由低效粗放到集约高效――临湘市以资源整合助推矿业发展纪实

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<article><section data-type="rtext">原标题：由低效粗放到集约高效――临湘市以资源整合助推矿业发展纪实临湘是湖南省东北部的一个县级市。县城经济三大产业采矿、建材、化工业中，两个涉及矿产资源。近年来通过推进资源整合、转变发展方式，临湘市做活了一篇矿业经济“大文章”。2012年全市矿产资源开采利用产值达到52亿元，占全市经济总量的1/3。近日，记者走进临湘市，近距离透视其矿业发展的内在玄机。从散乱开发走向集约开发从临湘城驱车西行半个多小时，便到了白云镇。镇边，绿色草木间的灰白色长条岩石山，就是岳阳市规模最大的石灰岩矿――白云矿区。临湘境内有矿产资源35种，优势矿产是石灰石、白云石、萤石、铅锌矿、长石。矿产开发高峰时期有矿洞300多个，小矿占一半多。“2007年前，这里各个村、乡镇都有小采点，矿点有大股东的、小股东的、老百姓的、乡政府的，每天2000多人围着山的四周开采，拉矿石的卡车天天川流不息，十分混乱。每天上午、下午各爆破一次，几十家采点一齐放炮，安全隐患大，每年都死十几个人。小采点从山下打洞，采得千疮百孔，到处是废渣废土，损毁环境。资源回收率在60%左右，利用价值也低，当时石灰石当作普通建筑石料来开采利用，一年产值不到1个亿，整个矿区交的税费不到500万元。”回忆当初，临湘市国土资源局李作义副局长心有余痛，他说，多、散、乱的开采不仅浪费破坏了资源，也制约了矿业发展。痛定思痛。矿产资源整合摆上了政府议事日程。2007年，白云矿区作为岳阳地区矿山整合的挂牌督办矿区，临湘市国土资源局大力推进，先后实施了11次整治行动，30多家非法采矿点全部被打掉。在此基础上，78家散乱、低效开发的小采点全部停产，由政府给予补偿后退出。
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 “白云矿区根据石料的用途新设立了两个采矿权，东边是白云岩矿，西边是石灰石矿。采矿权在网上公开招拍挂，一个拍了3000万元，另一个拍了1800万元，拍卖价款用于原有小企业的补偿。”市国土资源局局长葛建介绍。2008年，临湘市成功引进了海螺水泥集团等大企业。白云矿区由原来的78家小采点整合到两家企业集约开发，2010年临湘海螺正式投产。通过几年发展，整合已现显著效果：白云矿区的产值由整合前不到1个亿，去年产值达13.7亿元；税收由不到500万，去年为1.5个亿；整合前几十家采点散乱开采，矿山寿命不超过6年，现在寿命延长到20年。葛建表示，临湘市这几年的矿山整合工作，从根本上促进了矿业秩序好转，规范了开采行为，促进了地方经济发展。从粗放开发走向深加工利用在临湘市海螺水泥有限公司所在的矿区，记者看到，采矿从上到下分层开采，矿区看不到废石、弃土。公司技术负责人介绍，他们采用的技术可以做到所有石灰石资源吃光用尽。临湘市海螺水泥公司是全国500强企业，其水泥旋窑生产线属国际先进生产工艺。公司负责人告诉记者，之前这里的企业从山脚下采取一面墙式的开采方法，采富弃贫。海螺进入后，采取从上而下水平台阶式开采、中深空爆破方法，孔深一般15～17米。据介绍，白云矿区的资源品质不太理想，矿石的平均氧化钙含量在45.67%左右，做水泥原料比较困难，还要配氧化硅、氧化铝、氧化铁等。其次，矿石中有害成分氧化镁含量高，全矿平均氧化镁达到3%以上。公司总工程师介绍，海螺进入后，结合实际，在资源利用上重点做了3件事：一是对高镁的石灰石通过工艺革新，使用粉磨处理高氧化镁的资源，这样，把过去不能用的资源用了起来。二是把过去几十年开采的废弃矿石资源回收利用。现在，一年消化废弃低品位资源30万吨。“利用低品位资源扩大了资源利用范围，增加了资源量，但对后端矿产品的质量有影响，所以它的质量必须受控。”为此，公司建立起质检站，浅孔取样，从源头分析样品，合理搭配低、高品位矿石资源，既利用了低品位资源，又保障了后端生产的质量，科学合理利用资源。三是把矿山开采过程中剥离的山表土、浮土作为水泥配料用料加以利用。在临湘市，通过矿山整合使资源综合利用效率大大提高的例子，还有桃林铅锌矿区。桃林铅锌矿开采历史悠久，早在清朝时就已开发，1958年组建的大型国企桃林铅锌矿，直到2000年矿山闭坑。之后当地38家小采矿企业继续开采。当地铅锌矿石里除了铅锌金属外，还含有15%的萤石，但都被当做矿渣扔掉了。“我们把38家企业整合成富安、湘岳等3家矿山企业，做大做强。3家矿山企业都建起了非金属选厂，采用中南大学的技术，萤石经过选矿变成了‘香饽饽’，得到了综合利用。”市国土资源局有关负责人介绍，“过去1吨萤石卖48元/吨，最好的卖到80元/吨。现在市场变好，经过选矿后的萤石1吨卖到了490元～860元。”据统计，临湘矿业开发由于综合利用了萤石，目前年利润超过2000万元；税收由整合前几万元到去年1.3个亿。更重要的是，通过分离铅锌矿中的萤石，使以前不具开采价值的低品位铅锌矿也得到开发利用。由于综合利用萤石矿带动了低品位铅锌矿的利用，使铅锌矿开采时间延长10年。近年来，临湘矿业致力于在提高深加工技术含量上下工夫。据介绍，当地矿业企业开展了铅锌矿、萤石的精选和白云石的精加工；过去作为基建石料贱卖的石灰石，引进高水平企业规模化生产水泥；引进陶瓷企业对高岭土由粗选变为精选，提高了高岭土资源的价值，过去粗选时1吨卖8元，现在经过精选1吨卖190元。葛建说，通过整合、提高技术含量、发展深加工等途径，提高了矿产品的价值，提高了整个临湘矿业的GDP，矿业企业越做越有劲，我们越做越有劲！从生态破坏走向矿山环境保护资源整合使临湘矿产资源开发跃升了一个台阶。2012年全市矿产资源开采利用产值比五年前翻了两番，达到52亿元，占全市经济总量的1/3。更为可喜的是，由于利用方式的改变、开发水平的提高，使当地政府和企业更加积极地投入矿山环境保护工作。桃林尾矿库治理就是一个缩影。桃林铅锌矿在新中国成立后开发了40多年，但闭坑后堆存的尾矿达4450万立方米，成为湖南省库容最大、堆积尾矿最多的尾矿库，安全隐患大。尾矿砂充满山丘沟壑，秋冬无雨季节，遇到大风天气就形成扬尘，严重影响了周围群众的生活。针对这一现状，市国土资源局抓紧组织了尾矿库治理和土地复垦。为防止尾砂造成山体滑坡，改造工程重点是对坝体分上、中、下三层加固；在尾矿库四周绿化恢复植被；进行耕地复垦，在尾砂上先垫60厘米厚的沙砾质隔离层，再铺60厘米左右的土壤耕作层。如今，桃林铅锌矿尾矿库区呈现出一片养眼的绿色，全部复绿的尾矿库再也不见往昔风沙弥漫的光景，1100多亩复垦的耕地和600多亩复垦的林地，充满了生机。近5年来，临湘市矿山企业投入环境治理资金2000多万元，加上国家资金，先后实施了桃林铅锌矿地质环境治理、尾矿库闭库治理、矿山复绿等项目，全市5000多亩矿山创面恢复了生机，消除地质灾害隐患点70余处，矿区4000多亩水田恢复灌溉。临湘的矿产开发，正以矫健的姿态走向绿色矿山建设。</section></article>

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