主管部门不作为 门户之见设壁垒

　　应当说，交通分流是一件政府重视、部门沾光、百姓受惠的好事，为何南昌市交通局态度如此冷淡？市公交公司副总经理谈建华告诉记者：“主要是因为昌南客运站和市区几家主要客运站分属于不同政府部门管理，存在部门利益。”

　　原来，位于市区的长运、徐坊等几家主要客运站均为江西长运集团旗下企业，江西长运集团又是南昌市交通局下属二级单位，归交通系统管理；而位于城郊的昌南客运站却是南昌市公交公司旗下企业，归市政系统管理。

　　“实际上，江西长运集团的利益代表着交通系统的利益。实施交通分流，就要把部分始发班线从市区客运站调整到昌南客运站，这无异于把自家碗里的‘肉’往别人碗里放，市交通局岂会有积极性？”谈建华无奈地说。

　　在采访中，南昌市交通局负责人称，市交通局负责审批区内班线，跨区长途班线由运输企业自愿申报、省运管局负责审批，走哪条线、进哪个站，跟市交通局没有关系。但记者却从江西省运管局了解到，在确定一条长途班线之前，省运管局要向市交通局征求意见，并且这些意见对线路审批起至关重要的作用。换言之，南昌市交通局在实施交通分流、解决昌南客运站闲置问题上并非不能作为，而是不愿作为。

　　在多方请示、沟通无果的情况下，从2006年下半年开始，市公交公司曾试图以市场手段改变现状，采取一些优惠措施吸引“德兴－南昌”“永丰－南昌”等部分长途班线迁至昌南站发车。当地交通主管部门不但不给予支持，反而利用各种“行业壁垒”变相阻挠。

　　从2006年开始，新国线江西运输有限公司陆续申报了20多条从昌南站始发的长途班线，市交通运管部门却以“运力饱和”等为理由，取消企业申报资格。诸如此类的“行业壁垒”还有不少。例如以线路牌原核准站点不宜更改为由，阻止客车在昌南客运站经营；以增加同一线路运力为手段，使运输企业害怕增加竞争对手不敢迁站；运用不合理的线路招投标规则，让“不听话”的运输企业总是中不了标等等。在各种行业潜规则的“打压”之下，昌南站迄今为止无法引入任何始发长途班线。

　　新国线江西运输有限公司经理柯昌友深有感触地说：“交通主管部门所谓的种种‘合法理由’，实际上是因门户之见设置的‘行业壁垒’，最终还是为了维护部门利益。”