实现“四证一书”同发 跑出项目审批经开区速度

为贯彻落实市委、市政府“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动部署要求,深化开发区工程建设项目审批制度改革工作,开发区对工业项目开工前的核心审批手续进行分阶段流程推演,创新审批模式,再造“拿地即开工”新流程,实现“四证一书”同发,正式审批时限由原来的18个工作日压缩至6个工作日,力促重点项目早开工,早达产。

一、压缩审批环节,实现再造流程

一是立项用地规划许可阶段。探索区域性评估评价,实施标准地出让,在单个工程建设项目前期策划环节,实施“多评合一”,将节能评估、水土保持、环境影响等评估评价实施联合办理,与立项手续同步办理,统一出具审批意见。同步办理建设用地规划许可证和土地出让合同,合并办理用地预审与选址意见书。二是工程规划许可阶段。将规划部门出具的设计方案审查意见作为图审机构审查依据,进行施工图数字化“多图联审”。同步办理建设工程规划、图审合格证。三是施工许可阶段。施工图设计文件审查合格后,合并办理人防审核、消防审核(厂房单体面积2万平)、质监安监、施工许可等手续。三个阶段共优化审批环节8个,压缩审批时限60%。

二、优化“一张表单”,加速项目手续办理

为企业量身打造开工审批“一张表”,企业首先通过自愿申请和承诺的形式,进入“拿地即开工”审批流程,即可对13个涉及工程建设项目审批的事项实行告知承诺制,节省申请材料60余份、审批环节8个,缩短审批时限至6个工作日。当前,开发区为重点项目甘李药业实施“拿地即开工”审批新模式,行政审批服务局与医药健康产业中心项目推进部成立甘李药业项目推进专班,为项目提供政策咨询、订制审批业务等全流程帮办代办服务,同时实行项目进度跟踪服务,统筹协调园区建设局、自然资源和规划分局等部门,及时解决项目推进过程中存在的问题,攻坚克难抢工期,确保项目按照时间节点和进度要求开工建设。此外开发区还为山东恒上实业有限公司同步办理建设用地规划许可证和土地出让合同;为中化山东肥业研发中心项目,实施告知承诺,合并办理质监安监和施工许可证;为仁厚置业同步办理建设工程规划许可、施工图审查、人防、质监安监、施工许可等业务,实现“四证一书”同发。

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