3yfnAN3HmXM china.huanqiu.comarticle吉林集安：以永远在路上的姿态持续优化营商环境/e3pmh1nnq/e3pn60p0i<article><section data-type="rtext"><p><i class="pic-con"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/de6abde1d9bdecc7b2ddcf3df55cfd52u5.jpg?imageView2/2/w/1260" /></i></p><p>近年来，吉林省集安市以持续深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革为主线，坚持党政主导、部门协同、社会参与，着力培育“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的营商文化，为加快绿色转型、全面振兴营造了良好的发展环境。</p><p><em data-scene="strong">党政主导、部门协同，切实强化改革保障</em></p><p>从市委政府开始，从相关部门做起，集安坚持把“放管服”改革和“最多跑一次”改革上升为政治任务、作为重点工程抓在手中、扛在肩上，紧盯省市改革的路线图、时间表、任务书，加强领导、强化保障，通盘考虑、统筹推进，以永远在路上的姿态确保了改革始终处于进行时。</p><p>去年以来，先后组织召开业务培训会、现场办公会和专题会议7次，及时研究破解不动产登记、商事登记等困难和问题。先后制定出台了《全面推进“最多跑一次”改革实施方案》《集安市“一窗受理、集成服务”改革工作方案》等17个文件，确保改革方向不偏，步伐不乱，有遵循、可操作、能落实</p><p>逐步完善了《一次性告知制度》《AB岗替代制度》等10项规章制度，通过制度管人、管事、管权，确保改革能落地、见实效。特别是成立了专项督查组，出台了《政务服务质量抽查回访制度》，对企业和群众普遍关注的“最多跑一次”服务事项进行随机抽查、定期检查，倒逼部门降低门槛、压缩时限、优化服务。</p><p><i class="pic-con"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/c03d911e01acde505965e81cbfae998bu5.jpg?imageView2/2/w/1260" /></i></p><p><em data-scene="strong">解放思想，大胆实践，不断创新审批模式</em></p><p>作为全省加快开放发展试点市，集安始终坚持干在实处、走在前列的改革理念，在法律政策的框架内，勇于大胆实践，善于革故鼎新，努力以新思路新举措新担当改出经济社会健康发展的含金量。特别是紧紧围绕助力民营经济健康发展这个主题，结合实际，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，努力以改革的加速度助力发展的高质量，重点做好四个结合。</p><p>坚持两条腿走路，做到线下与线上相结合。着眼 “数字集安”建设，我们统筹线上、线下两个阵地，以实体大厅为依托，以数字政务为方向，通盘考虑，协调推进，努力做到相互融合，互为补充。目前，全市90%以上的政务服务事项实现了网上可办。</p><p>坚持全流程优化，做到并联与串联相结合。针对事涉多个部门审批的行政许可事项，集安结合权责清单的梳理，坚持以“一件事”为标准，在充分调研论证的基础上，切实找准摸透优化流程的交汇点、压缩时限的契合点，大力推行并联审批与串联审批双轨制。</p><p>坚持集约化设计，做到即办与代办相结合。针对审批流程简单、审批业务较少的部门，集安合理分区、集约审批，最大限度地让企业和群众享受到改革带来的便利。</p><p>坚持同城化推进，做到城区与镇村相结合。以“同城通办”为目标，集安统筹城区与镇村，一盘棋谋划，一体化推进，实现了“放管服”改革和“只跑一次”改革的协调发展、整体推进和全域覆盖。</p><p><i class="pic-con"><img data-alt="" src="//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/1103199386f54e3006cbc064826b61e0u5.jpg?imageView2/2/w/1260" /></i></p><p><em data-scene="strong">以人为本、优化环境，着力提升服务质量</em></p><p>以提升政务服务水平为目标，集安始终坚持问题导向、效果导向和目标导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”大学习、大讨论、大调研、大落实和解放思想推动吉林高质量发展、干部作风大整顿等系列活动，不遗余力治“痛点”、想方设法攻“难点”、 千方百计疏“堵点”，着力打造办事不求人、规则无偏见的服务品牌。</p><p>围绕文明礼仪、纪律作风、首问负责、责任追究等方面，集安出台了一系列接待群众行为规范，从市级领导到每名干部，扎实落实“不找关系不求人，马上就办、办就办好。”并建立了政务咨询投诉举报平台，广泛接受网络、微信及电话等方式的监督；积极开展局长进大厅活动，组织审批服务部门主要领导和分管领导定期到大厅体验、指导，及时发现问题，解决问题。</p><p>按照改革要求和实际工作需要，集安不断加大政务大厅便民服务设施的投入，配备了电子导引机、身份证识别仪、扫描仪等便民设备；设置了便民服务台、残疾人无障碍服务通道和相关附属设施等。去年又通过政府购买快递服务的方式，与邮政快递公司签定了合作协议，设置了邮政快递服务窗口，对办理证照的企业和群众，根据其需求免费提供快递服务，不断丰富和拓展了“最多跑一次”的内涵和外延。</p><p>结合工作实际，集安还相继出台了一系列优化营商环境工作长效机制，确保了各项工作规则化、制度化。并以“万名机关干部助力万户企业发展服务行动”为平台，选派机关事业单位助企42名干部，采取定人、定责、定时限方式实施精准对接服务，确保辖区内重点企业助企服务全覆盖，确保每户重点企业均安排助企联系干部。当前和今后一个时期，集安将全面落实省市关于“放管服”改革和“只跑一次”改革要求，将持续深化改革、优化营商环境作为重要政治任务，聚焦短板自加压力，务实创新持续用力，以永远在路上的姿态推动改革成为集安新常态，真正让“放管服”改革和“只跑一次”改革的内生动力体现在推动集安高质量发展的各方面、全过程。</p></section></article>1592277709459环球网版权作品，未经书面授权，严禁转载或镜像，违者将被追究法律责任。责编：崔舒飞环球时报159227770945910[]//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/de6abde1d9bdecc7b2ddcf3df55cfd52u5.jpg{"email":"script_silent@huanqiu.com","name":"沉默者"}