开封市祥符区优化营商环境持续发力

近年来,开封市祥符区始终将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手,在深入推进“放管服”改革,优化营商环境上持续发力,坚持市场导向,以转变政府职能为核心,完善工作机制,狠抓工作落实,将优化营商环境工作纳入区委、区政府重点工作考评体系,实施了企业首席服务官、双月点评、单月评议、企业家座谈会、银企对接会等制度,协调解决企业生产、经营中的问题,为企业提供全方位、全天候、全过程保姆式服务。

(一)完善工作机制。祥符区将优化营商环境作为“一把手”工程,建立区级协调推进机制,区委、区政府主要领导多次安排部署,分管领导每周听取一次专项汇报。今年以来,成立优化营商环境工作专班,由常务副区长负总责,21个部门牵头,41个部门共同参与,具体落实各项改革任务。推动解决了一批重点难点问题,协调解决了一批历史遗留问题,为优化营商环境提供了坚实的制度保障。

(二)加强法治保障。以营造公平公正的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境为目标,依托法治政府建设,进一步巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果,坚持打击违法犯罪与提供优质服务并重,充分发挥全区政法机关职能作用,区委政法委开展“优化营商环境、护航2021行动”,扫除阻碍营商环境障碍,为全区经济社会发展保驾护航;建立了政法机关和政法干警联系企业制度,全区300余名政法干警主动进企业、问企情、助发展、解难题,对破坏营商环境的违法行为坚决予以打击,帮助企业解决了一批影响营商环境的突出问题,依法维护了企业的合法权益。特别是自区公安局成立优化营商环境大队以来,依法严厉打击处理了一批侵犯市场主体合法权益的违法犯罪案件,2020年10月,大宏集团企业项目建设过程中,个别村民为了获取给工地进砂石料、建工程的个人利益,纠集煽动不明真相的群众阻拦施工车辆进场施工,对项目正常建设造成影响,致使施工企业损失多达二十多万元。公安局营商大队会同当地派出所全力开展对该案件的侦破工作,经过连夜工作,迅速查清了案件事实真相,对组织煽动群众阻工以获取个人非法利益的有关犯罪嫌疑人依法采取了刑事强制措施,现该案件已移送司法机关提起公诉。案件的及时破获有力的震慑了相关犯罪嫌疑人,为辖区企业发展创造了良好的法治环境。

(三)强化执纪监督。区纪委监察委通过多种形式,对各单位开展工作进行督导检查和专项巡察,对营商环境问题背后的腐败问题全面起底、全面彻查,在决策施策、执法司法、工程项目等问题集中领域开列专题、分类专治,打出反腐重拳。为进一步优化营商环境,祥符区纪委监察委聚焦重点领域、重点股室和关键岗位,加大反腐力度,持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门和行业领域的监督检查,开展优化营商环境专项巡察暨重点项目建设“点穴式”巡察,全力保障优化营商环境和重点项目建设任务落地见效。同时,为保障优化营商环境工作纵深推进,助力企业疫后重振,祥符区纪委持续开展单月优化营商环境重点岗位评议活动,采取“走下去”方式,主动上门到企业、个体工商户、群众和人大政协代表身边听取诉求和建议,对29家行政单位下属的65个重点岗位和重点科室,围绕办事效率、服务态度、规范执法等方面进行评议,评议结果作为区委、区政府重点工作考评依据,排名倒数的科室,由单位一把手在区政府常务会和区四大班子联席会上做表态发言,连续排名倒数的科室,对科室主要负责人进行岗位调整,彻底打通营商环境“梗阻”。

(四)提升行政服务效能。祥符区把企业需求作为重点,以“政府围着企业转,企业有事马上办”为理念,打造“一次办,网上办,马上办”政务服务体系,37名区领导和64名首席服务官主动联系帮扶企业和基层商会。为解决企业融资难题,区政府每月召开一次银企对接会,拓宽企业融资途径。在祥符区西姜寨乡的爱思佳设施农业集群项目施工现场道路坑洼不平,影响施工车辆行驶,无法按工期推进;园区存在外部通信、电力各种干线密集等问题,经项目方向乡政府反映后一周内,该道路就进行提升改造立即交付使用,供电设施全部完善实现了“管线入地”。

(五)着力破解难点堵点。祥符区把践行初心使命与提高服务效能、提高企业群众满意度结合起来,坚持从群众最烦心的问题入手,在行政服务中心设立“办不成事”反映窗口,受理解决企业和群众在大厅办事时遇到的各种“疑难杂症”。口工作人员会对提交的“办不成事”问题进行汇总分析、追根溯源,形成工单派发给有关部门限期整改,倒逼审批部门和窗口单位进一步强化服务理念,提高服务水平,提升办事效率,切实做到为群众办实事,让群众办事不白跑、不扑空,有地儿找、有人帮,有力打破了阻碍企业和群众办事的隐形壁垒。

“栽得梧桐树,自有凤来栖。”祥符区紧密结合实际,全面对标先进、逐项落实政策,通过营商环境的“进”,带动实现经济运行的“稳”,持续吸引更多优秀企业,更好实现经济高质量发展。从思想观念、制度流程、设施功能等源头,找准经济创新度、要素竞争力、行政服务效能等方面的差距短板,不断提升祥符区营商环境水平。为此,祥符区将与第三方共同建设全区优化营商环境服务平台项目,实现由被动接受考核结果,到主动预警和优化营商短板,能够实现对于事项进行生命周期管理,做到事件透明化,时间可追溯,过程可问责,过程中可解答、可评论等功能,打破阻碍政企沟通的隐形壁垒,全力服务好祥符区整体营商环境的优化工作。

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