南江县优化营商环境典型做法

为持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展。南江县强化改革定力、强化创新突破、强化部门协同、强化政策落地,激发广大群众的积极性与创造性,重塑环境,构建“亲”“清”政商关系,建设适应现代化经济体系、推动高质量发展的营商环境。截止目前,共减少公共服务事项69项,累计减税降费2.09亿元。

一、“三级”形成工作合力,优化政务环境。县委县政府充分发挥统筹协调作用,全面贯彻落实中央、省、市决策部署,助推建设一流营商环境。新建政府门户网站投资南江专栏,及时梳理公开投资项目、优惠政策。优化人防审批流程,办理时间压缩50%。落实县级领导挂联帮扶重大项目、重点企业制度,解决企业物资紧缺、用工紧张、资金短缺等问题,会同县目督办开展重点项目现场督查,助推企业(项目)发展。部门持续深化“马上办、网上办、一次办”改革。加强一体化政务服务平台运用推广,行政许可事项承诺时限在法定时限基础上平均减少60%以上,实际办理时间比承诺时限平均减少30%以上,90%以上的政务服务事项“全程网办”,高频跨部门事项办理环节减少30%以上,200个高频事项实现移动办理,200个事项“零材料提交”。各乡镇持续推进县乡村三级审批服务管理体系建设。让更多的行政许可、公共服务和水、电、气等便民服务事项进驻审批服务中心,真正实现“进一道门,办完所有事”。加强对乡镇(街道)、村(社区)建制调整后政务(便民)服务机构业务指导,加快在乡镇(街道)以及村(社区)部署一体化政务服务平台,依法推进更多政务服务事项下沉到乡镇(街道)便民服务中心受理办理,实现“村民办事不出村、城镇居民办事不出社区”,让群众办事少跑路。2020年9月底前发布乡镇(街道)便民服务事项清单,确保乡镇(街道)可办的服务事项增长20%以上。

二、“三全”破除市场壁垒,优化市场环境。全面优化公共资源配置。全面公开政府采购项目信息,鼓励以保函代替供应商保证金,在政府采购领域大力推行“政采贷”;深化公共资源交易平台整合共享,全面推行公共资源交易全程电子化,2020年底前实现80%以上工程建设项目、60%以上政府采购项目实现异地远程评标,进一步扩大网上商城竞价采购和直购范围;大力提升交易公开性和透明度,消除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒,切实降低招标投标交易成本。全面降低企业运营成本。依法清理拖欠民营企业中小企业账款。全面落实国家、省级减税降费政策。加快收费清单“一张网”建设,大力整治各类乱收费行为。认真落实工业用地供应管理政策,降低企业用地综合成本。全面解决企业融资难题。积极推动各类优惠金融政策落地落实,督促推进银政战略合作协议落地,全年力争实现投放10亿元。大胆探索“一业一策”、“一企一策”、“量身定做”等方式方法,创新信用信贷产品,了解企业融资需求,最大限度为企业提供资金支持。清理规范中小企业融资时不合理的担保、保险、评估、公证等事项,减少融资过程中的附加费用,严禁在发放贷款时附加不合理条件。加快建立融资风险机制,力争小微企业贷款增速不低于全部贷款增速。

三、“三化”破解要素制约,优化法治环境。政府涉企决策规范化。全面推行行政规范性文件合法性审查机制和公平竞争审查制度,加强地方政府规章或行政规范性文件备案审查工作;严格执行重大涉企行政决策法定程序,健全企业参与重大涉企政策制定机制。制定出台创建一流营商环境20条措施。互联网+监管”工作智能化。按照上级部署,加快推进“互联网+监管”系统完善,动态调整监管事项清单,为实现协同监管、重点监管、风险预警提供大数据支撑,提高监管效能。加强政务诚信建设常态化。加强公务员信用监管和诚信教育,公务员诚信档案覆盖率达90%以上。建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,定期集中开展地方政策、国有企业承诺兑现清查行动,通过司法程序确定遗留问题处理办法和规则。统筹推进社会信用信息平台建设,实施守信联合激励和失信联合惩戒。

四、“三制”倒逼政府作为,强化服务保障。印发营商环境“好差评”工作制度。修订完善营商环境“好差评”测评办法,每季度开展一次营商环境“好差评”测评,持续推动营商环境向更高层次、更优水平发展,倒逼政府部门和公共服务单位服好务。积极推动营商环境“好差评”与政务服务“好差评”有机融合,尽快建成标准统一制定、数据统一汇聚、评价统一管理的“好差评”体系,确保“差评”回复率100%、回访率100%,企业群众满意率达95%以上。建立“企业秘书”服务制度。开展涉企审批、项目建设“最多找一人”行动,为有需求的投资建设项目、企业指定挂联责任单位和责任人,提供发展规划、政策宣讲、政务对接等精准服务进一步落实领导挂联帮扶重大项目、重点企业制度,定期回访帮扶企业满意度,确保帮扶满意率达95%以上。落实政务服务投诉举报制度。畅通线上线下投诉举报渠道,及时接收、转办、派发工单,强化跟踪督办和随机检查,及时回应群众诉求,确保按时办结率达100%,办理结果回访满意率达95%以上,保障企业和群众的监督权。

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