广东廉江政府动用武警强征土地警车开路

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<article><section data-type="rtext">南方农村报2月7日报道中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文日前谈到，容易引发群体性事件的因素主要有四个方面：一是土地征用;二是环境污染;三是移民搬迁;四是集体资产的处置。陈锡文表示，中央对处理这类问题的原则是非常明确的：一是必须坚持以人为本、执政为民的理念。今年中央一号文件里就明确提出，要妥善解决好农村的征地、环境污染、移民搬迁以及集体资产的处置等矛盾和问题。二是一旦发生了突发性的群体事件，各级领导干部一定要到第一线，面对面地做解释和说服工作。除了发生打、砸、抢、烧这些不幸的情况之外，原则上不能动用警力。三是事态平息之后，要迅速地总结教训，该追究责任的要追究责任，同时要制定出整改方案，给老百姓一个满意的答复。
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 去年11月26日，廉江河唇镇发生了一起因征地引发的官民冲突，事态平息之后，南方农村报记者两赴廉江，试图还原该起事件的来龙去脉。当地政府为了公共利益征收村民的土地，目的是正当的，理应得到村民的理解;而且，为了让村民在征地协议上签字，政府也做了大量、细致和长期的工作，态度值得肯定。然而，在如何保障被征地村民的当前利益和今后生活方面，政府的作为与村民的期待之间，无疑还有不小的差距，需要政府更多一点依法办事、更多一些资金投入、更多一份耐心和更多一分文明。当然，村民在维护自己的合法权益时，也应该采取理性和合法的手段。只有这样，村民才可能处于比较有利的地位，也有助于维权取得最后的成功。新年前，20岁的廉江市河唇镇莲塘口村民钟华武被廉江市公安局放了出来。此前，钟华武在廉江市看守所熬了37个昼夜。如今，钟华武还不时地感到胸痛、头晕，左手中指、无名指和小指严重变形，不能自由伸展。这一切，都源于三个月前廉江市政府征地时，钟华武的“出口咬人”行为。耕地未征先填去年11月26日上午8时许，在警车的护送下，3台钩机驶向莲塘口村委会秧地坡村。车队的最后，是一台河唇镇卫生院的救护车。车辆停稳后，从车上下来100多人，走在前面的，有廉江市政府办公室负责人林某、河唇镇委负责人李某、镇政府负责人陈某和派出所负责人梁某;紧随其后，是几十位手持盾牌、警棍的武警和治安联防队队员。“我还以为有暴动，政府派人平定呢。”1月11日，一位目击者告诉南方农村报记者，“后来才知道是镇政府到秧地坡征地。”只见市府办负责人林某一挥手，几位工作人员手拿皮尺、标杆等工具迅速下到地里，开始丈量起来，而身后的三台钩机也同时打开了马达，不停地在地里挖掘。这时，秧地坡村民终于明白——政府强征土地来了。前一天上午，秧地坡村民代表被召到镇政府告知征地事宜，市府办、国土局、镇派出所等部门相关人员参与了会议。会上，镇委负责人李某一再强调“肯要征，不肯也要征”，并下令“谁出头就抓谁”。今年1月11日，秧地坡副村长钟少金说，政府当时并未出示征地批文，目前，村里所收到的与征地有关的文件，仅有开会当天廉江市国土资源局下发的《关于河茂线小半径改造工程秧地坡地段预征土地公告》。1月21日，廉江市国土资源局副局长何耘韬向南方农村报记者证实，国土局收到的相关文件仅有国土资源部的“国土资预审字[2006]221号”，未收到上级的正式征地批文。秧地坡村民不仅未见过正式征地批文，也没有领到征地补偿款;更有甚者，就连每户要被征去多少土地，村民也不清楚。村民唯一知道的是，根据上述预征土地公告，全村预征土地面积为35亩，土地征收补偿标准为每亩25500元(包括安置补助费和青苗补偿费)。然而，对于上述预征土地面积和补偿标准，廉江市国土资源局却给予了否定。1月21日，记者在该局给广东省国土厅的文件里看到，秧地坡村被征土地共计20.8亩，补偿标准为每亩2.6万元，青苗补偿每亩为4000元。征地补偿和青苗补偿在征地当日核实土地面积后，已下发到莲塘口村委会。当时，村民并不知道同一个政府部门的口径竟然自相矛盾，他们只是不愿意自己的土地被这样不明不白地征走。</section></article>

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