新医改方案内容专绕涩大空 征求民意形同走过场
如何保证公众参与的有效性？
主持人：
今天我们说的这个医改方案是一个情况，就是它用了一些术语让老百姓看不懂，其实有的情况下是看得懂，我也能发表我自己的想法。但是接下来就是说，发表想法之后，政府接下来应该怎么做，那么针对这个问题我们也想听听专家是怎么看的，接下来我们就连线北京大学法学院公共参与研究与支持中心的主任王锡锌教授。
王教授您好，
王锡锌(北京大学法学院教授、公众参与研究与支持中心主任)：
主持人好。
主持人：
就是在公众的意见被采集起来之后，接下来怎么做才能让公众有一种我参与了，而且我受重视了，我还参与是有效的这样的感觉？
王锡锌：
这的确是我们在最近几年来自上而下的广泛的公众参与的这样一个过程中，经常受到关注的一个问题，我觉得从我们实际中反映的问题以及国外一些比较成功的经验来看，如何使公众的诉求、公众的意见能够有效的得到回应，恐怕最主要要注意三个方面：
第一，这些公众所表达的主要意见应当是公开的，这种公开一方面是指公众，他知道自己提了什么，另外，他们相互之间也应该看到对方提了什么，这样我们说这是一个立体式的公开。所以，所有的意见如果都是公开的话，那么这本身就构成了一种，他们是在场的，不是说了话以后，声波就消失了，没有了，谁听见了没有，我们也不知道。所以我觉得我们有必要将公众参与和信息公开、阳光政府的建设结合起来，首先是要使得参与的过程、参与的信息表达能够在一个公开的环境中来展开。
第二，对公众所反映的意见，我们知道对于某些具体实在的政策和方案，公众的意见、数量可能会很多，他们相互之间都是有竞争的，如何来处理这些公众的意见，这是一个极其关键的问题。通常比如说大家提了很多意见，像这次医改方案，我注意到第一天就已经征集到1000多条意见了，将来可能还会有很多的意见，这些意见到底集中在哪些核心的问题上，这需要归纳，为什么会集中在这些问题上就需要分析。
