9CaKrnJAUGo作者:1564china.huanqiu.comarticle行政审批提速 流程缩短九成/e3pmh1nnq/e3pn60p0i只等了11个工作日,广东广弘控股股份有限公司就拿到了一栋23层高商业办公楼的“建设工程规划许可证”。原本需要134个工作日,如今11个工作日可以全部搞定,整个审批流程缩短约90%。由广州市政协议案推动,广州市半年内推出新政并正式实施《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》,从政策上解决行政审批时间冗长、手续繁琐的老大难问题。广弘公司近日尝到新政“头啖汤”。政协常委一纸审批流程“万里长征图”触发“改革”“一个投资项目从立项到审批,要跑20个委办局、53个处室,盖108个章,需要799个审批工作日。”今年年初地方两会上,广州市政协常委、广州新城市投资控股集团董事长曹志伟抛出的审批流程“万里长征图”,赤裸裸地晒出行政审批流程的诸多弊端。但让他没想到的是,这竟成为触发一场“改革”的引爆点。5月1日,广州正式实施的《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》对行政审批实行改革。随着上周广弘公司按照新流程办结“建设规划许可证”,试行方案涉及各部门的流程改造和实施细则已经落实。 广州市政协主席苏志佳告诉记者,《关于大幅缩短广州投资项目建设审批时间的建议案》的提出和办理,是一个集专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商形式于一体的协商成果。在广州行政审批制度改革史上也是一件破天荒的事。据了解,今年初,广州市政协经对曹志伟的建议进行专题调研后,形成主席会议《关于大幅缩短广州投资项目建设审批时间的建议案》并报送广州市委、市政府。广东省委常委、广州市委书记万庆良随即批示,要“下铁的决心,用铁的手腕”改革投资项目审批工作。随后,广州市法制办、发改委、建委、国土房管、规划局等十几个部门进行了数轮研讨,形成“缩短审批时限改革方案”,提出广州市投资项目建设审批时限在市政协《建议案》232个工作日的基础上削减一半,即115个工作日,节省了超过85%的时间。此后,广州市政协与市法制办等对方案进行新一轮研讨修订。新方案中,行政审批事项、审批环节、审批时间再次得到大幅度削减。其中,审批事项从现行的93项减到33项,审批环节也由93个减为5个。广州市法制办介绍,改革方案整合了政府资源,由原来申请人跑多个部门,转变为申请人只对一个行政部门提供审批材料,由一个牵头部门受理后同时抄告各相关审批部门的内部循环、同步审批、限时办结、统一送达,有效减轻了企业负担。同时,所有审批信息在统一的电子平台全程实时共享。5个环节走完,审批流程从799天缩至37天据介绍,建设工程项目审批流程分包成“五个集装箱”——发改委牵头立项阶段、国土房管局牵头用地审批阶段、规划局牵头规划报建阶段、建委牵头施工许可和竣工验收阶段。改进工作效率后,5个环节全部走完,行政审批流程从曹志伟当初统计的799天,变为37天。“本来预计8月份才能拿到批文,没想到只花了11个工作日。”尝到新政“头啖汤”的广弘公司副董事长黄湘晴告诉记者,以前项目审批的时间很长,半年都不一定能够拿到审批批文,甚至还要专门弄一个团队去处理审批和办证等事宜。方案实施后,曹志伟又提出三个问题,一是《试行方案》出台后,每个相关职能部门能否迅速出台操作性强的细则;二是部门与部门之间的审批流程是否能够做到顺畅;三是目前保留的审批事项中,是否还存在一些重叠的事项。有关专家认为,缩短行政审批时间不仅可以节约投资成本,说不定还能降低房价。专家算了一笔账:若由拿地到开工的审批时间能缩短至71个工作日,利息大约为11.5亿元,那就可以节约30个亿,相当于出让1300亩地的收入。据了解,2012年,广州市实现地区生产总值1.35万亿元,增长10.5%。其中,完成出让土地1.782万亩,成交了412亿元。这些投资项目按现有流程的建设审批时间和按市场平均融资成本年息10%计算,就会产生41.5亿元的资金成本。1371417089000责编:千帆人民网137141708900011[]
只等了11个工作日,广东广弘控股股份有限公司就拿到了一栋23层高商业办公楼的“建设工程规划许可证”。原本需要134个工作日,如今11个工作日可以全部搞定,整个审批流程缩短约90%。由广州市政协议案推动,广州市半年内推出新政并正式实施《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》,从政策上解决行政审批时间冗长、手续繁琐的老大难问题。广弘公司近日尝到新政“头啖汤”。政协常委一纸审批流程“万里长征图”触发“改革”“一个投资项目从立项到审批,要跑20个委办局、53个处室,盖108个章,需要799个审批工作日。”今年年初地方两会上,广州市政协常委、广州新城市投资控股集团董事长曹志伟抛出的审批流程“万里长征图”,赤裸裸地晒出行政审批流程的诸多弊端。但让他没想到的是,这竟成为触发一场“改革”的引爆点。5月1日,广州正式实施的《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》对行政审批实行改革。随着上周广弘公司按照新流程办结“建设规划许可证”,试行方案涉及各部门的流程改造和实施细则已经落实。 广州市政协主席苏志佳告诉记者,《关于大幅缩短广州投资项目建设审批时间的建议案》的提出和办理,是一个集专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商形式于一体的协商成果。在广州行政审批制度改革史上也是一件破天荒的事。据了解,今年初,广州市政协经对曹志伟的建议进行专题调研后,形成主席会议《关于大幅缩短广州投资项目建设审批时间的建议案》并报送广州市委、市政府。广东省委常委、广州市委书记万庆良随即批示,要“下铁的决心,用铁的手腕”改革投资项目审批工作。随后,广州市法制办、发改委、建委、国土房管、规划局等十几个部门进行了数轮研讨,形成“缩短审批时限改革方案”,提出广州市投资项目建设审批时限在市政协《建议案》232个工作日的基础上削减一半,即115个工作日,节省了超过85%的时间。此后,广州市政协与市法制办等对方案进行新一轮研讨修订。新方案中,行政审批事项、审批环节、审批时间再次得到大幅度削减。其中,审批事项从现行的93项减到33项,审批环节也由93个减为5个。广州市法制办介绍,改革方案整合了政府资源,由原来申请人跑多个部门,转变为申请人只对一个行政部门提供审批材料,由一个牵头部门受理后同时抄告各相关审批部门的内部循环、同步审批、限时办结、统一送达,有效减轻了企业负担。同时,所有审批信息在统一的电子平台全程实时共享。5个环节走完,审批流程从799天缩至37天据介绍,建设工程项目审批流程分包成“五个集装箱”——发改委牵头立项阶段、国土房管局牵头用地审批阶段、规划局牵头规划报建阶段、建委牵头施工许可和竣工验收阶段。改进工作效率后,5个环节全部走完,行政审批流程从曹志伟当初统计的799天,变为37天。“本来预计8月份才能拿到批文,没想到只花了11个工作日。”尝到新政“头啖汤”的广弘公司副董事长黄湘晴告诉记者,以前项目审批的时间很长,半年都不一定能够拿到审批批文,甚至还要专门弄一个团队去处理审批和办证等事宜。方案实施后,曹志伟又提出三个问题,一是《试行方案》出台后,每个相关职能部门能否迅速出台操作性强的细则;二是部门与部门之间的审批流程是否能够做到顺畅;三是目前保留的审批事项中,是否还存在一些重叠的事项。有关专家认为,缩短行政审批时间不仅可以节约投资成本,说不定还能降低房价。专家算了一笔账:若由拿地到开工的审批时间能缩短至71个工作日,利息大约为11.5亿元,那就可以节约30个亿,相当于出让1300亩地的收入。据了解,2012年,广州市实现地区生产总值1.35万亿元,增长10.5%。其中,完成出让土地1.782万亩,成交了412亿元。这些投资项目按现有流程的建设审批时间和按市场平均融资成本年息10%计算,就会产生41.5亿元的资金成本。