中国农村金融改革三十年
三农资金之河：涵养水源促进流动
农村金融问题一直被视为中国金融改革中最难啃的骨头。1978年开始的农村金融体制改革，经历了四个阶段复杂的政策演变，但始终保持着自上而下、政府主导、强制性、渐进式的改革路径，农村经济主体信贷需求难的核心问题始终无法得到根本上的解决。
刚刚在北京闭幕的十七届三中全会重新部署农村改革发展大计，明确提出“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持。把制度建设作为推及新一轮农村改革发展的重要抓手，现代农村金融制度建设已经破题。
“新一轮改革方向已明确，期待着政策上能有进一步放开的突破”，中国科学院农村发展研究所副所长杜晓山说道。
近日，中国人民银行发布《中国农村金融服务报告》，这是我国改革开放三十年来央行首次发布专门针对农村金融服务的报告。
在党的十七届三中全会召开前夕，由央行发布的权威报告，承载着与中国改革开放同步的农村金融体制改革三十年的曲折与期望。
据统计，2007年末全国县与金融机构的网点数为12.4万个，比2004年减少9811个，全国仍有2868个乡镇没有任何金融机构，占全国乡镇总数的7%。
对此，中国银监会主席刘明康明确表示，中国的农村金融机构，包括农行、农信社和农发行，走到今天，离我国“三农”金融需求还有很大的差距。
改革之路布满荆棘、充斥着争议。农村金融能否通过机制改革实现商业性的可持续，国有商业银行撤出农村金融市场后留下的真空谁来填补，政策性金融与商业性金融如何承载国家的惠农财政政策，走向市场化的农村信用社能否回归合作本质，顽强生存的民间金融何时能够浮出水面，一系列棘手的问题始终困扰着农村金融改革的进展。
2006年底，银监会出台政策，首次放宽农村金融机构的准入门槛，开放农村金融市场，此举被誉为新一轮以增量为突破口的农村金融体制改革正式破冰的标志。
