广东东莞拟借提高房租转移低素质者(图)

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<article><section data-type="rtext"><img src="//himg2.huanqiucdn.cn/attachment/080528/c3e8297431.jpg?imageView2/2/w/1260" data-alt="\"/>昨日上午,市会议大厦,中国共产党东莞市第十二次代表会议,代表们在投票表决。本报记者方光明摄昨日上午，东莞市第十二次党代会在市会议大厦召开，会议对《东莞市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告》(讨论稿)进行了评议和表决。据了解，除了五年一次的东莞市党代会，专门就一份报告召开如此高规格的党代表会议，在东莞过去改革开放30年里极为罕见。《报告》提出，要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业。问题《报告》认为，影响和制约东莞科学发展的突出问题，包括产业结构不合理、人口结构失衡、自主创新能力不强、资源制约日益明显、民营经济发展滞后、区域发展不够协调等六方面。
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 群众最关心、最直接、最现实的热点问题，主要涉及社会治安、环境污染、作风建设、社会保障体系、文教卫事业、城市管理等六方面。思路在产业调整升级方面，东莞提出要努力打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”、以现代农业为重要补充的产业格局，并出台《东莞产业发展白皮书》。在环保方面提出严禁新建燃煤电厂、水泥、制革、造纸项目，限投3000万元以下的电镀(线路板)、漂染、洗水、印花项目。摆出十二方面问题会上，东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚作了此份情况分析报告，市委副书记、市长李毓全主持会议。据悉，按照中央和省委的要求和部署，在分析检查阶段，东莞市的学习实践活动的核心任务，便是以领导班子名义撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。为了此份17000多字的报告，东莞市领导分别牵头深入基层召开座谈会或实地调查，并通过各种途径征集到突出、热点问题7588条次。记者了解到，此份情况分析报告共33页，只有4页总结经验、肯定成绩，其他篇幅均为摆问题、找对策。报告认为，影响和制约东莞科学发展的突出问题，包括产业结构不合理、人口结构失衡、自主创新能力不强、资源制约日益明显、民营经济发展滞后、区域发展不够协调等六方面。而群众最关心、最直接、最现实的热点问题，主要涉及社会治安、环境污染、作风建设、社会保障体系、文教卫事业、城市管理等六方面。提出并转齐飞思路对于这些突出、热点问题，此份情况分析报告提出了今后的解决思路。在产业调整升级方面，东莞提出要努力打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”、以现代农业为重要补充的产业格局，并出台《东莞产业发展白皮书》。在环保方面提出严禁新建燃煤电厂、水泥、制革、造纸项目，限投3000万元以下的电镀(线路板)、漂染、洗水、印花项目。三种办法转移人口转移低素质劳动力、优化人口结构也是报告关注的重点之一。《报告》提出，要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业。《报告》在有关人口数量的部分提出，要发挥产业政策对人口分布的引导和配置功能，通过推进三高一低、劳动密集型产业的有序退出，从根本上减少企业用工数，带动低素质劳动人口向外转移。要加大与周边城市合作，打造更大的经济圈，把人口向大经济圈疏散，通过区域合作减少人口压力，鼓励企业工人到东莞的市外产业转移园就业。要参照个人所得税征收办法，改革出租屋征收税费的相关政策，把税费多少与租住人员多少捆绑起来，以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业。《报告》内容抢鲜看关于自主创新研发投入仅列末位目前全市拥有自主知识产权的高新技术产品只有309个，占总数的25%；IT领域的专利85%来自国外，技术外向依存度在90%以上；研究和开发投入名列珠三角9市末位；科研人员和工程师数量在珠三角是倒数第二；2007年东莞发明专利占专利申请总量的比重低于全省平均水平，全市授权发明专利仅44件，不到深圳的五十分之一，中国名牌产品和驰名商标仅有27个，仅为深圳的四分之一。</section></article>

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