9CaKrnJraRy china.huanqiu.comarticle雪域六十载 跨越上千年——西藏政治制度历史性变革/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f<article><section data-type="rtext"><p>风雨一甲子，辉煌六十载。</p><p>1951年5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府在北京签订了《关于和平解放西藏办法的协议》，正式宣告西藏和平解放。这是西藏走向现代文明的伟大转折，是西藏各族人民获得新生的历史起点。60年来，中国共产党团结带领西藏各族人民，经过波澜壮阔的社会主义革命、社会主义建设和改革开放，西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放，实现了短短几十年跨越上千年的历史巨变。</p><p>今天的西藏，经济社会发展、民族团结、社会稳定、边防巩固，各族人民群众安居乐业，正处于历史上最好的发展时期。这与人民代表大会制度、民族区域自治制度、党领导的多党合作和政治协商制度在西藏的全面建立和不断完善密不可分。回顾西藏政治制度发生的历史性巨变，实现西藏各族人民当家作主是60年来西藏民主政治建设最伟大的成就。</p><p>人民政权的建立，人民当家作主的权利，是党领导西藏各族人民与“三大领主”激烈斗争后取得的重要成果</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>直到20世纪中叶，西藏仍然处于封建农奴制社会，僧俗农奴主控制着农奴和奴隶的人身自由和绝大多数生产资料，并以断手、剁足、剜目、割耳、抽筋、割舌、投水、推崖等极为野蛮的刑罚，对农奴和奴隶进行残酷的经济剥削、政治压迫和精神控制，广大农奴和奴隶连生存权都得不到保障，根本没有政治权利可言。</p><p>1950年10月昌都解放，同年12月，在昌都召开了各族各界人民代表会议，成立了带有统一战线性质的过渡性政权组织——中华人民共和国昌都地区人民解放委员会。这是西藏历史上第一次由党主导召开的人民代表会议。</p><p>根据《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，国务院于1955年3月作出了“关于成立西藏自治区筹备委员会的决定”。1956年5月，成立了负责筹备成立西藏自治区的带政权性质的自治区筹备委员会。1959年3月，由西藏上层反动集团策划的反革命武装叛乱爆发后，国务院于1959年3月28日发布解散西藏地方政府的命令，对自治区筹备委员会进行了重大调整，决定由自治区筹备委员会行使地方政府职权。</p><p>曾经担任自治区人大常委会副主任的次仁拉姆6岁开始在领主家里当朗生，生活苦不堪言。“12岁时，领主把我赶到几百里外的温曲庄园当农奴，直到1959年西藏民主改革，我当了33年的农奴。”现年85岁高龄的次仁拉姆回忆说。</p><p>民主改革后，次仁拉姆一家分到了房子、土地、牲畜等，他加入了中国共产党，带着11户朗生在山南地区乃东县结巴乡组织了第一个朗生互助组，成为百万翻身农奴的榜样。1965年，次仁拉姆当选为自治区第一届人民代表大会代表，并先后当选为第五届和第六届全国人大代表。</p><p>经过平叛斗争和民主改革，1960年上半年，西藏有7个专区和一个市建立了专员公署和市人民政府，全区72个县，207个区和300多个乡的政权组织先后建立起来。到1965年7月，90%以上的乡完成了选举工作，召开了乡人民代表大会，建立了翻身农奴占绝对优势的乡人民政权；同年8月，各县基本召开了人民代表大会或人民代表会议，选举产生了县人民委员会和自治区第一届人民代表大会代表，为召开自治区人民代表大会作好了准备。</p><p>人民代表大会制度在西藏的全面建立，实现了西藏社会制度的历史性跨越，迎来人民当家作主的新时代</p><p>1965年9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度在西藏全面建立，迎来了人民当家作主的新时代。1979年设立自治区人大常委会，使自治区的人民代表大会制度建设进入新的发展时期。</p><p>西藏自治区人大常委会主任向巴平措说，40多年来，自治区人大及其常委会紧紧围绕中心、服务大局，依法行使职权。截至2010年底，共制定地方性法规和具有法规性质的决议、决定279件，内容涉及经济、政治、文化、社会各个方面，为西藏人民民主权利的实现和地方各项事业的发展提供了法律保障。依法选举和任免了自治区人大常委会组成人员，自治区主席、副主席，自治区高级人民法院院长、人民检察院检察长等国家机关工作人员。</p><p>全区各级党政组织积极保障各族人民群众有序政治参与，大力支持人民群众当家作主。与此同时，各族人民参与民主政治建设的热情持续高涨。据统计，2002年，在自治区、市、县、乡4级人大换届选举中，全区有93.09%的选民参加了县、乡直接选举，有些地方选民参选率达到100%；在选举县级人大代表时，全区共有7577名县级人大代表名额，选民联名推荐出9361名候选人，是党组织和人民团体推荐的3039名候选人的3倍多。</p></section></article>1306117980000责编：佚名人民网-《人民日报》130611798000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}