9CaKrnJm2y3 china.huanqiu.comarticle青海村官腐败现象解读：贪挪手段简单直接/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f<article><section data-type="rtext"><p>导读</p><p>来自青海各地的检察长们披露的事实令人震惊:一些村干部把当村官同捞钱、为亲朋好友谋利等同起来;个别村的村委会在土地补偿款上“抱团腐败”,作案手段简单直接,大有“我的地盘我做主”之势……</p><p>村干部职务犯罪逐年上升———如此趋势出现在地处青藏高原腹地、经济欠发达的青海省,颇令人费解。检察官分析认为,经济欠发达地区忽视廉政建设工作,惩罚力度弱,村干部文化水平低,法律意识淡薄,村级财务混乱监督缺失,都成了滋长村官腐败的“温床”。</p><p>本报记者 韩萍</p><p>19起24人,21起21人,28起30人,31起37人,35起49人……</p><p>2004年为246万元,2007年511万余元,2008年达778万余元……</p><p>两组数据来源于青海省人民检察院,呈现的是从2004年至2008年,青海省检察机关立案查处的乡村干部职务犯罪案件的变化趋势。</p><p>数字解读出了事实:乡村干部职务犯罪呈逐年上升趋势,且涉案金额不断增大……</p><p>化隆县村干部中文盲半文盲比例超过了90%。在浓厚的家族观念影响下,一些村干部存在严重的家长制作风,把当村官同捞钱、为亲朋好友谋利等同起来</p><p>青海省化隆县是国家级贫困县,全县24万人,有17个乡镇,362个村。</p><p>据化隆县人民检察院检察长李多吉介绍,2006年至2008年3年间,该院共立案侦查各类贪污贿赂职务犯罪案件9起13人,村干部涉嫌职务犯罪6起9人,分别占总立案数的66.7%和69.2%。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>李多吉说,文化水平低、法律意识淡薄是该县村干部职务犯罪的主要原因。目前全县村干部中文盲半文盲比例超过了90%。在浓厚的家族观念影响下,一些村干部存在严重的家长制作风,把当村官同捞钱、为亲朋好友谋利等同起来,甚至把自己的违法乱纪行为当作“敢做敢为”。</p><p>青海省人民检察院反贪局局长李保国告诉记者,从查办的案件情况看,涉案人员中村级组织主要负责人居多,占所查处村干部职务犯罪总人数的67.1%;担任会计、出纳的35人,占查处人数的21.7%。</p><p>以挪用公款和贪污为手段的犯罪也比较突出。2004年以来,共查处乡村干部贪污犯罪者97人,挪用公款犯罪者57人,两类犯罪占到村官犯罪案件人数的95.65%。</p><p>犯罪形式和作案手段简单直接,作案次数多,持续时间较长,也是村干部职务犯罪的一大特点。具体表现为:弄虚作假、套取公款;假公济私,虚报冒领;隐瞒收入,截留私分;虚列支出,虚假报账。</p><p>同时,贪污、挪用专项资金犯罪突出,且多数案件发生在经济发展相对较快的地区。2004年以来共查处以专项款物为作案对象的案件80余起,占查处村干部职务犯罪案件数的77.67%。</p><p>此外,共同犯罪案件占较大比例。2004年以来共查处2人以上共同犯罪案件18起45人,占立案查处乡村干部职务犯罪人数的28%。</p><p>采访中,青海省人民检察院副检察长李繁荣不无忧虑地说,青海广大农村地处偏僻,经济条件落后,对村干部的教育往往跟不上形势发展的需要。从已查处的案件看,一部分村干部因为不懂法,认为自己是农民身份,不是国家工作人员,有经济问题顶多是把自己撤了,不知道自己在协助乡(镇)政府从事有关行政管理工作时,便具有了国家工作人员身份。相当一部分人还认为,自己挣钱不多、管事不少,一年到头很辛苦,心理不平衡。在这种思想主导下,这些村干部不是想着更好地为村民服务,依法从事经济活动,而是只想趁手中有权捞一些钱财,以求补偿,结果往往以身试法。</p><p>在土地征用补偿款上,容易出现“抱团腐败”案,对村集体事务享有一定决策权的人员全部参与、利益均沾,胆子之大、手段之简单令人瞠目</p><p>分析青海省检察机关近年来所办案件不难看出,权力过于集中,财务管理缺失,已成为滋生村官腐败的“温床”。</p></section></article>1244779020000责编：佚名法制日报124477902000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}