9CaKrnJkV5a china.huanqiu.comarticle陕西副省长的批示为何对开发商不管用/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f<article><section data-type="rtext"><p>作者：刘长锋</p><p>近日，西安龙湖锦城置业公司在没有打任何招呼的情况下，强行将植物园的围墙推倒。植物园方面通过省科学院向省政府反映了相关情况，陕西省副省长朱静芝8月27日做出批示：“植物园属国有资产，要使用也需要合法合规，抢占是不规行为，望尽快制止并查处。”但让人吃惊的是，8月28日，施工方再次推倒了围墙旁边的房子(《华商报》9月6日)。</p><p>副省长做了亲笔批示后，开发商依然我行我素，难道开发商真的有这么牛吗？不见得。即使有天大的背景与后台，发展商也不过是商人而已。和政府叫板，甚至和省政府主要领导叫板，我想，这么蠢的开发商绝对没有。很显然，利益纠葛下的行政牵制才是问题的关键。我认为，违抗副省长批示的并非开发商，而是另有其人。</p><p>副省长的批示不会传到开发商的办公桌上，因为他们是企业老板，省政府的文件首先不会直接送达他们手中。副省长的批示针对的对象，是政府的相关职能部门。因此在我看来，并非开发商无视副省长的批示——他们有没有获知这一批示，都很难说。最大的可能是相关职能部门没有严格执行副省长的批示。或者说，有人在与副省长打消耗战，看了批示迟迟未行动。俗语云，县官不如现管。副省长的批示不可谓不及时，不可谓不严厉，但何以没有得到落实和有效执行呢？问题只有一个，负责处理此事的相关部门和开发商存在利益纠葛。相关职能部门基于现实利益，对副省长的批示不太愿意执行，而是任由开发商速战速决，等到生米煮成熟饭后，再找借口向副省长解释。</p> <adv-loader __attr__inner="7004636" __attr__style="width: auto;position: relative;float: left;border: 1px solid #ebebeb; padding: 20px;overflow: hidden;margin: 10px 30px 40px 0;"></adv-loader> <p>职能部门是行政事务的具体执行者，具有对上提议和对下执行的权力，往往处在政府权力的核心地位。纵观近年来的诸多腐败案件，问题大多出在掌握实权的厅、局、处级干部身上。歪嘴和尚念不好经，一些掌握基本行政大权的部门官员，对上虚以委蛇，对下狐假虎威。下面的民情民意很能上报至高层，上面的精神又很难顺利抵达基层，在中间环节就走了形变了味。一旦一些掌握实权的职能部门出了问题，中间的衔接做不好，就不难沦落为不法商家乃至恶势力的保护伞。</p><p>开发商强拆植物园，应该说上传是达到了，但下达却并没有落实。当前要解决的问题，是追查相关职能部门：副省长的批示究竟被传到哪里去了？</p></section></article>1220836200000责编：佚名信息时报122083620000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}