9CaKrnJrU4J作者:贺超china.huanqiu.comarticle红十字会等公务接待费存疑 专家称或被隐藏/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f94个中央部门首次公开94亿元三公经费虽是一笔糊涂账 但透露出不少信息备受关注的中央部门“三公”经费,在舆论高度关注和公众热切期盼中,终于第一次出现在人们的视野。距国务院所要求的中央部门6月底公开“三公经费”的时限已然过去一个多月,然而截至昨天,依旧有少数几个部门“犹抱琵琶半遮面”未能按期披露相关“三公经费”开支。即便是已慷慨公布数据的部门,其账单也“粗细不一”,庞大的数据包围下的纳税人如同雾里看花,累计高达94亿元的经费开支仍多是一笔看不清的“糊涂账”。 统计显示,截至昨天,共计94个部门已公开“三公经费”,仍有外交部、国务院侨务办、国务院港澳事务办等部门尚未公开“三公经费”。关键词 公布时间选在周末公布,是为躲避公众关注?让人民知道政府花了多少钱办了什么事这94家中央部门公布了2010年财政拨款开支的“三公”经费支出决算(经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告)和2011年预算(由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划)情况。所谓“三公”经费,是指中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。今年“两会”期间,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,要加快实行财政预算公开,让人民知道政府花了多少钱,办了什么事,并提出“三公”经费原则上零增长。6月30日,全国人大常委会经表决批准了2010年中央决算。之后,财政部首次公布了中央有关部门“三公”经费的总数目:2010年中央行政单位、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公”经费支出合计94.7亿元,其中出国(境)经费17.73亿元,车辆购置及运行费61.69亿元,公务接待费15.28亿元;中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费合计887.1亿元。数据过于简略,纳税人看不明白 如何看懂“三公”这本神秘厚账看看香港是怎么做的对于中央部门公开“三公”经费,社会上有叫好声,也有质疑声。特别是一些部门公开的数据过于简略,缺乏相应的解释与说明,不具备专业知识的普通百姓很难看得懂、看得清。人们难免会打这样的问号:“为什么这些部门不能公布得更具体、更详细些?如果连看都看不懂,怎么保证公众的知情权和监督权?”专家认为,对于公众的质疑,政府部门理应做出回应,说明情况。只有告诉老百姓钱究竟是怎么花的,并让老百姓参与到监督中,才能提高财政资金使用效率,确保纳税人的钱不乱花、不白花。“三公”该怎么公开要具体到职位到个人面对中央各部门“晒”出的从不足百万到超过21亿元的“三公”账单,面对或简单不过几行字,或洋洋几千字的情况说明,庞大数据包围下的纳税人,亦是雾里看花。“要让老百姓看得明白,满足其知情权,行使其监督权,不是公布几组数据、写一些说明那么简单。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说,首先要对“三公”项目和科目,给出明确定义和具体解释。比如,“公务用车购置及运行费”,要细化出公车购置、维修、运行等分项经费,包括有多少车辆、多少司机、公车用途等。中国人民大学财经学院教授安体富说:“的确,公开‘三公’支出不能光有一个总数,甚至有的要具体到人。”比如招待费,都招待了谁?比如,因公出国来说,应该公开有哪些项目、多少人、花了多少钱等等。安体富同时指出,“三公”支出的范畴,也有待明确。比如,公车消费,公务用车购置及运行维护费,司机工资到底应不应该包括进去,科目之间的交叉是否都能反映出来,科研经费中招待费、出国费用等这些是否算“三公”经费等。国外一些政府部门的财政预算公开得非常详细,财政报表会具体到以月为单位发布,仅伦敦市政府2010年11月的预算报表就有50多页,并附有清晰的目录,哪个职位、哪些工作花了多少钱都能清楚地查到。1312673160000责编:佚名杭州日报131267316000011[]
94个中央部门首次公开94亿元三公经费虽是一笔糊涂账 但透露出不少信息备受关注的中央部门“三公”经费,在舆论高度关注和公众热切期盼中,终于第一次出现在人们的视野。距国务院所要求的中央部门6月底公开“三公经费”的时限已然过去一个多月,然而截至昨天,依旧有少数几个部门“犹抱琵琶半遮面”未能按期披露相关“三公经费”开支。即便是已慷慨公布数据的部门,其账单也“粗细不一”,庞大的数据包围下的纳税人如同雾里看花,累计高达94亿元的经费开支仍多是一笔看不清的“糊涂账”。 统计显示,截至昨天,共计94个部门已公开“三公经费”,仍有外交部、国务院侨务办、国务院港澳事务办等部门尚未公开“三公经费”。关键词 公布时间选在周末公布,是为躲避公众关注?让人民知道政府花了多少钱办了什么事这94家中央部门公布了2010年财政拨款开支的“三公”经费支出决算(经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告)和2011年预算(由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划)情况。所谓“三公”经费,是指中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位和其他单位用财政拨款开支的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。今年“两会”期间,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,要加快实行财政预算公开,让人民知道政府花了多少钱,办了什么事,并提出“三公”经费原则上零增长。6月30日,全国人大常委会经表决批准了2010年中央决算。之后,财政部首次公布了中央有关部门“三公”经费的总数目:2010年中央行政单位、事业单位和其他单位用财政拨款开支的“三公”经费支出合计94.7亿元,其中出国(境)经费17.73亿元,车辆购置及运行费61.69亿元,公务接待费15.28亿元;中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费合计887.1亿元。数据过于简略,纳税人看不明白 如何看懂“三公”这本神秘厚账看看香港是怎么做的对于中央部门公开“三公”经费,社会上有叫好声,也有质疑声。特别是一些部门公开的数据过于简略,缺乏相应的解释与说明,不具备专业知识的普通百姓很难看得懂、看得清。人们难免会打这样的问号:“为什么这些部门不能公布得更具体、更详细些?如果连看都看不懂,怎么保证公众的知情权和监督权?”专家认为,对于公众的质疑,政府部门理应做出回应,说明情况。只有告诉老百姓钱究竟是怎么花的,并让老百姓参与到监督中,才能提高财政资金使用效率,确保纳税人的钱不乱花、不白花。“三公”该怎么公开要具体到职位到个人面对中央各部门“晒”出的从不足百万到超过21亿元的“三公”账单,面对或简单不过几行字,或洋洋几千字的情况说明,庞大数据包围下的纳税人,亦是雾里看花。“要让老百姓看得明白,满足其知情权,行使其监督权,不是公布几组数据、写一些说明那么简单。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说,首先要对“三公”项目和科目,给出明确定义和具体解释。比如,“公务用车购置及运行费”,要细化出公车购置、维修、运行等分项经费,包括有多少车辆、多少司机、公车用途等。中国人民大学财经学院教授安体富说:“的确,公开‘三公’支出不能光有一个总数,甚至有的要具体到人。”比如招待费,都招待了谁?比如,因公出国来说,应该公开有哪些项目、多少人、花了多少钱等等。安体富同时指出,“三公”支出的范畴,也有待明确。比如,公车消费,公务用车购置及运行维护费,司机工资到底应不应该包括进去,科目之间的交叉是否都能反映出来,科研经费中招待费、出国费用等这些是否算“三公”经费等。国外一些政府部门的财政预算公开得非常详细,财政报表会具体到以月为单位发布,仅伦敦市政府2010年11月的预算报表就有50多页,并附有清晰的目录,哪个职位、哪些工作花了多少钱都能清楚地查到。