广州开发区:打出政策“组合拳”,加快争创国家营商环境改革创新实验区

由人民日报社指导、《环球时报》社主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020年中国城市营商环境发展评估报告》发布会近日在北京举行。论坛围绕优化营商环境,积极应对外部压力,推动逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局展开全方位讨论,形成诸多共识。

发布会上,广州开发区荣获国际化营商环境建设十佳产业园区称号。今年黄埔区、广州开发区重磅推出“营商环境10条”和营商环境改革创新99项具体措施,用两大政策文件打出优化营商环境“组合拳”,加快争创国家营商环境改革创新实验区。

法治是最好的营商环境。黄埔区、广州开发区以深入贯彻国务院《优化营商环境条例》为契机,率先出台“营商环境10条”,为进行更深维度的改革创新探索建立保障机制。

“营商环境10条”突出以市场主体感受作为首要评价标准。其中4个条款从解决企业诉 求、提升企业满意度的角度进行制度设计,摸准优化营商环境的“脉门”,破解影响营商环境的突出问题。

政商关系创新打通政策落地“最后一公里”。“营商环境10条”明确,鼓励支持企业家、行业协会商会等参与营商环境制度建设。通过向企业等市场主体问计求策,重点破 解营商环境政策文件在实施中的“难、痛、堵点”,对关系企业切身利益、专业性较强 的专项政策,将邀请企业家代表共同参与起草,并为企业家参与政策制定提供便利条件。

黄埔区、广州开发区对标对表世界银行、国家营商环境评价指标体系,瞄准北京、上海、深圳等先进地区经验做法,结合广州市营商环境改革3.0,从商事登记、工程建设项目审批、不动产登记等16个方面提出99项具体举措推动营商环境改革创新。

为破解企业开办 多头跑动、材料重复、虚假注册等问题,黄埔区、广州开发区全面推广“区块链+AI”商事服务模式,企业注册地址自动校验、经营范围智能推荐,实现企业开办全程“零见面”、0.5天办结。 为助力“中小企业能办大事”,设立分别不少于2000万元规模的科技信贷风险补偿资 金池、知识产权质押融资风险池,建立健全信贷风险补偿机制,着力提升企业获得信贷便利性。

另外还充分发挥区块链、5G、大数据等在办理纳税、跨境贸易、政务 服务、司法审判等领域的应用。如推出税企5G视频沟通平台,实现税企多人在线 视频交流,便捷纳税人政策咨询、辅导渠道。此外,“智慧破产”审判系统可运用5G 技术召开债权人会议,实现法院、全国各地债权人、破产管理人即时连接、信息同步,提高破产审判智能化水平。

疫情发生以来,该区第一时间出台了“暖企8条”“稳企6条”等战“疫”新举措, 保障企业有效有序复工复产,帮助企业积极应对疫情冲击影响。早在2月24日,全区规模以上工业企业复工率达到100%,复工复产跑出“黄埔速度”。该区行政审批局出台多项审批便利措施,助力企业复产扩产。批复文件通过电子证照形式发放,确实需要提供纸质文件的,也采取政府包邮方式送达尽力实现“零跑动”。

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