陕西铜川:以优良营商环境破解“一煤独大”发展瓶颈

由人民日报社指导、《环球时报》社主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020年中国城市营商环境发展评估报告》发布会近日在北京举行。论坛围绕优化营商环境,积极应对外部压力,推动逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局展开全方位讨论,形成诸多共识。

发布会上,陕西铜川荣获(区域)最具投资营商价值城市称号。铜川发展改革委主任王晓刚在发布会上说,铜川市持续把优化营商环境、服务企业发展作为推动经济发展的重要抓手,主动作为,精准发力,围绕创新驱动,推进航天科技、数字经济等高新产业发展,全市产业结构更趋合理、多元现代产业体系正在形成,越来越多的企业家来铜投资兴业、民众创业就业。“煤城铜川”已经进入深度调整期和动能释放期,产业的聚集效应、环境的磁场效应、项目的拉动作用已经显现。

出台落实“好政策”。铜川依托区位优势和工业基础,把招商引资、项目建设、产业壮大作为发展“第一要务”。先后出台弘扬企业家精神、有序推进企业复工复产、支持中小企业平稳健康发展等145条政策措施,“一企一策”精准扶持,“一项一案”跟进服务,上半年为4371户企业和个体工商户投放贷款16亿元,规上工业企业复产率100%,限上商贸企业复工率98%,经济社会运行有序步入正轨。落实领导干部“包企业、包项目、解难题”帮扶机制,多种形式上门服务,通过一项项有力度、有温度的后续服务措施,有效为企业破解发展难题。

优化保障“好服务”。进一步简化企业投资审批,创新实施了企业投资项目承诺制改革,通过“事前审批”向“事中事后监管”,使原来需要几个月才能完成的审批事项,压缩到一个月左右;全面落实减税降费政策,取消多个收费项目;加大优化企业融资力度,“一企一策”精准对接,为500余户企业提供金融服务8.2亿元;采取发放优惠利率贷款、不收取中间业务手续费等手段,有效压减企业贷款成本,上半年银行业机构为企业达产达效新增贷款9.24亿元,支持市场主体2573户;推行企业登记全程电子化,企业开办3个工作日内办结,企业简易注销登记压缩至1个工作日;促进纳税服务提质增效,首创办税“实体+自助”一站式服务,所有实体办税服务厅率先在全省实现了“一窗通办”全覆盖;出口退税办理全面推行无纸化退税申报。

构建政商“好关系”。铜川以“四字法”推动构建亲清政商关系。强化“导”,抓引领实效,做好民营经济代表人士政治安排,充分发挥综合评价的人选把关和用人导向作用;注重“新”,抓创新成效,探索出台了《铜川市亲清政商关系清单》,为公职人员和民营企业家明晰交往事项、划出交往尺度,让政商交往“明白化”;聚焦“实”,抓工作绩效。依法全面履行政府工作职责,加快推进依法行政工作,持续推进企业信用体系建设;突出“严”,抓跟踪问效。为民营企业开展法律服务专项体检,广泛开展“以案释法”普法宣传,深入推进民营经济发展工作民主协商,进一步加强营商环境监督执纪问责。

创造一流“好环境”。今年铜川围绕贯彻落实《优化营商环境条例》,制定印发了以“五最”营商环境(市场主体和人民群众获得感最强、便捷度最高、办事效能最优、公开透明度最大、公平公正度最好)为目标的《铜川市贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作方案》,明确40项具体、可操作的行动路径。

铜川务实高效的政务环境、健康有序的市场环境已经形成,越来越多的企业选择铜川、投资铜川。今年1-7月,新登记市场主体15389户,同比增长5.88%;新登记企业4075户,同比增长102.53%。上半年企业增速位居全省第一。

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