深化创新促提升：自贸引领为内陆开放闯高质量发展新路—

7003383

7005136

7005137

<article><section data-type="rtext"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/e00d8a1572b51e0134112b3943ff4eddu1.png?imageView2/2/w/1260" />制度创新是自贸试验区建设的核心任务。自贸雨花区块以制度创新推动创新深化、改革攻坚、开放提升，加大制度创新培育和集成的工作力度，发挥自贸区带动引领作用，服务自贸试验区提升战略，为内陆地区对外开放勇闯高质量发展新路子，取得七大新成效。 一、探索对非非关税贸易措施壁垒服务新机制 2022年11月，海关总署下设的唯一区域性技术贸易措施研究评议基地—（长沙）中非技术贸易措施研究评议基地落地雨花。初步建立由星沙海关、雨花区人民政府、湖南省中非经贸合作促进研究会三方合作的体制机制保障，明确职能职责。自成立以来，完成2次针对国内企业的技贸培训，1次援外培训；组建了工程机械、农食产品、机电、医疗器械、新能源等对非经贸快速增长的五大优势领域专家团队；建立(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地网站，创建“中非技贸 BI 系统”，同步更新发布 WTO 非洲各国通报信息；通过平台链接需求企业和基地，提供对非经贸全链条信息查询和咨询服务；截至目前，平台同步抓取非洲通报信息11115条，完成技贸措施通报评议19次，上报技贸措施信息47条，提交3条特别贸易关注提案，发布通报提示306条、通报情况分析报告2期、《中非技贸月刊》2期、风险预警42条，逐步成为众多企业对非贸易风向标。开展的《论技贸措施和标准化对中非贸易便利化的影响》课题已上报国务院并在《国是咨询》专刊印发；完成《关于美国“标准联盟”对非技术援助的研究及思考》的课题，为加强中非标准国际合作提供决策参考。 二、探索中非经贸博览会常设展馆“1+6+N”市场化运营新模式 在第三届中非经贸博览会中，常设展馆采取“1+6+N”的市场化运营模式，即1个总运营方，6个子运营中心，N个国家馆“馆长”，承担着中非资源整合、产品展销、经贸撮合、文化交流等战略使命。在市场化运营模式的推动下，常设展馆改变了过去单一的展销功能，中非经贸往来变得更活跃。截至目前，肯尼亚、坦桑尼亚国家工商联将落户自贸区长沙片区雨花区块并签约；新合作约85家非洲产品经销商，引进展样品约2000款近万件商品，绝大部分为产品生产商或总代理，减少了贸易中间环节，产品性价比更高；首批招募了12名“国家馆”馆长，既有常年往来于中非的中国贸易商，也有非洲本土成长的非洲企业家；尼日利亚馆摆放的干姜样品，来自雨花区电子商务物流中心设立的尼日利亚在东亚地区的首个出口产品海外仓；摆放的高梁样品，带动的是尼日利亚两个州约5.2亿美元的常年采购订单，它们将通过常设展馆搭建的贸易桥梁，源源不断地销往贵州的制酒工厂；埃塞俄比亚的咖啡催生了全国首个非洲咖啡情景体验店“小咖主”，两年时间品牌价值飙升至12.27亿元，2023年3月实现A轮融资1亿元。 三、打造“市场采购+跨境电商”新模式产业园 湖南“市场采购+跨境电商”新模式产业园位于自贸雨花区块中非经贸合作促进创新示范园二期5-6层（长沙市高桥大健康医药城 5-6 楼），由湖南小橙子跨境科技有限公司负责建设和运营。园区依托高桥大市场专业市场功能、区位优势，叠加省、市、区各级政策优势，凝聚合力，着力建设“五个中心”:市场采购+跨境电商运营中心、湖南对非进出口产品集采中心、跨境电商综合服务中心、跨境人才培育中心、跨境生态交流中心。聚焦“市场采购+跨境电商”，拓展传统商品市场的外贸功能，激发中小微企业的外贸潜力。截至6月初，园区入驻企业20多家，新注册外贸企业60多家，带动就业200余人。包括深圳回归的湘商企业腾辉跨境（长沙市新菲特信息科技有限公司是深圳市腾辉跨境电子商务有限公司在长沙设立的子公司，主要做日用家居、户外、五金产品的销售，通过跨境电商的形式销往中东和欧美。）以及湘商本土企业无限星空（长沙无限星空电子科技有限公司是一家集生产、外贸于一体的跨境电商企业，以跨境电商起步，主要产品为电子元器件、新能源家庭储能，销往南非尼日利亚等国，2022年6-12月，实现营收一千余万元人民币。2023年在长沙望城建厂，生产新能源家庭储能，市场主要面向欧美、非洲）等企业，涵盖亚马逊孵化、阿里国际站认证服务商、速卖通、EBAY、TIKTOK孵化培育等电商平台。 四、探索市场采购食品预包装新模式 市场采购贸易方式出口预包装食品，由符合条件的经营者在经认定的市场集聚区内采购、单票报关单商品货值3万美元以下、在指定海关办理通关手续的出口预包装食品。解决了境外采购订单因采购涉及品类杂、生产厂家多、批次多、单批数量小致使报关通关手续复杂的问题，有效降低了食品生产企业从事出口业务的门槛。在海关、自贸、市监、商务等单位的全力支持下，2022年3月29日，湖南省首批以市场采购贸易方式申报的预包装食品顺利通关，高桥大市场促成酒水食品城商户出口长沙市生产企业湖南双骄食品有限公司生产的糖果出口至菲律宾。此次顺利出口，标着长沙成为全国第三家开展市场采购贸易方式出口预包装食品业务的城市。2022年12月26日，促成区块商户出口预包装食品至加纳，标志着雨花区高桥大市场市场采购贸易方式开展预包装食品业务对非出口首单成功。2022年，湖南高桥市场采购贸易出口额首次突破100亿大关，达到107.3亿元，增长27.2%，创历史新高。市场采购平台已备案报关公司34家，货代公司212家，外贸公司195家，供货商2758家，通过平台宣传，推动境外客户通过市场采购贸易方式采购预包装食品。 五、探索市场采购金融风险分担新模式 结合高桥大市场“小批量、多品种、多批次”的外贸特点，基于自贸试验区与市场采购贸易方式试点的叠加优势，雨花区块积极探索市场采购金融风险分担的新模式，通过对风险承担的分散设置，降低信用保险的适用门槛，同时在合理范围内支持信保、尽调费用，引入供应链企业参与，提升对业务保障的覆盖面，有力支持了区块内的中小微企业发展壮大，充分提升外贸活力，降低外贸风险，推动经济高质量发展。截止目前，已安排市场采购风险补偿金资金池4000万元，设立专项风险补偿专户4个，吸引了包括工商银行、交通银行、长沙银行、华融湘江银行在内的合作金融机构4家；调研近百家初步意向小微企业及其潜在的海外交易对象。在明确风险责任的基础上确立白名单中小微典型经营主体5家，涵盖日用百货、机械制品、机电产品、服装服饰等主要出口商品品类，为企业提供风险补偿资金总额度达1000万元。 六、探索构建新型易货贸易新机制 背景：根据《中国（湖南）自贸试验区总体方案》和《中非经贸深度合作先行区专项规划》，结合非洲国家拥有大量非资源性产品但外汇短缺、中国企业有市场需求但对非贸易资金回笼难的问题，国际外汇管制、汇率波动的实际情况，通过由企业一对一结算转变为平台多对多结算，自贸雨花区块先试先行开展新型易货贸易试点，前期引导区块内企业完成一对一共计4国12单易货贸易试单。目前在自贸长沙片区的统筹下，已搭建数字化监管平台，平台着力在新型易货贸易的业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度、管理、服务创新和协同发展，建立适应新型易货贸易发展的交易管理平台，加快培育外贸新业态新模式。首先将在尼日利亚、肯尼亚、贝宁、马拉维、坦桑尼亚、塞内加尔等6国先行开展试点，并严格限定交易商品范围及交易主体，防控风险，为下阶段开放新型易货贸易监管编码、人民币跨境结算积累经验。七、标准化改造推进商贸流通进入双循环 背景：在标准化助力商贸流通企业创新发展、推动国内国际双循环发展方面，自贸长沙片区雨花区块引导高桥大市场实施标准化改造，助力高桥大市场以打造商贸流通领域“全球市场、一个品牌、统一质量标准认证体系”为目标，积极探索标准化在推动商贸流通提质增效和内外贸一体化等方面的新模式、新路径、新方法，形成了全流程、全链条、全维度的标准化服务体系，实现市场数字化、智能化升级。在商务部和国家市场监督管理总局联合发布国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）第一批典型经验做法名单中湖南高桥大市场入选，并在全国20个典型中位列第一。截至目前，电商+供应链模式蓬勃发展，优质贸易商集聚。全国第一个开展中非直播带货的专业直播基地，2022年参与直播培训2015人次，直播5000多场。标准化服务优势明显，市场聚集加速。通过推出标准化管理体系和服务体系，商户入驻用时缩短50%以上，降低商户仓储物流成本10%以上，降低重点客户对接成本50%以上，节约企业转型外贸所需时间成本50%以上。食安检测服务深入落地，市场环境优化。2021年以来，食品安全管理专项培训，参训商户累计达到2000多家。为商户节省产品检测检验费用80%以上，市场内商户商品抽检合格率保持在99%以上。各类送检合格率由96%，提升到97.3%，市场环境进一步提升。 </section></article>

7003385

7003386

7003387

7003388

7004638

7004639

7004637

7003389