9CaKrnJldjb作者：朱稳坦china.huanqiu.comarticle杭州地铁事故若干悬疑待解 违规责任谁来承担？/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f<article><section data-type="rtext"><p><i class="pic-con"><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment/081121/9ee8ae87fa.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt=""/></i></p><p>11月20日下午，一盆雪白的菊花静静地伫立在杭州地铁坍塌事故现场，这是两名杭州市民自发来到现场为悼念事故中遇难的民工兄弟而送上的。献花的人说，他们身边有这种意向的人还有很多很多。 中新社发 江耘 摄</p><p>中新网11月21日电 杭州“11·15”地铁工地重大塌陷事故已经过去近5天了。在11月18日的新闻发布会上，发言人表示剩余被困失踪者已基本无生还希望，11月19日现场救援工作主要是机械对基坑进行淤泥挖掘作业，而位于塌陷风情大道的一段位置，施工车辆已经开始对部分低洼位置进行回填工作。导致此次事故的原因有哪些？责任又该如何厘清？</p><p><em data-scene="strong">层层转包</em></p><p>据了解，湘湖站项目业主为杭州地铁集团，主要施工方虽为中铁集团，但到承建方手中已转手了四次──杭州地铁一号线的承建方是中铁四局杭州地铁项目部，而中铁四局隶属于中铁集团下属的中国中铁股份有限公司。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>知情人士称，“项目部”通常是一些有能力但却拿不到项目的小公司。这些公司上缴给中铁股份有限公司5%的管理费后，便变身为中铁集团层层下包的最后一环。而在杭州地铁坍塌事故中遇难(失踪)的人员包括钢筋、木工、凿除、杂工4个工班，而这4个工班分属不同的承包人。</p><p>在事故中因右腿开放性骨折正在萧山医院住院治疗的木工宋长法说，他是向他“上面”的老板承包了木工活儿，该老板也是从“上面”承包的。安徽籍的刘姓工人所在的杂工班是四川人承包的，赵明所在的木工班的承包人来自千岛湖。工班里的工人多数为承包者老乡。</p><p>一名包工头表示，转包现象已经是建筑行业的行规。</p><p>然而，正在杭州处理地铁塌陷工作的中铁四局宣传部门人士，对于目前社会和媒体关注的热点“转包”问题矢口否认，表示“转包”是因为大家不了解中铁集团的生产构架。据她介绍，中铁四局是隶属中铁股份的二级子公司，中铁四局六公司是隶属中铁四局的三级子公司，六公司是一个综合性的建设公司，“手续齐全”，并非媒体所说的“层层转包”。</p><p><em data-scene="strong">“大干快上”</em></p><p>2008年初，位于钱江新城的杭州地铁一号线市民中心站成型，这个站点的建设时间从两年左右压缩至13个月。</p><p>“向杭州市人民汇报”，湘湖段已“全面掀起大干高潮”；中标额是固定的，临时招聘的民工却以工作日计酬，“工期越短，对双方都越有利”。</p><p>在建筑界，政府工程为了要在“五一”、国庆、元旦、春节等重大节日前献礼而不断加快工期的事早已是公开的秘密。一名要求匿名的业内人士说：“业主方过于求快了。”</p><p>钢筋班民工方日诚说，以绞丝为例，他们的工作时间是早上6点到11点，下午12点工作到17点。中间除了吃饭，一刻也不能休息。“老板要求赶进度，根本没时间休息。”</p><p>知情者证实，11月16日深夜，在由省市两级政府、安监系统、施工单位参加的多方内部会议上，中铁四局六公司的副经理白中仁将事故的部分原因，归咎于“为了赶施工进度”。</p><p>地铁项目的快速推进使得安全生产问题成为头等大事。今年7月，杭州地铁集团出具的一份安全生产报告书称，“1-6月份发现安全隐患128条，涉及36家施工企业，误报、漏报、隐报、瞒报现象时有发生”。</p><p>退休的浙江大学规划系教授周复多说：“(赶工期的)直接的原因，是施工技术的问题；背后深层次的原因，亦有错误政绩观指导下过于求快的因素。”</p></section></article>1227236100000责编：佚名中国新闻网122723610000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}