发改委称我国汽油不含税价格与美国相当

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<article><section data-type="rtext">发改委回应油价六疑问 称我国汽油不含税价格与美国相当近两个月来，在国际油价大幅波动的情况下，国家有关部门按照成品油价格形成机制，相应调整了国内成品油价。昨天，国家发改委价格司有关负责人就社会关心的六大问题，回答了记者的提问。■回应1国内外成品油价有多大差异【疑问】从6月1日到30日，国际原油期价从每桶68.06美元涨至69.89美元，上涨2.7％；在此期间，北京汽油价格却从每升5.89元上调至6.37元，涨幅8.1％。与美国汽油零售价格相比，中国的汽油价格大约高出1.8元。【回应】据发展改革委价格司副司长许昆林介绍，与美国相比，我国汽油含税零售价格要高一些，但不含税价格基本相当。
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 他说，以北京市93号汽油为例，目前93号汽油含税零售价格为每升6.37元（其中含增值税0.925元／升、消费税1元／升、城建教育附加0.193元／升），不含税价格为每升4.25元；美国华盛顿、纽约和加利福尼亚的汽油含税零售价格分别为每升5.21元、5.18元和5.41元，不含税价格分别为4.75元、4.20元和4.41元。他说，国内外价格水平出现差异是正常的。一是原油购进成本不同。美国是最早生产石油的国家，早年石油生产自给自足，后来又通过大型跨国石油公司在海外占有了大量的低价资源，原油购进价格相对较低，英国也是如此。而其他大部分欧洲和亚洲主要国家，石油资源匮乏，而且作为后来者，海外找油成本相对较高，原油购进价格要大大高于美英等国家。二是税负不同。税收体现了本国政府宏观调控意图和政策导向。他说，我国石油资源缺乏，对外依存度已增加到51％，客观上要求不能实行低税负或低价的政策，必须切实从节约资源角度入手，利用价格和税收杠杆，促进石油资源节约和节能减排。如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都不能满足我国石油需求。因此，我国必须尽早从政策导向上引导石油合理消费，促进资源节约。当前成品油价格和税收政策一定程度上体现了这一政策意图。■回应2如何看待石油石化行业盈利【疑问】从石油公司拿到的销售收入来看，中国的石油公司拿到的钱是最多的，甚至高于部分发达国家的平均水平。中国能源网首席信息官韩晓平认为，在这种情况下，一些石油企业仍宣称面临亏损压力，只能说明其经营效率和成本控制还有待于进一步改善。【回应】近两年，石油价格大幅度上涨，各国石油公司利润都有大幅度增加。由于我国对成品油价格进行了适当调控，同时对上游国产原油征收特别收益金，因此，中石油、中石化的盈利水平相对国外石油公司并不高，去年因炼油业务整体亏损，两大公司实现利润甚至出现负增长。去年总资产过万亿元的中石油和总资产超过7000亿元的中石化分别实现利润1618亿元和242亿元，比上年下降16％和71％。这些毛利润数据看起来很大，但相对于它们庞大的资产而言，它们的利润率并不高。许昆林指出，保障石油供给，是我国经济发展和现代化进程中的一个长期而艰巨的挑战。中石油、中石化是国有控股企业，担负着保障国家石油供应的责任。国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。2006年－2008年，两大公司分别累计上缴特别收益金1600亿元和530亿元左右。因此，社会上认为国产原油成本低，石油公司暴利的说法是一种错误的理解。</section></article>

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