安康高新区:“一委九中心”精准服务 助力提优营商环境

近年来,陕西安康高新区始终把优化营商环境作为高质量发展的生命线,把服务市场主体作为担当尽责的第一使命,深入贯彻落实“放管服”改革,强化顶层设计,整合优化资源,创新组建了高规格的“一委九中心”(即成立营商环境建设委员会和全程代办服务、落地运营服务、大招工服务、现代金融服务、科技资源统筹服务、高级人才服务、口岸外贸服务、法律服务、监督投诉等九大服务中心),探索形成了全链条、全要素、系统化、精准化的服务体系,有效激发了市场主体活力和社会创造力,新增企业连续5年实现连年倍增,主要经济指标增速持续保持30%以上,2019年在全国169个国家高新区排名第65位。

推行“轻资产入驻”招商模式,解决企业资金投入大建设周期长问题。通过政府投资或引入社会资本建设标准化厂房,并根据企业需求量身定制不同类型产业用房和功能用房,同时给予租金补贴或厂房订购等政策,累计建成200万㎡新经济产业用房,全力支持科技含量高、市场前景好、管理团队强的战略新兴产业发展。

围绕推进企业快速落地,组建全程代办服务中心,解决企业服务“最后一公里”问题。实行“全程代办+集中审批”,在全省率先推行相对集中行政许可权改革、“证照分离”改革和“互联网+政务服务”的同时,无偿为新增投资企业全程代办各类行政审批手续,实现企业办事“零跑路”,让企业集中精力抓生产、搞经营。   

围绕推动项目快速建成,组建企业落地运营服务中心,解决企业入驻运营全要素保障问题。推行企业运营“妈妈式”服务,统筹推进项目建设过程中市政配套、用房装修、绿化亮化、设备安装和水电气讯暖接入等事宜,保障项目落地建设各环节有序衔接、压茬作业,高效推动100余家优质产业项目快速投运。

围绕保障企业用工需求,组建大招工服务中心解决企业招工难用工难问题。积极开展产业精准大招工活动,立足吸引安康60万在外成熟技工返乡就业,出台了工人购房、子女就学等系列优惠政策,运用大数据建成安康扶贫空间就业服务平台,精准对接企业用工端和就业需求端,招录和储备高技能人才10万余人。

围绕破解企业融资难题,组建现代金融服务中心,解决企业融资难融资贵问题。先后设立产业发展、产业引导和风险投资三支基金,充分运用“股权投资、债权融资、融资租赁、融资担保、供应链金融、资本市场”六大金融模式,与各大金融机构建立了稳定的银企对接机制,积极争取银行对企业的授信支持,企业累计获得各类资金近100亿元,有效保障了企业技改扩能、市场拓展、上市培育等各个阶段的资金需求。

围绕聚集科技创新要素,组建科技资源统筹服务中心,解决企业创新乏力的短板问题。通过嫁接高端优质资源,协助企业与31家高等院校、科研院所合作共建专家工作站,先后建成10个“国字号”科研平台、5家院士工作站和12个省级重点研究机构,借智借力为企业“一对一”精准指导,有效转化1400余项科技成果,推动科技资源、技术革新、创新要素和创新人才不断向企业集聚。

围绕打造舒心创业环境,组建高级人才服务中心,解决企业留人难保障难问题。配套完善企业人才服务,通过统一配建人才公寓和员工宿舍、统一建设运营园区餐厅、统一实施物业管理和公共维护,让专业团队干专业的事,用非营利保障方式让企业高管享受最优质、最实惠的服务,实现了企业在住房、办公、物业、就餐等方面的整合共享。

围绕推进外贸便利便捷,组建口岸外贸服务中心,解决企业产品进出口手续繁琐和资金周转效率问题。协助企业办理进出口各项手续,创新设立1亿元出口退税周转资金池,同时与金融机构合作推行了总额度2亿元的企业出口退税贷款业务,大幅缩短了企业出口退税周期,保障企业资金高效周转。2019年外贸进出口总额较上年同期增长184%。

围绕规范企业经营管理,组建企业法律服务中心,解决企业涉诉纠纷信用风险问题。通过提前介入、主动服务,对企业涉及的劳动争议、工伤事故、经济合同、知识产权等纠纷,无偿提供诉前调解和法律援助,有效规避了企业信用风险,保障了企业依法经营和社会稳定。

围绕畅通监督投诉渠道,组建监督投诉服务中心,解决监督投诉渠道不畅问题。建立监督投诉直通车平台,将全区科级以上干部的手机号码向社会公开,及时受理和跟踪督办市场主体、广大群众对营商环境、干部作风等方面的投诉和建议,构建了风清气正、规范高效的发展环境。围绕政务服务效能提升,建成运行全省首个营商环境综合服务系统,解决企业“足不出户办成事”的问题。量身定制开发高新区营商环境综合服务系统PC端和手机APP,与省、市政务服务系统深度链接融合,并于2019年12月30日上线试运行,实现了企业开办、项目备案等252项行政审批事项和水电气讯暖接入、政策兑现等77项企业落地运营服务事项的全程“一网通办”。

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