工信部连发三大规划释放哪些信号

中青报·中青网记者 王林 来源:中国青年报 ( 2021年12月01日 04 版)

工业和信息化部11月30日接连发布3个产业的重磅“十四五”规划:《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》。工信部相关负责人表示,这3个规划旨在引导我国信息产业步入高质量发展的轨道。

两化融合指的是信息化与工业化的高层次深度结合。工信部信息技术发展司司长谢少锋表示,两化融合是新发展阶段制造业数字化、网络化、智能化发展的必由之路,也是数字经济时代建设制造强国、网络强国和数字中国的扣合点。

据工信部统计,截至今年10月底,全国工业企业关键工序数控化率、经营管理数字化普及率和数字化研发设计工具普及率分别达54.6%、69.8%和74.2%。“十三五”以来分别增加9.2、14.9和12.2个百分点。

作为两化融合代表的工业互联网平台,目前已在40多个行业广泛应用,全国具有一定区域和行业影响力的平台超过100家,平台连接的工业设备数量达到7600万台(套),平台汇聚的工业App突破59万个,平台服务的工业企业达160万家。随着两化融合的深入,一些传统制造业企业也在加速构建自己的工业互联网平台。

工信部信息技术发展司副司长江明涛对未来5年两化融合的发展目标做了介绍,并明确了相关的量化指标:到2025年,信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展,全国两化融合发展指数提高至105;企业经营管理数字化普及率达到80%,数字化研发设计工具普及率达到85%,关键工序数控化率达到68%,工业互联网平台普及率达到45%。

软件和信息技术服务业是数字经济的基础,也是两化融合的重点之一。过去5年,我国软件和信息技术服务业快速增长,在新冠肺炎疫情期间,软件创新应用有力支撑了疫情防控和复工复产。

但这个行业依然存在短板。谢少锋表示,目前我国软件人才整体供不应求,特别是对专业化、高端化、复合型人才的需求更加迫切。为此,“十四五”期间工信部将进一步推动产教深度融合,加强关键产业急需人才的培养、引进。

软件产业的未来发展中,工业软件尤为重要。近年来,我国工业软件产业发展向好,2021年1-10月工业软件产品收入1902亿元,同比增长20.9%。不过工信部信息技术发展司软件产业处处长王威伟提醒,我国工业软件仍面临高端应用场景开放不足,三维几何引擎、约束求解器等关键核心技术尚未取得实质性突破,产业生态急需完善等问题,制约产业高质量发展。

王威伟说,下一步,工信部将在引导用户企业开放工业软件应用场景,推动应用单位与工业软件企业深度合作等5个方面推动工业软件的发展。

今天公布的3份规划文件中,大数据产业未来的规模引人瞩目:到2025年,我国大数据产业测算规模将突破3万亿元,年均复合增长率保持25%左右。“十三五”时期,我国大数据产业快速起步,据测算,大数据产业规模年均复合增长率超过30%,2020年超过1万亿元。

各地都在深挖大数据产业的价值。例如,广东、江苏等地率先探索数据要素市场化配置,深圳、上海、贵州等地纷纷出台数据条例,今年3月,北京成立了国际大数据交易所,上海数据交易所也在11月份正式揭牌。“十三五”以来,京津冀、上海、贵州等8个国家大数据综合试验区先行先试,布局建设了11个大数据领域国家新型工业化产业示范基地。

未来5年,大数据产业要如何实现目标?谢少锋透露了3个重点计划:一是建立数据价值体系,建立数据资源产权、交易流通、数据安全等基础制度和标准规范,在互联网、金融、通信、能源等领域开展评估试点;二是健全要素市场规则,推动建立市场定价、政府监管的数据要素市场机制,发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系;三是提升要素配置作用,加快数据的要素化,培育数据驱动的产融合作、协同创新等新模式。

2021年12月01日 04 版

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