苏州以“最舒心”锻造竞争力 “营商环境3.0版”发布

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<article><section data-type="rtext">苏州再次按下发展“快进键”。28日，苏州召开营商环境创新大会，发布了《苏州市优化营商环境创新行动2020》，全面吹响优化营商环境“冲锋号”，为高质量发展锻造新的“硬核”。 “以营商环境为代表的制度供给，正成为当下和未来重要的核心竞争力。”省委常委、苏州市委书记蓝绍敏表示，苏州将持续创造新的制度优势，以营商环境的最优带动投资创业的最热，让苏州这座开放的城市始终行稳致远，永远活力四射。 “营商环境3.0版”彰显国际范 在年初召开的苏州开放再出发大会上，苏州向全球郑重发布“苏州最舒心”营商服务品牌和“4S”国际版营商服务品牌（Supreme Service, Super Suzhou），决心用像汽车4S店一样公开透明、五星级酒店一样标准可靠的“至高服务”，赢得“投资中国、首选苏州”的口碑。 
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 “苏州最舒心”如何实现？被誉为“营商环境3.0版”的《优化营商环境创新行动2020》给出了答案：苏州将努力在法治诚信、智慧政务、企业服务、资源配置、合作共赢、统筹协同等方面实现更大突破，让企业和投资者在苏州投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。 “我们认真对照了世界银行、世贸组织等营商环境标准，同时对标先进城市经验做法，政策中有21条具体措施为全国首创，28条处于全国先进水平。”苏州市市长李亚平介绍，《优化营商环境创新行动2020》主动切换视角，更多地从企业如何办好一件事、一类事出发，来集成优化政策。 用法治诚信造就最硬内核。苏州把“法治诚信”作为塑造营商环境第一标志“置顶”，围绕强化中小投资者保护、加大知识产权保护和运营力度、完善社会信用和企业征信体系建设等方面制定了有针对性的细则，特别是为新材料、生物医药等新兴产业知识产权申请提供快速审查通道。 用智慧政务构建最强支撑。针对企业群众关注度高、办理量大的事项，苏州重构办事和业务流程，实现企业和市民办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”。年底前，审批承诺时限比法定时限提速60%，实现100项高频政务服务事项全市通办。 用改革创新实现最高效率。借助开放创新合作热力图这一信息化平台，苏州将砍掉一切不必要的环节和程序，让来苏州投资就像网购一样简单，只需要一张网，就能实现一键解读、一环响应。与此同时，试行“产业定制地”模式，精准强化地块条件和企业需求之间的衔接，让企业“按图索骥、拎包入住”。 优化营商环境只有进行时 昆山在全国率先提出“亲商、安商、富商”理念，苏州工业园区诞生了全国首家一站式服务中心……改革开放40多年来，苏州通过打造高效完善的政府服务体系，构建一流营商环境，成功抓住国际产业转移机遇，发展成为全球知名制造业基地。苏州先后被世界银行和《福布斯》杂志评选为“中国投资环境金牌城市”和“中国大陆最佳商业城市”，连续八次当选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。 40多年的实践中，苏州人始终清醒，营商环境只有“升级版”，没有“终极版”，一定要紧紧围绕企业需求，在不断创新的过程中持续优化升级。 去年11月2日，苏州建立月度沙龙、微信群联系、信息直报等“三项制度”。企业家的意见和诉求，市委、市政府主要领导“听得到”“看得到”“办得到”。运行5个月来，主要领导与785名企业家直接对话，收到了25份直报信息、262条意见建议，为苏州优化营商环境提供了最真实的“政策蓝本”。 “营商环境好不好，要让企业来评判，用实绩来说话。”苏州工业园区管委会主任丁立新表示，园区对标世行标准，借鉴国际先进经验与做法，研究制定营商环境提升方案，全面提升市场准入、信息公开、知识产权保护、信用体系建设水平。另一方面，深化与国际评估机构合作，持续开展营商环境模拟评估，查找不足、补上短板。 “持续优化营商环境，必须坚持用户思维和问题导向。”苏州市行政审批局局长许振华说，作为政务服务“总客服”，行政审批局通过大力解决行政审批制度改革中的痛点、难点、堵点问题，实现企业群众办事“找最少的部门”“花最少的时间”，不断增强企业群众获得感。 苏州优化营商环境，只有进行时，没有完成时。目前，苏州将各地优化营商环境工作成效作为高质量发展的核心考核指标，将市级相关部门营商环境工作完成情况纳入部门绩效考核，推动全市上下持续发力，不断优化营商环境。 合力奏响高质量发展“最强音” 3月26日，苏州企业服务云平台正式上线，打造苏州非涉审企业服务的总入口，成为加强和改善企业服务的一项重要举措。 3月5日，苏州2019年度综合考核工作总结暨作风建设大会宣布，每季度向社会公开通报服务不到位、政策不落实、企业不满意的负面典型案例。 此前，在疫情防控的各个阶段，在全国率先出台苏“惠”十条、苏“惠外”十二条等分类支持政策，和企业共渡难关。 …… 今年以来，苏州以实际行动向全球投资者释放出强烈信号：无论外部环境如何变化，苏州的营商环境决不会受短期形势影响；大胆投资苏州、加码苏州，永远是最正确的选择。 “富士在全球有20多家工厂，其中4家在苏州，可以说，我们在中国的投资重心就在苏州。尤其是在这次疫情下，公司能够迅速恢复生产，离不开政府的大力帮助。我们也坚信，在苏州能够实现可持续发展。”苏州富士胶片映像机器有限公司副总经理稽瑞康表示，苏州有着一流的营商环境，在政府大力支持下，公司的医疗器械项目很快就办好各项审批，几乎做到了当年投资、当年出产品。目前，该公司已根据本土需求，研发各类新产品，推向中国市场。 “我们感受最深的是，苏州营商服务总是多一分周全，让企业少一分操心。”最近一直忙于公司新项目的苏州迈为科技股份有限公司财务总监刘琼，在看到苏州在项目审批上的大提速后，倍感振奋。在他看来，营商环境政策迅速兑现，必将激发出企业发展无限潜能。 “你投资、我服务、共发展”，当下苏州呈现的这一幕幕生机勃勃的景象，不断为这座绵延千年的城市注入新的活力，奏响高质量发展的“最强音”。（李仲勋 陈雨薇 范昕怡 雷 霆）</section></article>

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