陕西汉阴:打造“四最”营商环境,激发追赶超越强大动能

由人民日报社指导、《环球时报》社主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020年中国城市营商环境发展评估报告》发布会近日在北京举行。论坛围绕优化营商环境,积极应对外部压力,推动逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局展开全方位讨论,形成诸多共识。

发布会上,陕西汉阴县荣获营商环境质量十佳县(市、区)——区域竞争力称号。近年来,汉阴坚持把优化营商环境作为解放生产力、提升竞争力的关键举措,对标一流标准,突出重点、持续用力,全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,激发出追赶超越的强大动能。

加快职能转变,跑出行政审批“加速度”。抢抓全省首批相对集中行政许可权改革试点机遇,全方位推进行政审批提质提速提效。于2018年7月将全县15个部门承担的183项行政许可事项分两批划转至县行政审批服务局集中办理,在全市率先实现“一枚印章管审批”。目前,按照审批过程标准化、规范化和智能化要求,正加快推进省级政务服务标准化试点工作。通过全业务融合、全流程再造、跨部门共享协作,集中审批事项办理时限减少57%,申请材料减少51%。加快推进县镇村三级便民服务网络和“互联网+政务服务”平台建设,深化政务服务“一网、一门、一次”改革,“最多跑一次”和“不见面”审批比例达97%以上,极大地提升了群众满意度。今年以来,全县集中办理各类审批和公共服务类事项11.6万件,按期办结率、群众满意率均达100%。

加强制度创新,激发市场主体“新活力”。完善保障机制和配套政策,增强供给合力,助力企业轻装上阵、稳步前行。创新设立企业还贷周转金,累计发放资金137笔6.2亿元,帮助企业顺利倒贷8.9亿元,有效降低了企业融资成本,经验做法得到省市充分肯定。发挥财政资金的杠杆作用,设立创业就业担保、金融扶贫风险补偿等9支基金,规模达2.9亿元,撬动更多金融和社会资本支持实体经济。深入实施创新驱动发展战略,在全省率先建成县级科技资源统筹中心,出台多项政策支持企业科技创新。疫情期间,专项制定帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施,为企业和社会组织减免社保费、返还稳岗补贴1108万元。市场主体活力得到持续激发,上半年全县新登记各类市场主体1246户,同比增长0.6%,其中企业增长41.6%。

精准精细服务,打造发展环境“升级版”。以政务服务的提档升级,推动政务质量和发展环境的“双提升”。健全协调联动机制,从企业创办、办理落户到开业运营全程开辟政务服务绿色通道,为企业提供“一条龙”精准化贴心服务。用好12345热线和“321”民情在线平台,实行“365天+24小时”全天候服务,创新采用“目标考核、提级办理、联合督办、跟踪问效、定期回访”工作机制,确保反映的每个问题及时办理、快速落实。推行“首席服务员、首席导办员、首席代办员”制度,开启招商引资企业绿色通道、网上预约、延时服务、快递送达等项目,系列方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务赢得企业和群众的广泛好评。加大中介服务清理力度,坚决铲除红顶中介和黑中介生存土壤,让企业放心投资、舒心创业、安心发展。

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