中国青年报：暴力袭警事件为何频繁发生
http://www.huanqiu.com 来源：中国青年报 进入论坛 2008-07-03 01:06
袭警罪名会被滥用吗？
中国人民公安大学教授杨忠民表示，有一种看法认为，我国刑法中已规定了故意伤害罪、妨害公务罪，打击“袭警”并不缺乏法律依据，因此没有必要增设袭警罪。事实上，某种犯罪行为虽然可以为其他罪名所涵盖，但是出于对该种犯罪行为的社会危害性予以特别强调，并予以特别惩治的意图，在立法上将其单设为一个独立的罪名，这在我国刑法中并不少见，比如，盗窃、抢夺枪支、弹药罪，打击报复会计、统计人员罪，集资诈骗罪、保险诈骗罪、信用卡诈骗罪等，就是如此。
但是，也有专家认为，如果设立袭警罪，会使警察权扩张，导致警察滥用这一罪名。杨忠民说，对于警察权的扩张和滥用，当然要时时提防。任何一个罪名都有被滥用的可能，不仅仅是袭警罪。为了防止滥用，可以在实体上对袭警罪的犯罪构成予以明确、具体的限定，比如，对于何为“暴力侵袭”，要作出严格的解释；还可以在程序上将这一犯罪划归检察机关管辖；在证据的要求上更为严格……，总之，完全可以将滥用的危险降至最低。
防止滋生警民对立情绪
中国政法大学教授阮齐林分析说，当前，我们应认清暴力袭警的原因，有的可能就是胆大妄为之徒，不仅在警察执行公务时暴力袭警，而且在与普通群众发生纠纷时，也动辄使用暴力。也有人把警察当作法律秩序的象征，发泄个人的不满情绪；还有，不排除有人认为警察执法不公而暴力抗法。我们应根据不同的情况采取相应的对策。
阮齐林表示，人民警察首先应当亲民，确立执法为民的信念，树立执法公正、高效的形象，建立警民之间的和谐关系。这是警察执法获得人民群众支持和拥护的前提，也是减少暴力抗法袭警事件的途径。在当前暴力袭警事件频频发生、引起社会高度关注的背景下，应注意防止警察滋生与执法相对人的对立情绪。
本报北京10月7日电 作者：本报记者 何春中
