9CaKrnJlJvH china.huanqiu.comarticle中央党校教授：国家预防腐败局反腐能力有限/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f<article><section data-type="rtext"><p><i class="pic-con"><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment/090324/27c0757dcd.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="\"/></i></p><p>林喆</p><p>日前，被称为“最牛房产局长”的南京江宁区房产管理局原局长周久耕被宣布开除党籍、开除公职，因其还涉嫌犯罪，被移送司法机关依法处理。消息传出，网友拍手称快，舆论纷纷将此事件称为网络反腐的胜利。该市纪委也对网民积极参与、支持反腐工作表示感谢。</p><p>远在海南，深处囹圄的服刑人员写的《人生核算——一名囚徒的感言》在海南“处以上(县含局、乡镇一把手)干部”中广为传阅。这是由海南省纪委信息中心和宣教室编印的警示教育读本。海南省委书记卫留成、省纪委书记王为璐分别就此书作出批示。目前，该书已赠阅近8000册，并将加印5000册。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>一包天价烟揪出了周久耕，万余册警示读本欲将反腐关口前移。反腐始终都是公众最关注的议题之一。</p><p>日前，本报记者在中共中央党校采访了著名反腐专家林喆。在评价近年来风起云涌的草根网民们的网络反腐时，她表示，“网络反腐已成为公民实现参政权的重要形式”。</p><p>文/图 本报记者李颖、邱敏</p><p>林喆</p><p>中央党校教授、著名反腐专家。七年前作为专家调入中共中央党校政法部任教。上世纪90年代曾著《权力腐败和权力制约》一书，后来在反腐领域有一系列卓有成效的研究。不久前，她组织编写的由中纪委和中央党校牵头的中国第一本反腐教材面世，反腐正式进入干部教育课堂。</p><p>林喆，这个扎着两条麻花辫、书架上摆满了书和玩具的反腐专家多年以来刻意和官员保持着距离。</p><p><em data-scene=">网络反腐是双刃剑</em></p><p>纪检监部门对网络越来越重视，贪官生活在社会中，周围群众的监督一点一滴地汇聚起来，是很充分的。</p><p>去年年底，周久耕在通报楼市运行情况时声称“低于成本价卖房将被查”，激怒网民，对他进行人肉搜索。很快，周久耕平时抽1500元一条的天价“九五至尊”香烟、戴十几万元一块的名牌表、进出都乘凯迪拉克座驾等细节被逐一曝光。</p><p>广州日报：目前，网络反腐风起云涌，比如前一段时间“史上最牛房产局长”周久耕事件，有评论称这是网络反腐的一次胜利。您对此怎样看？</p><p>林喆：网民是很了不起的。但我们不能把这起事件看作纯粹的网民胜利，应该说这是中央加大反腐力度的一次胜利，是反腐的胜利，而网络监督在其中的积极作用应当予以肯定。如果没有反腐胜利，如果没有当地检察院听取意见、进行调查，如果没有单位纪检部门的配合，这样的结果从哪里来呢？</p><p>周久耕案，我认为是网络反腐的个案，类似的做法以后能不能成功，没有人知道，不具有普遍性。</p><p>广州日报：但网民的揭露，有时也会侵犯人的隐私。我们该怎么看待网络监督的利弊呢？</p><p>林喆：网络反腐是我们传统的五大监督体系(党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和新闻监督)中群众监督的一种形式，大概是从2007年开始兴起，今后会成为群众监督的主要形式。纪检监部门对网络越来越重视，贪官生活在社会中，周围群众的监督一点一滴地汇聚起来，是很充分的。</p><p>这两年贪官落马，大部分都是群众举报的结果。然而，我们也要看到网络反腐也是双刃剑。当证据不确凿时，说人是贪官其实是有罪推定，对他人资料不负责任地公开，实际上侵犯了个人的权利。所以，我建议应尽快对网络立法，对网络行为和现象予以规范。</p><p>广州日报：那么网络监督会不会取代传统的监督渠道呢？</p><p>林喆：正常举报渠道不通畅，才使网络反腐变得有生命力。随着互联网的普及，因其传播便捷、覆盖面极广和成本较低，已成为民众参与廉政建设的一种途径。从性质上看，网络反腐已成为公民实现参政权的重要形式。但现实中，网络反腐过程中，披露信息很多时候都可能会侵犯个人隐私。这在西方社会是很少见的。</p><p>我们迟早也会走上这条路，杜绝这类现象出现。有关部门要明确告知公众到哪里举报，怎样举报。这些工作都到位了，正常举报渠道会更安全，也能提供切实证据，要比网络举报更严肃、更理性、更有实效。</p></section></article>1237926720000责编：佚名广州日报123792672000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}