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　　此时，周恩来意识到会议已经到了即将破裂的关键时刻，但16国并不是铁板一块，还可以作最后一次争取，即使达不成协议，至少可以争取人心，这对诞生不久的中华人民共和国来说十分重要。

　　于是，周恩来站了起来再次发言:“我完全支持莫洛托夫外长关于与会各国发表共同宣言的建议。很遗憾的是，就连这样一个表示愿望的建议也被美国代表毫无道理地断然拒绝了。情况虽然如此，我们仍然有义务对和平解决朝鲜问题达成某种协议。”周恩来接着把声音放慢，两眼扫视了一下会场，严肃地说:“我提一个两句话的草案……”立时，会场安静下来。周恩来随即开始表述说:“日内瓦与会国家达成协议，他们将继续努力，以期在建立统一、独立和民主的国家的基础上达成和平解决朝鲜问题的协议。”“关于恢复适当谈判的时间和地点的问题，将由有关国家另行商定。”随后，周恩来又提高声音强调说:“如果这一个建议都被‘联合国’有关国家拒绝，那么这种拒绝协商和解的精神，将为国际社会留下一个极不良的影响。”周恩来话音刚落，莫洛托夫便站了起来，大声说道:“妙极了，只有周恩来能挽狂澜于即倒！”

　　与会各国代表无不为周恩来的坦诚而动情。就连一些美国的仆从国代表也纷纷点头表示赞同周恩来的两句话协议。比利时外长斯巴克说:“周恩来的意见有合理成分，可以研究。”并说:“周恩来外长的建议和十六国宣言精神不矛盾。希望以后恢复对朝鲜问题的讨论。”接着，周恩来抓住时机第三次发言:“如果十六国宣言只是一方面的宣言，而日内瓦会议有19个国家参加。我们为什么不可以用共同协议的形式来表示这一共同愿望呢？难道我们来参加这一会议却连这点和解精神都没有吗？如果是这样的话，那么我们不能不表示很大的遗憾。”斯巴克马上接过来:“我本人赞成大家接受中华人民共和国代表所提出的这个建议。”史密斯瞪着眼睛看着斯巴克，同时还写了一张字条派人送给斯巴克。

　　此时，南朝鲜代表举手并高喊:“比利时不能代表联合国16个国家，也不能代表南朝鲜……”经过一阵唇枪舌剑，担任会议主席的英国外相艾登最后宣布:“周恩来的建议应该受到最认真的考虑，如果没有不同意见我将宣布周恩来总理的建议成为会议双方的一致意见。”会场出现了短时间的寂静，没有人表示反对。这时各国代表把目光又都投向了美国代表。史密斯如坐针毡，进退两难:若表示同意，将违反美国政府命令；欲表示反对，美国将陷入完全孤立的境地。在众目睽睽之下，史密斯不得不站起来，强作镇定地说:“在未曾请示我国政府的情况，我只能拒绝这项建议。”周恩来乘胜追击，以缓慢和沉稳的语气第四次发言。他说:“我对比利时外长所表现的和解精神感到很满意。会议主席的态度也值得提及。然而我必须同时指出，美国代表立刻表示反对并进行阻挠，这就使我们大家都了解到了美国代表如何阻挠日内瓦会议，并阻止达成即便是最低限度的、最具有和解性的建议。”会场鸦雀无声。周恩来略微停顿了一下，接着说:“我要求把我刚才的发言载入会议记录。”会议主席艾登马上表示同意。