9CaKrnJkHb6 china.huanqiu.comarticle调研报告称今年春运危机根源在于户籍制度/e3pmh1nnq/e3pmtdr7f<article><section data-type="rtext"><p>时报讯 (记者 蒋隽 通讯员 徐刚 史玉梅) 今年春运危机的原因是什么？有人说是农民工观念限制非要回家过年。昨天发布的《广东省情调研报告(2008年春运危机成因与对策的思考)》认为：“根源在于户籍制度。农民工不能取得所在地的户籍，难以获得像当地人一样的‘国民待遇’，除了得到微薄的工资外，对城市的设施、保障、福利、子女教育没有享用的权利。户籍制度一日不改，‘乡愁’引发的春运危机还会重现。”</p><p><em data-scene="strong">原因：区际经济发展失衡</em></p><p>报告认为，“春运”难题主要根源在于区际经济发展不平衡，产业过于集中在东部沿海地区；而且东部沿海地区仍然以劳动密集型产业为主。“春运是在短短的时间内让全国1/3的人口流动，其对交通基础设施和交通运输结构形成空前的压力。今年的雪灾正好与春运重叠，让春运更显无力。显然，若不从根本上扭转区际经济发展失衡的格局现状，我国的春运‘窘局’仍将年年延续。”</p><p><em data-scene="strong">分析：应急机制救灾能力脆弱</em></p><p>报告认为：“现有的应急机制和救灾能力是如此的脆弱。”其原因：第一预警应急信息不对称，警示性的信息并未被交通、煤电等部门及更多民众知晓；冰雪灾害发生后，气象预报、交通封闭未能与车票预售系统有效连接、互动，没能及时把信息传递给旅客。二是应急机构或者没有常设，或者权威性不够，在灾难迹象发生时，难以迅速启动预警机制，难以有效调动各种媒体发布警报，停止或减少人流的盲目移动。三是应急动员能力不强。重大灾害形成后，全民动员工作环节和救灾物资储备及生产能力储备不足，高速公路缺少大型施救设备和应对雪灾的专家及专业队伍，高速公路的预警手段有待加强、车辆分流能力有待提高。四是应急联动机制缺乏。地方政府与中央部门出现不同声音；政府应急机制与企业应急机制缺乏联动和呼应；跨区域信息联动机制更是亟待加强。</p></section></article>1216325520000责编：佚名信息时报121632552000011[]{"email":"anonymous@huanqiu.com","name":"佚名"}