空中丝路新门户空港印记通全球

西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区,空港新城是西咸新区的五大功能组团之一,规划面积144.18平方公里,其中自贸区面积13.8平方公里,是目前国内最大的临空型自贸片区之一。空港新城始终把优化营商环境作为发展“生命线”来抓,在改革实践中大胆探索,坚持临空特色和高质量发展,以“以人为先,以城带产,产城共建”的理念,以“强港、聚产、蓄能、兴城”为主线,创新城市发展方式,持续优化营商环境,辖区市场活力不断激发。

构建全新格局,突出政策红利。空港新城地处中国地理几何中心,2小时航程覆盖中国75%的领土和85%的经济资源,370余条客运和35条全货运航线通达全球。依托“空中丝路”全力构筑“临空+自贸+保税+跨境+口岸+航权”六大开放平台。随着临空经济示范区获批、综保区获批,让空港新城成为全省对外开放的重要窗口和经济发展的新动能。作为大西安对外开放的前沿阵地,全省首单跨境电商保税备货业务、首架飞机进境维修业务、首条第五航权客货运航线、首单保税航油业务、空港会展产业园区等多项利好不断落地空港,以及西安咸阳国际机场三期扩建工程正式破土动工,不仅彰显空港新城为陕西发展装上临空经济“新引擎”,还昭示着这片土地具备巨大的潜力拓展空间。

蓄势聚能发展,提升区域品牌。陕西自贸区空港功能区“进口快件智慧监管模式”、保税仓库“一仓多用”等模式在全省推广,去年国家发展改革委发布的我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》中,西咸新区“三服四化”案例作为陕西省唯一案例,入选其中。近年来,空港新城已先后举办中国航空创新创业大赛、中国航协物流发展大会、中央企业熠星创新创意大赛、巴黎秋季美术沙龙等一系列具有影响力的展会活动。为提升城市环境品质,配套建设枫叶国际学校、城市中心公园、国际医院等21个公共服务项目,着力打造“15分钟便民生活圈”,并开通运营陕西省首条城际铁路——西安北至机场城际轨道项目,让企业群众在空港切实感受到宜商宜居宜业的活力。

着眼企业经营,迸发营商活力。空港新城积极引导、服务企业,落实减税降费政策,兑现各类奖补政策,用真金白银帮助企业渡难关。2020年,组织召开临空经济高质量发展政策兑现大会,为空港经济发展作出卓越贡献的48家企业进行表彰,奖励金额高达2314.2万元,创历年之最。一直以来,空港新城不断完善临空金融体系,优化金融营商环境,防范金融风险。打造陕西首个以服务自贸区企业发展为主题,激发自贸区市场动能为目标的综合服务平台,提供政策专属通道、金融法律服务,人才机构服务,提升区域资源配置效能。截至目前,已落地陕投集团、陕文投、金河创投等公司旗下基金及基金管理公司等在内的多支基金及管理机构。2020年,新增市场主体2700户,同比增长32.9%,临空产业营收突破110亿元,呈现高速高质的强劲势头。

精简办事流程,优化政务服务。空港新城坚持改革创新,用活政策、优化服务,在全省率先推进相对集中行政许可权改革,首创“政务服务”管家模式,推行全生命周期服务,开展不动产登记权籍调查前置模式,全省首例开发区水土保持区域评估,积极开展多区域评估叠加,优化工程建设项目审批模式。同时,深化“一网、一门、一次”,明确各项事项审批流程、办理指南,网上可办率达到100%,752项事项最多只跑一次。借助“陆空”贸易通道优势,将陆港两区全流程商事政务服务事项深度融合,联合推出首批201项省内“跨区通办”政务服务事项清单,企业可跨区实现异地受理、就近办理、当场办结、证照领取。整合市场监管所、派出所、税务所等基层站所政务服务的相关事项,将与群众密切相关的事项全部进驻街镇、社区、村便民服务站办理。打造空港新城“一次办”平台,建立村便民服务站联动机制,真正实现了群众在家门口零距离办事。

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