9CaKrnJm68w作者：朱稳坦china.huanqiu.comarticle城管自比“剩管” 称许多执法队员都曾迷惘/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f<article><section data-type="rtext"><p><em data-scene="strong">城管突围</em></p><p><em data-scene="strong">“抓小贩、抄罚单、拆违，所有最难管的、吃力不讨好的脏活累活都转给我们了，把我们推到了火山口上。城管其实是‘剩管’。”</em></p><p>《瞭望东方周刊》记者李蔚 | 武汉、宁波报道</p><p>南京市玄武区的城管执法队员赵阳最近比较烦。因为一篇在网上迅速流传的“自揭家丑”的帖子——《惊爆！城管操作实战手册》，他被不少同行批判为城管系统的败类、“叛徒”。</p><p>赵阳34岁，是一名从业十多年的“老队员”。2002年，他在西祠胡同创立了“城管行政执法之家”，从此开始以网名“桥上人家”发表关于城管的各类文章，其中不乏自揭家丑的帖子。为此，他不断遭到家人反对、领导批评、岗位调整及待遇的降低等。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>“几乎每个月都有人给我打电话，要求删除某些‘影响不好’的帖子。”赵阳在博客中如是说。如今的他，面对众多同事的指责，“感到极为孤立，痛苦万分。”</p><p><em data-scene="strong">许多执法队员都曾经迷惘过</em></p><p><em data-scene="strong"></em>痛苦和迷惘的不仅是赵阳。</p><p>家住浙江省宁波市江东区的黄先生有个做城管的邻居。他发现这位城管的父亲在被问到儿子做什么工作时，仅仅含糊地表示“是单位里的”。</p><p>而在距离宁波千里之外的武汉市，城管队员王平(化名)面对本刊记者的采访要求，紧蹙着眉头小声说：“城管是个敏感词。我们内部有规定的，每年都要开几次会，强调不要随便接受采访。”</p><p>2002年，王平大学毕业考取了公务员，但当年年底只有新成立的城管局有招聘名额。于是，原本梦想进入司法局的王平不得已成为一个“管占道的”。</p><p>“那时没什么社会经验，只知道城管是管占道的，不是很喜欢这份工作，也没想到会是这个样子??”王平说，“现在执法越来越难，一个是贫富差距越来越大，有一部分人确实生活困难。”</p><p>刚进城管局时，王平跟在老城管后面学习执法。他常常不知道该怎么劝说小贩：“该硬的时候硬不起来。”他也有过最初的矛盾与挣扎，“我们并不像外人想的那样，心肠硬如铁石，只是所处的身份决定了不可能总是充满同情心，否则什么都做不了。”</p><p>他感觉这个职业很难：“既要工作，又要面对指责，许多执法队员都曾经迷惘过。”</p><p>“现在执法环境不一样了，老百姓的维权意识增强了，执法的方式比以前复杂。”时间长了，王平也摸索出一套自己的工作方法，主张要用“拔钉子”的方式把流动摊贩“拔掉”，力求不反弹，而不是快刀斩乱麻。</p><p>他说自己只有在对付“坑害百姓”的小贩时才会使用强制手段：“有些人屡教不改，而且短斤缺两强买强卖，对于这样的一小部分人需要使用强制手段，对东西进行收缴。这时候就要请公安出面，不是以暴制暴，而是保护自我。”</p><p>自称不赞同《城管操作实战手册》中“脸上不见血、身上不见伤”等表述，反对“暴力执法”的赵阳则直言，他虽然很同情小商小贩，还会帮着他们找工作，但自己在日常执法中也会“暴力执法”，否则“完不成领导交办的任务”。</p><p>中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙对城管与小贩的“猫鼠游戏”有过多年观察。他在接受本刊记者采访时表示，部分城管确实存在滥用权力的问题，甚至有一种“老子终于当官了”的心理，近日的“无锡城管吃霸王餐并将店主打成脑震荡”事件就是一例。毛寿龙说：“我就亲眼见到过，城管来了，马上有小贩递个苹果、割块肉、称半斤饼，还跟人谎称‘是我兄弟’。”</p></section></article>1246260840000责编：佚名新华社-瞭望东方周刊124626084000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}