必须的三个重要条件。同时,俄勒冈大学对潮汐能的长期研究使得俄州在潮汐能的发展应用在全美领先。海洋能源技术公司(Ocean Power Technologies)最近将北美第一个商用潮汐发电项目落户在俄州,将为俄州沿海的Reedsport社区每年提供近1.5兆瓦的电力。俄州的大学也正在和私营机构合作共同选择最有效的设备和地点来提高太平洋自然能源的利用率。鉴于在潮汐能方面的领先地位,最近俄州被美国能源部确定为美国两个国家海洋再生能源中心之一。
森林和木材加工业
产业概况:53352个工作机会
2467家公司
42976美元平均工资/年
8.29亿美元出口/年
102亿美元产值/年
俄州是美国最大的木材生产州,拥有3050万英亩的林地,占本州面积的46%。作为国际公认的木材加工的领导者,俄州集丰富的森林资源和先进的加工技术于一身,生产多种高品质和高附加值的木材产品并行销全球。
俄州的林地大部分为私人所有,每年大约85%的木材由私人林场提供。俄州木材的生产以先进的交通和基础设施为基础并与市场紧密相连,运用高效低耗的先进技术生产出高品质的产品,同时还受到联邦和州政府严格的排放标准和环保的要求的限制。
先进的生产加工技术让俄州的木材加工业更具竞争力和需要更少的劳动力,如Murphy公司,通过不断创新,从生产传统的胶合板到生产高附加值的工程木制品,像该公司生产的复合装饰梁在全球市场上可与钢材媲美。
俄勒冈州立大学(Oregon State University)是一所在木材加工技术方面世界领先学校,无论从木材的砍伐到木材的加工都保持着最先进的技术。特别是该校的木材创新中心把以学校为基础的研发与产业的发展相结合,利用最新的创新技术为俄州的木材业创造更多的价值。还有由多所大学所组成的俄州环境和可持续发展技术中心为全州的企业在绿色建筑、生物燃料、生物制品和以生物能为基础的可再生能源方面提供最先进的创新技术。
俄州主要的木材生产企业包括:JELD-WEN, Weyerhaeuser, Collins , Ochoco Lumber 和Hampton Affiliates.这些公司都以不断创新的生产技术而闻名。如JELD-WEN拥有更加环保安全的,仅通过木材表层就可完成标准要求更加深入的渗透加工技术。目前高附加值的产品主要包括软木制模、木制家具、木制构件和木制门窗等。
高技术产业
产业概况:87423个工作机会
7975家公司
82154美元平均工资/年
83.3亿美元出口/年
276.6亿美元产值/年
俄州是“硅森林”的发源地,当地的高科技公司主要集中在使俄州闻名于世的“小技术”和半导体产业。从60年代的Tektronix公司、70年代的Mentor Graphics公司,再到80年代的英特尔公司,这三家公司代表着俄州高科技产业的发展历程。这些公司又带动了成百的初创公司形成新的产业链并为任何的新技术公司提供了竞争的技术环境。
俄州Hillsboro市是高技术公司的聚集地,英特尔公司落户于此并为当地提供了完备的高科技设施和大批顶尖的技术人才,半导体产业的发展也带动了生物技术、数字显示和软件业等相关领域的繁荣。目前俄州有超过1500家的软件公司,优势业务集中在自动化电子设计、金融解决方案、开源、教育培训软件、嵌入式软件和医疗保健应用等。保健相关的软件公司促进了生物科技产业的快速发展,同时也得益于位于波特兰一所知名的研究机构-俄州健康和科学大学的研究成果。
核心产业一:半导体
产业概况:59577个工作机会
6100家公司
80亿美元出口/年
250亿美元产值/年
英特尔公司和Tektronix公司通过40年的发展,为俄州带来数千家技术公司并创造了6万个就业机会,目前这里是英特尔公司全球最大的生产基地并成为俄州私人企业中员工人数最多的企业。
众多的高科技企业、技术熟练的员工、低能耗和低商业税费及广阔的土地使俄州成为全球半导体公司极具竞争力的地区,同时由俄州政府资助的俄勒冈纳米科学和微观技术学院(Oregon Nanoscience and Microtechnologies Institute)将俄州最顶级的研究机构和商业相结合,将研究成果转化为商品和服务,提升了俄州的产业竞争力。
核心产业二:生物技术
产业概况:5600个工作机会
313家公司
2.61亿美元出口/年
8.25亿美元产值/年
俄州的生物技术公司主要提供利用动植物活体技术为农业、药物、诊断,医疗设施及研究提供各种产品和服务。这个产业得到俄州转移研究和药物发展学院(Oregon Translational Research and Drug Development Institute)的大力支持,该机构是由州政府资助,通过将产业与先进的研究手段和专家相结合来促进传染病治疗技术方面的研究。
核心产业三:软件和IT
产业概况:22246个工作机会
1562家公司
75844美元平均工资/年
18.6亿美元产值/年
俄州有超过1500家软件公司,除了销售软件产品的公司外,还有为其它设备生产嵌入式软件的公司和为机构中的IT部门提供专业服务的公司。俄州软件业的发展利益于与半导体产业的紧密关系和乐于以俄州为家的年青软件才俊和编程人员。无论是如Mentor Graphics这样的大型公司还是如Jive 和Vidoop这样刚创建的小公司都可以在这里找到理想的软件人才和成功的商业环境,这些公司虽然业务遍布全球,但却乐于以俄州为家。
(五)户外装备及服装
产业概况:11881个工作机会
418家公司
92260美元平均工资/年
1.43亿美元出口/年
45亿美元产值/年
太平洋西北海岸的多种地貌和优美的环境为户外运动提供了得天独厚的条件。再加上俄州理想的商业环境,这里成为户外装备及服装公司的聚集地。国际知名公司耐克、哥伦比亚服装公司和阿迪达斯美国公司都汇聚于此,还有一批中型公司,如Keen、Dakine、Ruff Wear、Sunday Afternoons 和LaCrosse/Danner也借助这些大牌公司先进的设计和物流经验得以快速发展。环太平洋的地理优势让这些公司与其亚洲的合作伙伴在原材料及成品上有更加便利的交流。
州立的服务机构、教育机构及地方的商业服务机构都为这个产业的发展提供了极大的帮助。除此之外,俄勒冈州立大学设计和人类环境部、波特兰艺术学院、波特兰发展委员会、中俄勒冈经济发展中心等机构都为Pistil, Ruff Wear 和Yakima等公司提供直接的扶持。绿色、可持续及创新的产品设计使俄州成为全球户外装备和服务的领导者。
核心产业一:户外装备
产业概况:1684个工作机会
75家公司
4500万美元出口/年
1.28亿美元产值/年
在俄州绵延的海岸线上,分布着冰雪覆盖的雪山,乱石遍地的沙漠和数不尽的湖泊、河流和小溪,这里是户外运动的天堂。热爱户外运动的传统不断激发企业家们提升户外装备的热情,不但在生产技术上,特别在设计上也追求理想和卓越。
服装、鞋类及户外装备公司在俄州有着悠久的历史,从设计到生产,产品几乎涵盖了户外装备的所有种类,如自行车、帆板冲浪、登山、滑雪、攀岩、徒步旅行、划船、打猎、钓鱼、射箭和野营等。
核心产业二:运动服装
产业概况:10194个工作机会
343家公司
9800万美元出口/年
44亿美元产值/年
过去的20年中,俄州的运动服装产业随着全球户外运动的日益普及,产业不断发展壮大。新的面料和加工技术也使得运动服装溶入了更多的时尚元素。
由于耐克、阿迪达斯、Columbia Sportswear等一些国际知名公司和一批中型公司的聚集,在俄州已经形成了非常完善的运动服装的生产和营销体系,大批专业设计人才和相关专业人员也汇集于此,这也为新成立的公司提供了很好的发展机会。
五、投资促进政策
(一)税收政策
1.公司税
(1)目前俄勒冈州(以下简称俄州)不征收以下税种:
综合销售和使用税(General sales and use tax)
收入/营业税(Receipts/revenue tax)
仓储税(Inventory tax)
全球统一税(Worldwide unitary tax)
机动车使用税(Motor vehicle excise tax)
资本利得税(State capital tax on asset value)
无形资产税(Direct levies on intangible properties, e.g., stocks, bonds)
(2)公司所得税(Corporate Income Tax)
目前俄州公司所得税相对较低,纳税额仅以在俄州境内的销售收入来计算,销售收入从150至10万美元,税率为0.1%;从10万至25万美元,税率为6.6%;25万美元以上的税率为7.9%。而其它州通常是还要将其它资产、工资等计入纳税范围。这一点对跨州或跨国公司来说尤为重要,如果一个跨州或跨国公司将总部设在俄州,公司只需为在俄州境内的销售付所得税。
2.个人所得税(Personal Income Tax)
俄州个人所得税起征为5%, 个人/家庭应纳税收入超过3100/6200美元,税率为7%;超过7750/15500美元时,税率为9%;超过125,000/250,000美元时,税率为10.8%;收入超过250,000/500,000美元后,税率为11% 。
3.销售税(Sales Tax)
销售税是美国各州和地方政府对商品、劳务按其销售价格的一定百分比课征的一种税。美国没有联邦层面统一的销售税。俄州与阿拉斯加州、特拉华州、蒙大拿州、新罕布什尔州等4州没有全州统一的销售税。
(二)经济开发区(Enterprise Zones)
目前俄州共有62个经济开发区,49个位于郊区,13个位于市区,鼓励政策可分为经济开发区一般鼓励计划(Standard Enterprise Zone Program)和经济开发区特殊鼓励措施(Special Zone Feature)。
经济开发区一般鼓励计划
标准经济开发区的设立主要是吸引企业在特定的区域进行投资并提供厂房和设备等固定资产的税收减免,零售企业除外,减免的期限视不同的区域有所不同。
经审核的在建企业可享受正式营运前2年的税收减免,还可包括地方税收,正式运营后还可享受3-5年的税收优惠。
2.经济开发区特殊鼓励措施
(1)长期农业项目鼓励措施
长期的农业项目如果有不断的改进和新设备安装,其优惠政策可最长可延长到15年,需要得到地方政府的批准,并在最低投资额、雇员人数等方面符合要求。
(2)电子商务区鼓励措施
在62个经济开发区中,有几个区针对投资电子商务的企业出台了特殊的鼓励措施。
州所得税的税收抵免(State Income Tax Credit)
税收抵免额为在开发区投资电子商务实际投资额的25%。每年的最高的抵免额不超过200万美元。当年没有使用的抵免额可顺延至今后5年。首次税收抵免不得晚于2017财年。
地方财产税扣减(Local Property Tax Abatement)
在特定的电子商务区,个人使用的设备的免税范围更加宽泛,通常低于5万美元用于生产无形产品都在此列。
(3)印第安保护区特殊政策
俄州9个联邦认可的印第安保护区都可以设立独立的企业保护区(reservation enterprise zone),每一个企业保护区的面积不超过12平方英里。另外,每个印第安部落还可以州内任何地点与当地的市政府或港口合作共同创建若干保护区企业。保护区企业可享受地方财产税扣减和州所得税的税收抵免,以及7-15年的长期农业项目减免。
(三)战略投资计划(The Strategic Investment Program)
该计划在全州内为大额投资的贸易型企业提供一定比例的财产税的减免,这里的贸易型企业指俄州法律规定的生产型企业,其产品和服务面向国内和国际市场,视投资额的大小,该计划还提供一些其它的优惠条件。
(四)俄州投资优惠便利(Oregon Investment Advantage)
该项政策为在俄州城镇投资并得到认可的企业在正式运营后24个月以后提供每年不少于8次的所得税减免,通常需要满足以下条件:
创造至少5个全新的全职就业机会
是该企业在俄州第一家同类型的公司
不能与当地企业形成竞争
(五)企业为员工提供的赡养税收优惠
俄州与全美其它20个州一样为企业员工提供家庭赡养税抵扣,抵扣上限不得超过用于照顾子女费用的50%,每人每年不得超过2500美元。
(六)工作机会税收抵扣(The Work Opportunity Tax Credit)
该项政策是联邦税收的优惠措施,为私营企业从9个就业困难特定人群中雇用员工提供税收减免,目的是使这些经济不能独立的人群逐步获得稳定收入而成为自食其力的劳动者。
(七)研发的税收抵扣(Research Tax Credits)
在俄州境内的基础研发经认证后可以得到公司所得税的抵扣优惠,这项政策也是联邦政府对研发给予税收抵扣政策的补充。
(八)影视业的优惠政策(Film & Video Incentives)
俄州政府对在俄州生产的影视作品予以20%的税收抵扣,另外,还对人员工资有16.2%的现金返还。这种作法也有别于其它州的优惠政策,大大提高了政策的执行效率。
(九)其它财政扶持政策:1、土地再开发基金:通过直接贷款或划拨专款,支持环境保护行动,促进土地合理有效的使用;
2
、商业发展基金(OBDF):提供长期固定利率的循环贷款资金,扶持在郊县或落后地区的50人以下的小企业,用于土地、建筑、设备机器和流动资本;
3
、商业保留费:由俄州经济社区发展厅管理的商业保留费,用于帮助私营企业请专家顾问,在市场运行、公司选址和项目可行性研究等方面,为其提供一对一的咨询服务,这种咨询服务最高申请额为5000美元(按照无息贷款,申请人有两年还贷时间),需提供可行性报告的费用可申请3万美元,但申请人需支付25%的现金;
4
、资本准入办法(CAP):旨在帮助银行为新办或扩大规模的小企业主提供更多的商业贷款;
5
、信用提升基金(CEF):为200人以下的生产、制造和加工企业提供周转资金或固定资产银行贷款的担保等;
6、企业发展贷款基金(EDLF):为残疾人新建小企业提供启动资金或直接贷款,前提是通过正常程序无法取得贷款的;
7
、工业发展财政收入债券:由州政府代表合格企业发行免税债券,旨在帮助有关贸易公司、附加值生产企业和加工企业成长壮大,该债券主要采取可负担利率或免税的形式,提供长期债券资助有关企业购置土地、建筑物和其他固定资产;
8
、当地循环贷款资金:这部分资金分别由俄州城乡房屋开发厅、经济发展局、经济社区发展厅和美国农村经济社区发展部管理,主要为达到某些具体要求小企业提供循环贷款资金。
9
、州长战略培训基金:资助私企在岗熟练技工的培训,不断提升他们的技术水平,使其技术不断更新,满足不断经济发展和企业竞争的需要;
10
、等额补助办法:扶持小企业开展创新研发和技术转让项目,即:为咨询起草项目计划书、计划书评估咨询和参加评估会议这些活动的费用,政府提供1:1的资助。
六、对外贸易
(一)总体情况
2012年俄州出口总额为183亿美元。俄州主要出口市场包括加拿大、中国、马来西亚、日本、韩国等国家和地区。2008-2012年俄州出口统计见下表:
2008年-2012年俄州出口统计

俄州主要出口产品包括:高科技电子产品、农产品、林产品、交通运输、金属制品、塑料制品、渔业产品和通讯产品等。
(二)与中国贸易关系
俄州对我国出口贸易量逐年增长,2012年俄州对我国出口总额26.61亿美元,同比下降13.27%。2008-2012年俄州对我出口统计及2010年俄州对我出口主要产品及金额统计见下表:
2008-2012年俄州对我出口统计

2012年俄州对我出口主要产品及金额统计

七、双向投资
俄州重视发展对华经贸关系,2000年1月在上海设立驻中国商务代表。该州还设立了“美中可持续发展中心”, 旨在促进俄州与中国在环保、技术、经济等方面的研究与合作。总部设在俄州的耐克公司八十年代开始在中国生产运动鞋,耐克全球1/3以上的鞋、40%左右的服装产自中国。目前在中国有17家鞋类生产企业和130多家服装企业。
截至2012年12月,据美方统计,我在俄州直接投资项目共7个,总投资达6300万美元。我室统计的俄勒冈州中资企业和机构5家,中方投资金额1682万美元。中方派驻当地人员4人,雇员总数25人。涉及行业包括软件,石英材料制造,发电机销售,教育等。