瓦窑村一社村民在村民决议上签字、按手印 图由瓦窑村提供

土地承包经营权证上承包期限栏改为“长久”

　　十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。但我国的耕地承包期为三十年，承包期限如何更长久？双流县兴隆镇瓦窑村今年5月起，在全市率先试点产权“长久不变”改革。据悉，瓦窑村的改革经验已于日前在兴隆镇推开。

　　所谓“长久不变”，即在农村产权权属明晰后，集体经济组织成员对集体产权享有长久不变权益。其中的重大突破是，土地承包经营权的承包期限从30年改为“长久”。土地问题专家表示，成都试点属全国首创，体现了“农村产权制度改革的方向”。

　　拿到本本的忧虑：

　　19年后怎么办

　　瓦窑村在去年就已率先完成确权颁证工作，但产改也遗留下一些问题。因为土地承包经营权证上的年限是从1998年到2028年，很多农民担心承包期满后，会重新调整土地，因此不愿意在提高土地肥力上下功夫。还剩下的19年承包期限也让投资者产生顾虑。比如，当地引进的玫瑰天堂项目流转土地达万余亩，投资者数以亿计的投资需要16年才能收回成本，只剩3年利润期。

　　十七届三中全会为突破“30年”的障碍提供了政策依据。按照成都市有关部署，瓦窑村从今年5月初开始，在村民自治基础上，对土地承包经营权等产权“长久不变”进行大胆尝试。

　　今年6月，瓦窑村在耕地面积实测之后，对土地承包经营权证全部进行了重新发放，上面的“承包期限”一栏统一改为“长久”。