辽宁葫芦岛:倾力打造国际化营商环境 全面提升城市核心竞争力

8月30日,由人民日报社指导、《环球时报》社主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020年中国城市营商环境发展评估报告》发布会在北京举行。论坛围绕优化营商环境,积极应对外部压力,推动逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局展开全方位讨论,形成诸多共识。

发布会上,葫芦岛市荣获(区域)最具投资营商价值城市荣誉称号。近年来葫芦岛围绕打造“国内一流营商环境”,在深化体制机制改革、破解经济社会发展的深层矛盾上持续用力,全市政务、要素、设施、社会、法治等环境进一步优化,创业创新要素不断聚集,市场主体活力不断释放,各项营商环境建设工作始终处于全省前列,促进了经济社会高质量发展。截至7月30日,今年全市新登记各类市场主体2.6万户,同比增长27.14%,实现了逆势上扬。

葫芦岛市委副书记杨军生在论坛上接受采访时说,为了提升营商环境,葫芦岛成立了以市委书记和市长为“双组长”的营商环境建设领导小组,在全省率先成立营商环境专门机构,由市政府主要领导直接分管,形成了“市委领导、政府主抓、人大政协监督、部门各负其责、社会各界特别是企业广泛参与”的工作格局。将营商环境建设考核纳入市政府绩效考核和领导班子、领导干部工作实绩考核,并把考核结果与领导班子年度考核、干部提拔、绩效奖金挂钩,以考核推动各项工作落实。、

今年以来,葫芦岛在原来已累计取消、下放、调整行政职权事项237项的基础上,进一步取消、调整、下放88项,同时,对1100项政务服务事项进行排查摸底,全面清理变相审批事项。推进“一门一网一次改革”,政务服务事项入库2万多个,政务服务事项网上可办率98.4%,市县共160个高频事项实现“最多跑一次”,其中,30个“不见面办理”。

推行“一窗通办”、“主动帮办、协同代办”、自助办、证照EMS免费寄等服务和容缺受理、“好差评”等制度,提升各级政务大厅服务水平。推行项目管家工作制度,实行市领导包保、驻企特派员帮扶、千名机关干部进企业,为全市1234个项目、企业配备项目管家。疫情期间,全市通过网上办理行政服务事项5.4万件,帮助协调解决企业项目在复工复产中遇到的问题447个,为83户企业续贷7.8亿元,争取国开行贷款授信2.8亿元。

先后制定出台《关于打造一流营商环境的实施意见》《破坏营商环境建设责任追究办法》《优化营商环境问责办法》等法规性、制度性文件近100份。同时,出台《关于为全面优化我市营商环境提供司法保障的实施意见》,研究制定了八个方面25项优化营商环境新举措,为全面优化营商环境提供了司法保障。

率先引入第三方团队,对照世界银行及国家营商环境评价指标体系,逐项补短板、强弱项,提升我市营商环境水平。组织有关地区、部门先后到天津、重庆、浙江等地学习,共复制推广20多项典型做法。在兴城设立国内首个“优化营商环境示范园区”,按照企业和群众要求,建立项目管家工作站、营商环境监督员工作站,配置税务等24小时自助服务终端,落实现有政策、试验创新做法。

未来,葫芦岛将持续抓好“放管服”改革,大力推动“一网通办”,完善基层“互联网+政务服务”体系,构建“亲”“清”政商关系。进一步加强诚信政府建设,特别是对企业投诉营商环境问题一督到底,确保营商环境持续从根本上得到改善。

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