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郑州经适房土地建别墅调查:村民维权2年未果

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  自发的维权行动


  2007年5月4日,村民们出钱雇了一个铲车,封堵了进入小区的路,并开始向开发商索要《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》等“五证”。然而,一再声称证件齐全的开发商,却从没向村民出示过这些证件。


  由于村民的坚持,事件进入胶着状态,小区内的施工也随之停了下来。


  但让村民们万万没想到的是,停工后他们等来的不是胜利。事实上,更加秘密的交易正在私下酝酿。2007年4月,在未履行《村民委员会组织法》规定的民主议事程序前提下,西岗村村委又与天荣公司签订了《土地征用合同》,将西岗村6组130亩耕地出售,每亩售价18万元。


  这次,他们采取的是“先上车,后买票”的策略,先将土地出售出去,再组织召开村民大会讨论。


  这种做法当然激起了6组村民的强烈反对,有村民凑了3万多元专门委托河南港联土地估价事务所有限公司进行土地使用权价格评估,结果发现,即使按照2006年10月10日的土地使用权价格作为评估基准日,最低每亩价格仍定在了29.3万元。无疑,每亩18万元的价格离评估的最低价尚有不小距离。


  在与村里抗争无果的情况下,村民先后向须水镇、中原区、郑州市及河南省几级政府的相关部门反映情况,但最终却没什么进展。


  在此情况下,6组村民选出了代表,远赴北京,到国家信访局、国土资源部等国家部门反映情况。


  2008年年初,他们终于盼来了第一缕曙光——郑州市国土局对群众反映的问题书面答复称:“在群众和村里的矛盾未解决前,通知相关处室,暂停办理该宗地的土地业务。”


  然而,他们没料到,2008年1月18日下午,开发商带领近百名施工人员运来施工工具,要在麦田里建起围墙。村民们听闻这个消息后赶往现场阻止,开发商却组成人墙,不让村民靠近,并且将试图保护自家田地的村民打伤。


  村民拨打110报警,苦苦守候5个小时却没有等到要求前来解决问题的村镇领导。闻讯赶来的村民越聚越多,开发商这才悄然溜走。


  次日下午,开发商再次带着施工人员进入麦地,随同前来的数十名年轻人衣着装束分外惹眼,这次斗争也是直到警方出面才结束。

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