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刘庆宁代表称上访影响领导生活秩序应增设罪名

2010-03-12 14:44 大众网 我有话说 字号:TT


  ●信访影响领导生活、工作


  议案中提出,不依法信访问题十分严重,原因一是应解决的多年未解决,二是对法律法规及政策理解不同,三是无理信访给国家机关施压,四是无理信访给地方施压。“有极少数人知道党中央及国务院高度重视信访工作,为追求利益最大化,主动进京信访给地方施压”。


  在他看来,当前不遵守信访秩序,串联信访,收钱代访,到领导办公室及公共场所和领导生活地点闹访,不分场所找领导闹访,特别是县级及以下地方,不分场所找领导闹访问题十分突出,“严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序”。同时,《治安处罚法》对年龄大和未成年人不能治安处罚的规定,加剧了信访秩序的混乱。


  为此,刘庆宁认为有必要依法规范全国的信访秩序。


  ●多次静坐将被判3年?


  他提出的方案是修改《刑法》,增设扰乱信访秩序罪。方案中列出了20种信访行为应受刑罚:有其中之一的处3年以下有期徒刑、拘役;情节严重的处3年以上7年以下;情节特别严重的处7年以上15年以下。


  这20种可能导致坐牢的行为包括:到禁止信访地方走访多次或有严重后果的(以下各项均有“多次或有严重后果的”定语,从略);未经批准在国家机关办公场所及其周边地区、广场等重要场所或重大活动期间的主要场所,非法聚集、滞留、围堵出入口、游行、示威或者其他扰乱公共秩序的;信访时采取呼喊口号、打横幅、穿状衣、出示状纸、散发上访材料、静坐等方式扰乱公共秩序的;滞留、占据信访接待场所;信访时采取自伤、自残、自杀、跳楼等手段相要挟的;信访时无理取闹、扰乱工作秩序……

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