9CaKrnJlu0n作者：朱稳坦china.huanqiu.comarticle江苏回应立法争议:禁人肉搜索不等于拒绝揭黑/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f<article><section data-type="rtext"><p>法制日报1月22日报道 江苏省十一届人大常委会第七次会议刚刚通过的《徐州市计算机信息系统安全保护条例》，可谓大热无比。</p><p>大热原因有二，一是在全国率先用立法的形式，禁止在网络上任意散布他人个人信息行为；二是一经通过就引起了广泛争议。在一家知名网站进行的调查中，近90%的网友认为，“人肉搜索”发挥了惩恶扬善的作用，立法禁止不利于网络监督。77.9%的网友认为，立法叫停“人肉搜索”是在给贪官撑“保护伞”。</p><p>一个原本平常的地方立法为什么会引起公众如此强烈的反应？日前，江苏省及徐州市人大法工委有关负责人对此进行了解释。</p><p><em data-scene="strong">有所禁有所不禁</em></p><p>在网上提供或公开他人或单位信息，就是当前被称为“网络人肉搜索”的主要手段。根据徐州市的这个“条例”，一旦散布的信息涉及个人隐私，就违反了法律。“条例”规定，未经允许，擅自散布他人隐私，或在网上提供或公开他人的信息资料，对发布者、传播者等违法行为人，最多可罚款5000元；情节严重的，半年内禁止计算机上网或停机；一些违法的单位，还可能面临吊销经营许可证或取消联网资格的处罚。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>江苏省人大法工委有关负责人说，根据我国民法、行政法、刑法的规定，个人隐私受法律保护。这里，个人隐私就是关于个人的有关信息，包括个人尤其是女性的年龄、个人或家庭财产及构成、收入状况、住所、任职单位及待遇等等。特别是人际交往，在当下往往成为“人肉搜索”的目标，“散布这些就是违法的。”</p><p>江苏省和徐州市人大有关人士认为，“条例”之所以会引起这么大的反响，是因为公众没有仔细了解“条例”。说“条例”一概禁止“人肉搜索”是一种“误读”，徐州的立法并非简单地禁止“人肉搜索”，像法律允许的举报贪官、揭露丑恶现象，就不在此列。</p><p>“对‘人肉搜索’，我们是有所禁有所不禁。”据徐州市人大常委会有关负责人介绍，“条例”中提到这个问题的主要有两条，一是第十八条有一款规定：未经允许，不得提供或公开他人的信息资料；二是第十九条有一款规定：不得散布他人隐私，或者侮辱、诽谤、恐吓他人。“未经允许”的就禁止，允许的就不禁止。这里的“未经允许”，既包括个人允许，也包括国家法律法规的允许。</p><p>这位负责人特别强调，群众通过网络揭露丑恶现象、举报领导干部的违法行为、抨击社会不文明行径，这是国家允许的、赋予公众的监督权利，当然不禁止。比如，2008年，前徐州市泉山区区委书记董峰的落马，就是网络举报之后引起有关方面关注，遭到纪委查处并被检方起诉。对这样的“人肉搜索”，就不在法律禁止之列。“条例”禁止的，是针对普通公民的正常的隐私权、信息安全的搜索。因为这些搜索通常并无公益目的，还侵害别人合法权益，给公民的个人生活、工作、家庭、精神等带来危害。</p></section></article>1232605080000责编：佚名中新网123260508000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}